刘家义强调：当前要突出思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设和能力建设

发布时间：2016-10-18 12:43

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审计署召开领导班子建设专题研究会

刘家义强调：当前要突出思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设和能力建设

　　
　　近日，审计署审计长、党组书记刘家义同志主持召开党组会议，就加强审计署领导班子建设进行了专题研究。专题研究会上，审计署全体领导班子成员深入学习贯彻了党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，并就领导班子建设、审计工作发展及当前重点工作等进行了发言交流。审计署审计长、党组书记刘家义强调，加强审计署领导班子建设，当前要突出思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设和能力建设。

　　刘家义指出，国家审计是中国特色社会主义的组成部分，也是党和国家监督体系的重要方面。国家审计既是国家治理体系中具有预防、揭示和抵御功能的“免疫系统”，又对推动完善国家治理，实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要作用。可以说，国家审计是依法监督制约权力的一种行为，是国家治理的基石和保障。

　　刘家义强调，党中央、国务院十分重视审计工作，广大人民群众对审计工作提出了很高的要求，寄予了很大的期望。习近平总书记、李克强总理反复强调、多次指示要加强党对审计工作的领导，要保障审计机关依法独立行使审计监督权，要加强审计监督，实现对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖，要发挥国家利益捍卫者、公共资金守护者、权力运行“紧箍咒”、经济运行安全员、反腐败利剑和深化改革“催化剂”的作用，还提出，审计是宏观调控的重要工具。为此，在新形势下加强和改进审计工作，更好履行法定职责的挑战，加强署领导班子建设显得格外重要。加强署领导班子建设涉及到方方面面，从班子现状看，当前要突出思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设和能力建设。其中，思想建设是灵魂，组织建设是根本，纪律建设是保障，作风建设是基础，能力建设是关键。

　　刘家义要求，审计署作为全国最高审计机关，不仅要切实履行好自身的法律职责，而且要主管全国审计工作；不仅要抓好自身队伍建设，而且要协助地方党委、政府抓好审计系统的队伍建设；不仅要抓好具体审计业务，而且要抓好法律法规的建设。只有团结带领全体审计人员努力奋斗，才能完成法律赋予我们的职责、党中央国务院交给我们的任务，也才不会有负人民的期盼、历史的重托。 

关于加强审计署领导班子建设的几点思考

刘家义

　　今天的党组会议，就是讨论如何加强署领导班子建设。下面，我先讲一些体会和感受。
　　国家审计是中国特色社会主义的组成部分，也是党和国家监督体系的重要方面。国家审计既是国家治理体系中具有预防、揭示和抵御功能的“免疫系统”，又对推动完善国家治理，实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要作用。我们经常讲，国家审计是依法监督制约权力的一种行为，是国家治理的基石和保障。党中央、国务院十分重视审计工作，广大人民群众对审计工作提出了很高的要求，寄予了很大的期望。习近平总书记、李克强总理反复强调、多次指示要加强党对审计工作的领导，要保障审计机关依法独立行使审计监督权，要加强审计监督，实现对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖，要发挥国家利益捍卫者、公共资金守护者、权力运行“紧箍咒”、经济运行安全员、反腐败利剑和深化改革“催化剂”的作用，还提出，审计是宏观调控的重要工具。
　　审计署作为全国最高审计机关，不仅要切实履行好自身的法律职责，而且要主管全国审计工作；不仅要抓好自身队伍建设，而且要协助地方党委、政府抓好审计系统的队伍建设；不仅要抓好具体审计业务，而且要抓好法律法规的建设。我们只有团结带领全体审计人员努力奋斗，才能完成法律赋予我们的职责、党中央国务院交给我们的任务，也才不会有负人民的期盼、历史的重托。党中央、国务院把这个担子交给了我们，使命光荣、责任重大、任务艰巨啊！我们一定要不辱使命、不负重托，努力打造一支忠诚于党、政治可靠、作风优良、纪律严明、业务精湛，能够审计、善于审计、敢于审计的审计队伍，切实履行好法定职责。
