试论执法人员如何保证证据确凿

发布时间：2016-07-21 21:59

　　论文摘要 证据在诉讼活动中有着重要的意义，证据确凿是保证司法公正的基础。对于公安机关执法人员来说，保证证据确凿至关重要。基于以上，本文从证据确凿概述入手，分析了证据确凿的意义，探讨了执法人员保证证据确凿的手段和措施。

　　论文关键词 执法人员 证据确凿 重要性 措施

　　在公安机关执法人员的执法过程中，取证是一项基本功。证据确凿能够保证证据的证明效力，关注证据的质量，在取证的过程中保证证据确凿至关重要。基于以上，本文简要分析了执法人员保证证据确凿的手段和措施。

　　一、 证据确凿概述

　　证据确凿指的是能够证明违法行为的客观存在、能够证明违法行为的具体情节、性质以及危害程度的证据，只有保证证据确凿才能够认定违法行为，才能够对违法行为人进行相关处分或处罚。具体来说，证据确凿包含以下基层内涵：
　　1.证据的真实性：证据确凿要求定案的各项证据都是真实可靠的，没有伪造证据，没有诱导嫌疑，要能够经得起时间、历史和现实的检验。
　　2.与案件的关联性：证据确凿要保证定案的证据要符合案件事实，不能存在虚妄推断的现象，要保证证据与案件的关联性 。
　　3.充分性：证据确凿要有着充分的证明力，要能够清楚的证明违法事实，并得出一致的证明结论。
　　4.协调一致性：证据之间要协调一致，指向一个结论，证据之间不能存在矛盾性，如果证据之间存在矛盾则应当合理进行排除。总的来说，证据确凿侧重于证据的质量，要保证证据的证明效力。

　　二、 证据确凿的意义

　　（一） 证据确凿是诉讼活动的基本条件
　　在现代诉讼活动中，应当遵循证据确凿的原则，诉讼过程是一个复杂的系统性过程，其涉及到公安机关执法人员收集证据，涉及到检察机关执法人员运用证据和审查判断证据，而整个诉讼过程都与证据息息相关，只有保证证据确凿才能够认定一定的事实，从而为审判者提供依据，进而根据相关适用法律得出审判结论，由此可见，证据确凿是诉讼活动得出正确结论的基本条件。
　　（二） 证据确凿能够保证司法公正
　　1.证据确凿能够揭示出案件的真实情况，这就为做出公正、公平、符合客观事实的审判提供了有效的依据，保证证据确凿才能保证司法公正。
　　2.证据确凿的相关立法能够限制国家相关机关的权力，是当事人诉讼权保证的基础，对于实现司法程序的公正性有着重要的作用和意义。
　　从以上两个方面来看，无论是在司法审判发现和认定犯罪事实方面还是在当事人的正当维护、保障诉讼权方面，证据确凿都有着重要的作用和意义，其能够有效保证司法的公正性。
　　（三） 证据确凿能够维护当事人合法权益
　　当事人在受到权力侵害的时候，可以利用法律手段来维护自身的权益，以此来制止侵害，而这一过程的实现都依赖于确凿的证据。例如当事人报案之后，公安机关执法人员势必会进行取证调查，保证证据确凿之后才能够认定当事人受到侵害的事实，才能够利用法律来保障当事人的合法权益 。当事人权益的侵害主体还可能是国家的司法机关，在要求司法机关公正执法的过程中都有着对证据确凿的规定。

　　三、 执法人员保证证据确凿的手段和措施

　　（一）保证证据收集的充分性和全面性
　　证据的唯一目的就是证明事实，保证证据的全面和充分是行政处罚的重要基础，这就对公安机关执法人员的取证工作提出了更高的要求。灾区长的过程中应当尽量全面的搜集证据。
　　1.应当对能够证明违法行为人基本情况的材料进行全面取证，，例如身份证、营业证、证明文件。
　　2.应当对能够证明违法行为的事实进行全面取证，例如违法行为所发生的时间材料、地点材料、违法手段和方式材料，以及违法行为产生的严重后果社会危害度等特征材料都需要进行取证。
　　3.应当对相关事实调查，例如应当对证据相关必要性的事实进行清楚的调查，调查之后将证据等进行登记保存。
　　（二） 保证证据确实
　　1.证据客观真实。证据的客观真实是证据确凿的先决条件，公安机关执法人员在调查取证的过程中务必要保证证据的真实性，保证证据能够对案件的相关基本事实和客观的环境进行反映，这是保证证据确凿的基础。例如在进行现场笔录的过程中，严禁使用分析、判断、可能等模糊性的评价语言和主观判断性语言，笔录要能够客观地反映出整个检查的过程，保证笔录真实，从而保证证据真实 。
　　2.查证属实。公安机关执法人员调查取得的证据应当查证属实，避免对证据的主观猜测，避免主观上形成臆断。例如在对违法案件进行行政处罚的过程中，如果犯罪嫌疑人承认违法事实，也要对案件事实进行检查，保证证据查证属实，之后才能够出具检验报告书进行确认，以此来保证证据确凿。
　　3.将原物、原件作为证据。公安机关执法人员在调查取证的过程中，应当尽量将原物、原件作为证据，以此来保证证据的证明力。如果在调查取证的过程中难以实现对原物或原件的调查，例如原物、原件损毁等，则应当让提供证据的单位或个人在复制品上签字，盖上公章，并应当进行附注说明，辅助说明上有着“与原物、原件相同”的字样或相关文字说明，以此来保证证据的证明效力，保证证据确凿。
　　4.证据核对。对于公安机关调查获取的证据或笔录来说，应当让法定代表人进行核对，核对无误之后进行签字，或加盖单位公章，也可以由法定代表人的责任人或委托人进行代签，但需要注意的是，如果被检查的当事人拒绝核对签字或拒绝加盖公章，公安执法人员应当注明情况进行说明，并保证有两人以上的执法人员进行签字，以此来进行证明。