　　怎样才能做到不辱使命、不负重托？最根本、最关键、最核心的是署党组。这个班子只要坚强有力，就能够团结带领全体审计人员无往不胜。如果这个班子作风不硬，能力不强，就会成为一个懒班子、软班子、散班子，就不会带出一支好的队伍。总体上讲，我们这个班子是讲政治、顾大局、守纪律的，是敢于担当、勤勉敬业、善于作为、严于律己、团结务实的。但是，形势在不断发生变化，各方面对我们的要求更高了。我们不仅面临“四个危险”和“四大考验”，而且面临新形势下如何加强和改进审计工作，更好履行法定职责的挑战。因此，加强署领导班子建设就显得格外重要。加强署领导班子建设涉及到方方面面，从班子现状看，当前要突出思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设和能力建设。因为思想建设是灵魂，组织建设是根本，纪律建设是保障，作风建设是基础，能力建设是关键。我想就这五个方面的建设谈一些体会、感受和想法。
　　一、加强思想建设
　　思想是主观对客观事物的反映，是一个人的世界观、人生观、方法论的具体体现，也是一个人、一个组织的灵魂。思想是实践的总结，也指引着实践。一个人有什么样的思想，就有什么样的思路、理念、目标、追求和方向，就有什么样的精神状态、行为方式，就有什么样的办法、措施、要求和标准。为什么当前社会上存在一些怪现象，我认为这与思想有很大关系。譬如，有的同志将干事与干净、作风与作为、发展与守法、改革与规范对立起来；有的精神不振，做和尚不撞钟，或者是少撞钟；有的不坚持原则，当和事佬，好人主义；有的不敢担当，怕负责任，怕得罪人；有的对错误的东西不敢揭示，更不敢批评，对正确的东西不敢宣传，更不敢理直气壮地坚持；有的是非不分，真假不辨，随声附和，做群众的尾巴；有的会上不说，会下乱说，当面不说，背后乱说，甚至自由主义，迎合讨好；有的只要组织照顾，不讲组织原则；有的认为履职尽责、做好本职工作是在“奉献”，这本是最基本的题中应有之义呀！拿了工资不干活？个别审计人员认为，选择了审计就是选择了奉献，这种想法我觉得是不对的。难道选择了其他部门就是选择了安逸吗？选择了其他行业就可以懒惰吗？有的人好像组织上亏欠了他，这个国家这个民族对不起他；还有的人认为，遵纪守法是“傻帽”、是吃亏，艰苦奋斗、勤俭节约都是老掉牙的事；有的一事当前，利字当先，先替自己打算，做了一点事，生怕别人不知道，到处表白；有的患得患失，个人利益想得太多，看得太重，甚至滑向犯罪的深渊；有的忘恩负义，忘本忘祖，言必称欧美，语必查英文，外国的垃圾也精美，中国的精品也酸臭；有的对岗位缺乏敬重之心，对权力缺少敬畏之心，对组织缺乏感恩之心，总觉得个人进步是自己奋斗的结果，到了这个位置是应该的，而且早就应该到了；有的习惯于骂祖宗、骂国家、骂单位、骂组织，沙龙相聚，几人相会，便高谈阔论：自己如何伟大，如何先知先觉，我们的组织、单位乃至我们的过去和现在，我们的国家和人民，我们的党和政府，是如何的无能、如何的丑陋、如何的低下。他忘了，他就是这个民族的子孙，这个社会的一员，这个党的成员，这个国家、组织和单位的一分子，甚至身居要职的一分子！你故作娇态，就能置身事外、高尚万端？！有的追求位高权重不担责、钱多舒适不干活、名利双收图安逸，天下可有这种事？
　　所有这些表象，根本原因之一，就是作为一个党员，一个公务员，一个领导干部，在形式上入了党，成了一名公务员，甚至担任了领导职务，但思想上没有入党，没有成为公务员，也不具备一个领导干部应有的资格；或者是思想滑坡了，灵魂被污染了。所以，加强队伍建设，首先是净化灵魂；加强班子建设，首先是思想建设。上述这些现象，包括我在内的署领导班子成员，身上有没有？我看不能说绝对没有，需要我们高度警惕。加强署领导班子建设，核心就是要加强思想建设，重点要把握四个方面。
　　（一）要更加坚定理想信念。任何人都有自己的理想、目标、方向。我们来到人世间干什么？活着是为什么？我在今年新录用公务员培训班上讲过，人和动物的差别，最根本的就在于人性。人性是什么？德行，也就是道德、文明，这是人与动物的根本差异。如果仅是求食而生、求性而快，人和其他动物也就没什么区别了。在动物王国里，也是讲秩序的，但这种秩序是建立在弱肉强食基础上，而人是以德建秩序的。作为一名领导干部，更要有远大理想、奋斗目标、前进方向。我们的理想是什么？目标在哪里？朝什么方向前进？我们每个同志，都应该认真思考。我们党从建党那一天起就明确，要实现共产主义，这是最终目标。具体讲，就是要实现中国特色社会主义，就是要实现中华民族伟大复兴的中国梦，否则我们做任何事情，都会缺乏内在动力，缺乏巨大勇气，缺乏扎实基础。这就是习近平总书记讲的精神上的“钙”。精神缺“钙”就会得软骨病！
　　作为审计署的领导班子、领导成员，要把这种理想、信念落到实处，并且一步一步地去奋斗，就要以中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻习近平总书记的系列讲话精神，牢固树立科学的审计理念，更好地发挥审计监督的作用，推进国家治理体系和治理能力的现代化，为建设中国特色社会主义做出积极贡献。具体说，审计就是要以维护人民利益为根本目标，以维护国家安全为首要任务，以惩治腐败促进反腐倡廉建设为重要职责，以保障中央政令畅通为重要基点，以推进法治、促进深化改革和科学发展为神圣使命。这就是我们经常讲的“两手抓”，任何时候都不能动摇，必须坚定不移地向前推。从历史和实践看，只有坚定理想信念，我们才有信仰，才不会对我们的事业有怀疑，才会充满自信，才会全心全意地去努力工作，也才会对党和人民、对事业、对组织、对法律和历史无限忠诚；我们才会朝气蓬勃，才有昂扬锐气、浩然正气，才有政治定力，才能在关键时刻靠得住，在风浪面前不畏惧，在大是大非面前立场坚定，旗帜鲜明。否则，热爱祖国、忠诚于党，只能是一句空话。很多滑向犯罪深渊的人，包括一些身居高位的人，很重要的原因就是对党和人民、对祖国和民族、对事业和法律不忠诚，对组织不忠诚，导致个人私欲膨胀。
　　（二）要切实加强党性修养。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中华民族和中国人民的先锋队。作为党的一级组织，作为这个组织的领导成员，既无上光荣，也责任重大。必须加强修养，始终保持先进性、纯洁性，始终富有创造力、号召力、凝聚力和战斗力。
　　一是时刻用党章的规定来严格要求自己。党章对党员、对党员干部的要求都是很明确的，我们要始终践行入党誓言。
　　二是在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。要坚决抵制各种非马列主义、反马列主义的侵蚀，并与之进行坚决斗争；要坚决抵制各种歪曲中国特色社会主义理论、道路、制度的行为，并与之进行坚决斗争；要坚决抵制各种践踏党纪国法、对党的路线方针政策阳奉阴违的行为，并与之进行坚决斗争；要坚决抵制违背四项基本原则的行为，并与之进行坚决斗争；要坚决抵制“四风”等，以及慵懒散、骄娇暮，并与之进行坚决斗争。署党组要同中央保持高度一致，高度自觉地向中央负责；署党组的每一名成员，署领导班子的每个同志要高度自觉地同署党组保持一致，高度自觉地向党组负责。
　　三是真正做到“两个看齐”。在党风廉政建设、求真务实、勤奋敬业、工作作风和生活作风上，全国审计机关向审计署党组看齐，全体审计人员向审计长看齐。这是我们做出的庄严承诺，我们每个领导成员都要做到率先垂范。革命战争年代，共产党是冲锋在前，退却在后；解放以后，在艰苦年代，我们是吃苦在前，享受在后。现在应该做到向我看齐、率先垂范！一级党组织、一个党的领导干部，如果从思想上、从行动上，不能率先垂范，做不到敢向我看齐，就不配做一个共产党员、一个党的干部，尤其是高级干部。
　　四是敢于和善于坚持原则、勇于担当。在任何时候、任何场合，对任何人、任何事，遇到有不良风气、不当言行，要态度鲜明，敢于讲明真相，以正视听，正确引导，批评教育。比如对党的路线方针政策、国家的一些重要措施，我们自身要理解、要掌握，还要做好解释，该批评批评、该教育教育。在署里也是这样，在审计系统也是这样，对署里的一些政策、制度规定、一些措施，包括干部选拔任用所采取的一系列措施等等，我们要讲明情况，不要认为我既不是书记、又不分管这方面工作，就听之任之，甚至还随声附和。如果你不能讲明情况、正确引导、批评教育，别人还认为你对这些错误的东西是赞同的，至少你不反对。结果呢？第一，把大家思想搞乱了；第二，你给人一种是非不分、真假不辨、稀里糊涂、表里不一、阳奉阴违、迎合落后、没有原则的印象。
　　五是更好地履职尽责。要以更高的标准、更实的作风、更严的要求，做好每一项工作。无论是业务工作、管理工作、人事教育工作、党风廉政建设，都要认真做好。我们的先辈常讲鞠躬尽瘁、死而后已，我们要向他们学习，要有这种精神。比如，对负责的每一件事，都要精益求精，我们的一线人员可能有很多时间在加班，我们署党组的同志、领导同志，要用高的标准对待工作，不能画完圈就了事，如果这样，就是典型的不负责任，是应当受到批评的。