　　（三） 保证证据的连贯性和关联性
　　在上文中提到，证据确凿强调证据与案件事实的关联性，证据与案件事实必须要存在着必然的联系，证据要对某些案件事实有着证明效力，证据应当不违背案件事实，不予案件事实存在矛盾。此外，证据与证据之间应当有着一定的连贯性和关联性，证据之间不能产生矛盾，要共同指向案件事实。公安机关执法人员在进行调查取证的过程中，对于案件事实没有关联的证据材料进行摒弃，同时要对搜集调查的证据进行认真的检查，保证证据之间能够紧密联系、层层相扣，从而形成有效的证据链，只有这样才能够全面、真实、完整的反映出整个案件事实的过程，才能够保证证据的证明效力，才能够将犯罪嫌疑人违法行为的产生、进展、变化以及终止等全过程的案件事实联系起来，保证连贯 。执法人员要对证据和整个案件事实进行系统性的分析，保证证据与每一个违法情节一一对应，各个证据要能够对每一个违法情节都能够证实，以此来保证证据确凿。
　　（四） 保证搜集证据的合法性
　　证据搜集的合法性是保证证据证明力的前提，只有保证证据搜集的合法性才能够得到法律的认可，才能够发挥证据的作用，实现证据确凿。因此，公安机关执法人员应当在合法的前提下进行调查取证。
　　1.应当保证证据的提供主体和制作主体的合法性，取证之前要对证据提供主体或制作主体进行合法性调查，确保其合法之后进行取证工作。
　　2.公安机关执法人员应当保证调查取证过程和手段的合法性，例如在执法的过程中应当亮证执法，调查取证的过程中应当不少于两人。此外，在取证的过程中应当遵循相关准则和标准，例如在药品抽样取证的过程中，应当根据《药品抽样指导原则》中规定的步骤和方法进行，对于通过非法手段获取的证据材料不具有证明力，不被法律所认可。
　　3.应当保证证据表现形式和方式的合法性，对于无法辨别真伪、缺乏真实性的不合法证据材料应当摒弃，保证证据确凿，以此为定案提供依据。
　　（五） 保全措施的应用
　　证据保全对于保证证据确凿至关重要，在公安机关执法人员调查取证的过程中，证据保全措施的应用是十分必要也是十分重要的。公安机关执法人员应当根据具体的情况来合理的选择证据保全措施，对于证据可能灭失、保存困难、之后难以获取的情况来说，公安机关执法人员应当依法采取证据保全措施。
　　1.违法案件涉及到的影响因素众多，证人以及当事人提供证据的过程中，很可能因为时间的推移而出现变化，例如时间久之后遗忘关键信息等，因此，公安机关执法人员应当在案件发生后及时的询问当事人和证人，以此来保证调查笔录、录音、录像的及时性，实现对证据的保全，保证证据确凿。
　　2.公安机关执法人员对于能够作为证据的、容易丢失的与违法行为相关的物品或相关场所要及时的保护起来，例如封锁犯罪现场，避免对现场证据的破坏等，同时公安机关执法人员应当对犯罪现场或与犯罪相关的物品和场所进行及时勘查，在现场进行笔录的制作，对现场勘查结果进行报告、录像、拍照等 。
　　3.对于存在出售、损毁、转移以及隐藏等可能性的证据来说，公安机关执法人员应当以强制的手段进行扣留，并进行查封，实现对证据的保全，例如对赃款、赃物等一经发现要强制扣留查封，避免流出导致证据丢失。
　　需要公安机关执法人员注意的是，在保全证据的过程中，应当以法律法规和法定程序为依据，避免对保全措施的滥用和乱用，以此来实现证据保全的有效性，保证证据确凿。

　　四、结论

　　综上所述，证据确凿是诉讼活动的基本条件，对保证司法公正、保障当事人权益等方面有着重要的意义。本文简要分析了证据确凿的内涵，探讨了证据确凿的重要性，对于执法人员来说，取证是一项基本功，证据确凿能够保证证据的证明效力，关注证据的质量，在取证的过程中保证证据确凿至关重要。本文简要分析了执法人员保证证据确凿的手段和措施，旨在为相关公安机关部门和检察机关部门执法人员的调查取证工作提供参考。

本文编号：74599