　　（三）要牢固树立宗旨意识。我们入党、干工作、当干部是为了什么？是为光宗耀祖？是为享受、享乐、作福？大家都会认为这么想是不对的。我们讲全心全意为人民服务，当前就是要做到为民务实清廉。这是共产党的每个干部，尤其是高级干部的根本宗旨。我经常想，我们这些人，是人民养育着我们，组织上把住房、汽车、秘书配给了我们，给我们较好的医疗保障、工作条件、生活环境，是为了让我们更好地为人民服务，更好地履职尽责。离开了人民，我们是什么？离开了组织，我们是什么？什么也不是！所以，我们没有任何理由不与人民保持这种天然的血肉联系，没有任何资格不带着深情厚谊去履职尽责，没有任何权利不勤勉工作，以回报社会、回报人民、回报组织。就我本人而言，我出生在大巴山区的一个农民家庭，如果没有党组织的培养，没有人民的哺育，哪会有今天。如果我们不知感恩，一味向组织伸手、向组织抱怨、对人民漠视、自认为高明，但凡有这种思想，更不要说有这种行为，都是可悲、可耻、可恶、可恨的！所以，在实际工作中，要自觉践行党的宗旨，首要和根本的就是通过我们的工作，把党和政府的惠民政策传递下去，使之落到实处，切实维护民生；在我们的职权范围内，把重大的违法违纪、损失浪费、弄虚作假、与民争利、破坏环境、损毁生态资源等行为查深查透，揭露出来，依法处理，以促进民主法治和社会公平正义。同时，对审计系统、审计干部，在法律和政策允许范围内，尽最大的努力，最大限度地在政治上关心他们的成长，学习上关心他们的进步，工作上关心他们的提高，生活上关心他们的身心健康。
　　（四）要坚持正确的政治观念。作为班子的一名成员，讲政治观念，根本的要做到以下几点。
　　一是要保持一致。就是前面说的，在思想上、政治上、行动上要始终自觉地与党中央保持高度一致，始终高度自觉地维护署党组的团结，始终高度自觉地向党组负责。
　　二是要做到“三个合格”。这是我们强调多年的，要做一名合格的共产党员和党的领导干部，做一名合格的公务员，做一名合格的审计人员和审计机关的领导干部。有的同志说，“三个合格”无法量化，其实，对于“三个合格”的具体要求，党章有规定，宪法、审计法有规定，公务员法也有规定。遵照这三个规定去做，努力做到了就能实现“三个合格”，没做到就不是“三个合格”，哪一块做得不好或缺哪一块，哪个方面就不合格。
　　三是要牢固树立“三个意识”。就是要有大局意识、责任意识、使命意识。大局，就是审计工作必须紧紧围绕党和国家的中心，服务和服从于党和国家的工作全局。这些年来，我们在工作任务很重、人员很紧的情况下，党中央、国务院交办任何任务，中央纪委组织查处的一些重大案件，我们都毫不讲条件，坚决保质按时完成，这就是大局。从署里来讲，党组工作、全署工作就是大局，任何一个分管领导、一个行业领域、一个司局单位，都必须服从这个大局，围绕这个大局，服务这个大局。有人说，司里的工作怎么办？分管的领域、分管的行业怎么办？我们要想办法克服，前提是必须服从大局。责任，就是履行好我们的法定职责，包括队伍建设、规范化建设、审计项目、内部管理等等，是不是到位了，到位的程度怎么样，是主动抓还是被动抓，遇到困难和矛盾是回避还是迎头上，肩膀是硬的还是软的，这就是个责任意识。使命，就是我们这一届班子，我们这一代人，作为一名署领导班子的成员，一名领导干部，是不是最大限度地完成了我们的任务，履行了我们的职责。在当前条件下，是不是想尽一切办法将审计作用发挥到更大限度？队伍建设是不是推向了更佳状态？内部管理是不是更加有效？基础建设是不是更加坚实？这就是“三个意识”。
　　四是要有明确的是非观。一名中高级领导干部，特别是署领导班子成员，必须有明确的是非观。坚强的政治定力，首先要有是非观，如果连是非观都没有，还有什么政治定力！有的老百姓说某某“耳根子”比较软，老婆喜欢吹“枕边风”，为什么“枕边风”起作用呢？就是是非观不明确。我们任何时候都必须立场坚定、旗帜鲜明。支持什么，反对什么，态度要明朗。对的就是对的，错的就是错的。不要那种态度暧昧、人云亦云、随声附和，就像“墙头一株草，风吹两边倒”，没有立场。
　　我们明确了思想建设的重点，在当前情况下，怎么加强思想建设呢？我感受，重点还是要把握这么几个方面。
　　第一，要始终加强思想修养，不断改造主观世界。事物是在不断发展变化的，我们的世界观也是在经常变化的。既然是变化的，我们就要主动地去改造，使之向好的方向变化，真正树立起马克思主义世界观。这就要求我们加强马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论，特别是习近平总书记系列讲话精神的学习，打牢理论功底，夯实思想根基。同时，要加强法学、政治学、历史学、党史以及传统文化等方面的学习。
　　第二，要始终牢记责任与使命。党中央把这个责任交给了我们，法律赋予了我们神圣的使命，我们要对党和人民、法律和历史负责，要以高度的责任感、使命感去完成任务。同时，我们也面临着“四大考验”、“四个危险”。我们能够向现实交个什么账，向历史交个什么账，向法律交个什么账，向党和人民交个什么账，要经常在我们思想上问一问这个问题。
　　第三，要始终坚守住底线。任何时候都要坚守住两条底线，一条是党纪国法，一条是道德品质。党纪国法这条底线是最基础的底线，特别是宪法、法律、党章，以及各项纪律。道德品质这条底线，也是中华民族得以传承5000年没有中断的一个很重要原因。有的人贪得无厌，首先是突破了道德底线，进而突破了党纪国法底线。要坚守住这两条底线就必须心存敬畏，要敬畏法律、敬畏人民、敬畏组织、敬畏岗位。岗位不是天然就是我们的，岗位是神圣的，并不是坐在这个岗位上的人神圣。我们要懂得珍惜，要心存敬畏，守住底线。任何事，人在做天在看，敬天畏地！破了底线，恶果自食。我们有今天不容易，要珍爱！
　　第四，要始终保持阳光心态。对人对事，任何时候都要真诚坦荡，说真话、办实事，对工作要永不满足、永不懈怠、永不马虎应付。对自己要知足，就像古人讲的，知足者常乐，知足不辱，知耻不羞，知止不殆。对人要真、要善，不要刻薄，别人有错误可以很愤怒地骂一顿，但切不可从心底里记恨一辈子，尤其是在行动上，去背后捅人一刀，更不能干过河拆桥的事。现在讲为官不易，好像是约束多了，条条框框多了，监督多了，我觉得这是好事。如果为官很易，那就说明这个国家已经没有秩序了，已经是官僚在作威作福了；如果掌握公器的人很随意，必然乱作乱为。所以，必须始终有一个阳光心态，拿得起，放得下，心无旁骛，这对身体也有好处。
　　第五，要始终保持谦虚谨慎。从这几年的审计工作看，党中央、国务院给予了充分肯定，人民给予了赞誉，但是我们作为署领导班子成员，每个同志都要看到，无论是审计工作还是队伍建设，尤其是在能力和作风上，与党和人民的要求差距还很大。不要认为审计系统生活在真空里面，干部都是金刚不坏之身。我们的队伍素质还有很大差距，我们的党风廉政建设还有很多薄弱环节，我们的领导能力还很不适应，审计队伍、审计法制化、信息化、审计理论、审计文化五大建设还相差甚远。我们绝不能飘飘然、昏昏然，居功自傲、居高临下。署党组、领导班子和每个领导干部都要有归零意识，要在新的起点上一切从零开始。
　　二、加强组织建设
　　一个组织是按照一定的宗旨和系统建立起来的机体，它是一个整体。如果我们的组织松散、涣散、懒惰、不严密，就不可能形成一个有机的整体、有力的拳头，就没有号召力、凝聚力、动员力和战斗力。署领导班子要成为审计署、审计系统的领导核心，就必须不断强化组织建设。
　　第一，要严格党的组织原则。党章规定，党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级服从上级，全国各级组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。这就是我们通常讲的“四个服从”。这是党的组织制度，我们在实际工作中必须坚守。怎么坚守呢？
　　一是对中国特色社会主义理论、道路、制度，党的路线方针政策和重大措施，国家的法律法规，党的各项纪律，我们必须坚定不移地贯彻执行。执行中出现了新的情况、新的问题，或者有不同的看法，应当按组织原则、组织程序反映。这些年，审计署向党中央、国务院报送了很多意见建议，这是允许的，而且是必须的。因为通过审计发现大量情况以后，向党中央、国务院提出来，这是作为党的一级组织，作为一个高级干部、一个党员应该做的，党中央、国务院也都很重视。但是，如果我们把这些东西拿到社会上去，另说一套，这是绝对不允许的。
　　二是对署党组形成的决议，确定的目标、思路、工作方针、决策部署、干部选用、管理制度，以及各种规范、办法等等，必须坚决执行，不折不扣。要千方百计、一心一意、全心全意，创造性地贯彻落实，执行当中如果发现有不完善、不恰当、不正确的地方，应当及时反映情况，提出修改建议。在修改之前，仍然必须坚决执行。决不允许个人在下面发表这样那样的议论，甚至人云亦云，随声附和，投其所好。因为每个同志都是班子的一员，我们形成的决议都是投了赞成票的。有的还是自己分管的，是自己提出的建议，经过党组会议、审计长会议审定，形成了决议。不能因为听了一点不同的看法，发现有不准确、不恰当、不完善的地方，就瞎议论，似乎与己无关，置身事外，推卸责任。这种情况在过去和现在没有，将来也决不允许有。
　　三是有不同意见，了解到新的情况、新的问题、新的想法和有新的建议，应当及时地、毫无保留地向党组报告、反映。这既是党员的义务，也是我们的组织原则。
　　第二，要严格民主集中制的原则。邓小平同志曾经讲，我们实行的民主集中制，是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。习近平同志强调，坚持民主集中制，最根本的是严格“四个服从”。民主集中制是党章规定的党的组织制度的首要原则，署党组、署领导班子和每个班子成员必须始终自觉坚持。对于贯彻执行党的路线方针政策、重大战略部署，对于研究确定审计工作的方针、发展战略、规划计划，干部选用制度规定、纪律要求等等，以及我们的审计项目、外事工作，都必须坚持民主集中制。民主集中，个别酝酿，反复磋商，会议决定。怎么坚持呢？
　　一是每个分管领导要从全署出发，根据分管工作，通过调查研究等等，多渠道掌握情况、发现问题、总结经验，积极及时向党组提出意见和建议。
　　二是对每项工作，各位同志要主动沟通协调，不能鸡犬之声相闻、老死不相往来，各人自扫门前雪、休管他人瓦上霜，这是绝对不允许的。
　　三是对需要提交会议讨论、审计长审定的事项、材料，要充分听取各方面的意见，认真研究，情况要准，分析要清，办法要可行，有的可能涉及到多位署领导分管的工作，大家要一起通通气，沟通一下，发表意见建议。
　　四是凡上会讨论的事项材料，会前应当认真审阅、准备，对不分管的领域和事项，应当尽可能地弄清情况，准备意见，属于重大的、原则性的意见应当事前与其他分管署领导沟通，交换意见。如果交换意见以后还统一不起来，那就要直接向审计长报告。决不能出现这样的情况，讨论一个事项，特别是重大的事项，要么不发表意见，要么说这事不太明白。不明白你要先弄明白，作为一个署领导，对讨论的事不明白，要么就是不负责任，要么就会失去威信。
　　五是必须步调一致。毛主席讲步调一致才能得胜利。我们讨论任何事，会上要充分发表意见，讲深讲透，无所保留，其他同志不得计较。这一点大家坚持得比较好，要发扬。当然会上讨论的，发表的意见，不得泄露。按照程序和组织原则，作出的决议或决定，每个同志必须坚决执行。个人有不同意见，可以保留，甚至可以要求重新讨论，但不得消极懈怠、甚至对立抵触，更不得违反决定、决议，另说一套，另搞一套。同时，每个同志要自觉处理好集体领导与行政首长负责制、个人分工负责与相互协调、个别酝酿与会议决定、个人意见与组织决议、贯彻执行与勇于担当的关系。
　　第三，要严格组织生活制度。这是加强组织建设的一个重要内容和形式。例如：
　　要严格党的民主生活会制度。每次民主生活会前要认真准备，充分听取意见和交换意见，开展谈心交心，深刻总结反思，撰写发言提纲，讲内心话、真心话。民主生活会制度，包括年度的民主生活会制度、一些专题的民主生活会制度，很重要。
　　要自觉坚持“三会一课”。党组每个同志，都在一个党小组，都在一个支部，对于党小组会、党支部会、党员大会，我们要以普通党员的身份自觉参加。党课要坚持，要以普通党员的身份、领导干部的标准来参加“三会一课”，同时要尽可能争取每年要在支部或者总支，讲一次党课，或者按照单位的要求，用切身的体会联系实际来讲。
　　要按时亲自缴纳党费。坚决不能让秘书去交，坚决不能让人代扣代缴。我们每个人都在一个党小组、一个党支部，党章有规定，按时缴纳党费，六个月不过组织生活，不缴纳党费就是自动脱党。
　　要参加分管单位的工作。包括工作研究、工会活动、总结点评、思想交流等等。
　　第四，要有全局观，坚持五湖四海。我们这个班子是一个团结和谐、坚持原则的整体，任何时候都不允许划线、划界，决不允许搞亲亲疏疏，特别是对干部的评价、选拔任用、培养教育，必须坚持五湖四海。要用发展的眼光对待干部，决不允许是我分管的，对我比较亲近的，与我走得近的，比较听我话的，我就对他好，就千方百计推荐他，如果不用就心里不舒服。这不是一个领导成员应当做的，必须一个标准、一把尺子，客观公正、公道正派、公平求实。对重大的工作安排，比如审计项目的调整等等，必须全署“一盘棋”，决不允许打“小算盘”，认为分管的方面出不了成绩，是在为其他人打工。这应当说大家的出发点都是好的，都想更多干一些事情，但是要着眼大局。不能只管业务工作，对党风廉政建设、干部队伍建设、依法审计、文明审计、内部管理等等，都要过问，不能事不关己高高挂起，对分管范围之外的事情视而不见。一旦出现这类情况，不仅要受到严厉的批评，还要承担责任。
　　三、加强纪律建设
　　纪律是保证。毛主席讲“加强纪律性，革命无不胜”。我们党的纪律非常严明，审计队伍能有今天，在很大程度上也是靠严明的纪律。要用铁的纪律打造审计铁军，首先要用铁的纪律锻造我们的署领导班子，使之成为一个坚强的领导核心。决不允许目无组织纪律、个人主义、好人主义、自由主义、主观主义、利己主义。署领导班子在纪律建设上，重点应当把握好以下几点：
　　第一，严守政治纪律。这是核心。
　　一是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路和制度，用我们的工作来推进中国特色社会主义，推进国家治理体系和治理能力现代化。最近，再次研读十八届三中全会决定，我认为总目标这两句话切不可分割，这两句话是一个完整的整体。完善中国特色社会主义，这是大前提，是根本。怎么去完善呢？实现国家治理现代化。国家治理如果不现代化，中国特色社会主义就不可能完善。
　　二是在思想上政治上行动上要始终自觉与党中央保持高度一致，对党绝对忠诚老实，署党组要高度自觉地对党中央负责，党组每位同志、班子每位成员，要高度自觉地对署党组负责。
　　三是要自觉贯彻执行党的路线方针政策，要把习近平总书记系列讲话精神落到实处，每个审计项目，每项工作，包括带队伍抓思想政治工作，都要以此为指南。要紧紧围绕党和国家工作的中心，服务党和国家工作大局，围绕反腐、改革、发展切实履职尽责，按照党中央、国务院的部署，法律的规定，在署党组统一领导下，认真负责地抓好各项分管工作。当前我们的工作重点是着力揭示重大违法违纪案件线索，促进反腐倡廉建设和惩治腐败；着力揭示重大风险隐患，维护国家安全；着力揭示重大损失浪费和国有资产资源的损毁流失，促进提高绩效水平；着力揭示乱作为、不作为、慢作为和弄虚作假，损害人民利益的行为，促进转变作风，维护民生；着力揭示破坏生态环境的行为，促进生态文明建设；着力揭示体制性缺陷、制度性障碍和重大管理漏洞，促进深化改革和法制建设。
　　四是要无私无畏。搞审计就要揭露问题，揭露问题不可能不得罪人，不可能不引起相关人员的背后非议；查处重大违法违纪案件，不可能不触及某些人的经济、政治利益；揭示效益不高，乱作为、不作为行为，损害人民利益，损失浪费，管理不善等问题，不可能不涉及某些人的责任落实，政绩评价，甚至升迁；揭示体制机制制度性问题，不可能不触及某些权力的再配置，利益的再调整，职能的转变等等，这些都涉及利益问题。各种说情打招呼、提醒暗示都会很多，老领导、老同事、老朋友、老同学、老部下、家乡人、亲戚、老师等等都会有。最近一段时间，我就碰到这样的情况，无论开展什么样的审计，无论是经济责任审计还是其他专项审计，都有人给我提出一些问题：第一，你们是奉谁之命？第二，针对谁的？第三，准备把谁搞垮？我们审计，第一，奉宪法、法律之命；第二，针对所有分配、使用、管理公共资金、国有资产、国有资源的单位和人员；第三，谁严重违法了就依法把谁搞垮。这是职责所在呀！说实话，以前很少遇到这样的事，现在人家很直率地问这个问题。这说明什么呢？说明审计监督触动到了根，打到了“腰眼”上。搞审计，得罪人是不可避免的，但是我们要看得罪什么样的人，我们不得罪这样的人就会得罪党和人民，得罪历史和法律，我们不得罪这样个别的人，就会得罪广大人民群众。要想不得罪人，要想多栽花少栽刺，甚至只栽花不栽刺，要么离开这个岗位，要么违法乱纪。做好人，通风报信，拿原则做交易，就是丧失了党性，丧失了原则和良知，也背离了党纪国法和道德品质这两条底线。要做到这一点，必须无欲则刚，必须干净干事，必须“戴着乌纱想事、揣着乌纱干活”，不贪财、不贪色、不恋权、不怕事，不管遇到多大的阻力、误解、指责，不管受到多大的压力、委屈，都要坚守法律，坚持原则，敢于担当，不上推下卸。官可以不做，党性不能改，原则不能丢，良知不可失，人格不能扭曲！这是一个共产党员的品质，就是习近平总书记强调的精神上的“钙”！
　　第二，严守组织纪律。党的组织纪律规定很明确，我想重点要坚持：
　　一是自觉遵守党纪国法。这个底线切不可碰，不可逾越。
　　二是严守党的各项制度规定。也包括署里制定的各项规定，我们自己定的，如果我们不执行，就没有任何资格脸面坐在台上要求别人去执行。
　　三是要严守干部人事纪律。培养选拔任用干部，必须坚持五湖四海，公平公正，决不允许说人情、打招呼、分亲疏。比如推荐干部，外面好的干部可以引进推荐，这些年也是这样执行的，但大家都要说在明处。比如招录公务员，如果署领导都去跟人教司打招呼，人教司就没办法干活了。我可以非常坦荡地讲，自2007年担任党组书记到现在，没跟人教司打过一个招呼，要提拔某个人、重用某个人、要私下进某个人。我们研究干部任用调整，必须严守条例，在署领导之间交换意见或者在会上，要敞开思想，畅所欲言，决不允许背后去许愿承诺、跑风漏气。要始终保持和发扬通过多年艰辛努力形成的风清气正、客观公正、唯才是用、好中选优的干部成长选拔任用环境和氛围。这个环境和氛围确实来之不易，我们一定要悉心维护它、呵护它、巩固它。
　　第三，要严守廉政纪律。当干部、搞审计，这是底线。我们反复讲，廉政建设是审计工作的高压线。高压线不可触摸，每个同志要始终坚守。随着审计力度加大，审计逐步成为高危行业，每个同志都在高危岗位工作，我们要关注自己、家属、子女和身边的工作人员，是自己的要，不是自己的要远离，要慎之又慎。古话说，要想人不知，除非己莫为，人在做，天在看。这个天就是老百姓，不要认为做得很隐秘，人家看不见。不是不报，时候未到，时候一到，一起报销。千万不能心存侥幸。每个同志都要从全局出发，抓全署、全系统的党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，党组负主体责任，这是党组全体同志的责任。我是第一责任人，负总责，每个成员，都无一例外，负有重要责任。不要认为我不是纪检组长，我分管业务工作，就不抓党风廉政建设。如果有这种想法，那就大错特错了！如果实际工作是这么去做的，那就要受到严厉的批评！既然你是党组成员，党组的主体责任，你能说跟你无关？你能说你不是党组一分子？如果这样认为，你可以提出我不配当党组成员！我们每个同志，都要积极主动地抓，党风廉政建设是我们每个同志的分内之事。要抓好分管领域、部门、单位的党风廉政建设。如果分管的单位、领域和部门以及相关人员出现了党风廉政建设方面的问题，分管领导负有不可推卸的责任，没有任何理由可辩、可讲。不仅违反者、当事人以及相关单位负有责任，分管领导的责任也要受到追究，分管领导首先要向署党组作出检讨。
　　第四，要严守工作纪律。重点要强调以下几点。
　　一是要严格遵守保密纪律。这是我们工作性质和特点决定的。审计工作中要接触大量党和国家的秘密、商业秘密、审计工作特有的秘密，稍有不慎，就会泄密。所以，对内对外，包括家庭、同事、朋友等，都应该严守。涉密的资料、介质，都要按规定严格管理。有的文件或材料，送到我这里来，该标密的没标密，该高标密的低标密，甚至有的打印好以后手写一个绝密，这是绝对不允许的。今后凡遇到这种情况，我都会找分管领导来问个为什么。保密工作无小事，大家应引起高度重视。
　　二是要严格遵守审计纪律。要严格按照“八不准”审计纪律的要求，审计过程中不得打听相关情况、信息，尤其对一些敏感事项，要教育、督促各司局、各特派办，严禁互相打听，司局之间、特派办之间、司局内部处室之间，与自身工作无关的事，都不得打听，这也包括署里一些综合部门，办公厅、人教司、党委等，如办公厅、法规司在审核审计要情时，除负责办理的一个或两个同志外，其他同志不能去问；法规司审理时同样也是如此。对相关工作，都要坚持责任制和责任追究制，要纵向负责，互不横传。
　　三是要严格遵守议事规则。党组会、审计长会、审计业务会或一些专题会，要严格执行会议规则、议事原则。为了确保会议质量，让参会人员能够充分了解议题内容，要上会的材料，原则上应当提前一周，签报给审计长；审计长批了以后，要提前3天，送给参会人员。干部选用决不允许临时动议。向党中央、国务院报送的文件，要严格按程序审核签发。
　　四是严格遵守请示报告制度。这要形成习惯。对于重大事项，例如群众反映强烈或者我们发现的苗头性问题，发现的一些违法违纪行为，必须及时客观地向党组或党组书记报告。对一些重大项目安排、调整以及调研的情况，都必须及时向党组报告。各位同志离京、出差，非特殊情况，应提前3天向审计长报告，并且由秘书向值班室告知，不允许由秘书告诉值班室，由值班室告诉审计长。对于要召开的会议，凡是全署性的、全国性的，多部门、多司局的会，都要按计划和程序签报，没有计划但必须召开的，要向审计长报告并经审计长批准；一些教育培训的项目，如果做大的调整，应当提前报审计长批准。还有我们一些相关的活动，未经批准的，一律不得参加，比如与其他单位联合举办的事项，各类奠基、剪彩、庆典、论坛、兼职、题字、题词等等，都必须向审计长报告经批准后才行。在我们的博士后工作站，署领导一律不带学生；在外面带的学生，一律不得推荐到审计署工作。
　　五是严格遵守岗位责任制和分工负责制。我们每个同志都要尽职尽责尽言，勤勉努力，求真务实，扎实到位，抓好各项工作。要对分管领域、分管单位、分管工作抓实抓细，每个环节、每个细节，都不能放松。这是我们分内的事，任何一项抓不好，都是失职。对每份签报都要认真审核，对每个审计项目都要精心组织、指导，对每份审计报告、审计要情、重要信息要目、专题报告、公告以及上会的材料和下发的文件，都要严格审查把关、悉心推敲。质量不合格的，决不允许勉强出手。凡是文件出现质量不合格情况，第一次退回，第二次就要提出批评，第三次就在全署通报。
　　六是严格管好身边工作人员。署领导之间要直接交换意见，直接交流思想，直接沟通，领导班子的各位同志，原则上不得指派秘书或者其他同志，代表自己，向其他领导转达意见、想法；不得指派身边工作人员，违规收集、保管、阅读、存储、传递、销毁涉密文件资料；不得与身边工作人员讨论该工作人员职责之外的任何事项，尤其是干部人事、重大审计事项；不得向身边工作人员讲述党组会、审计长会的讨论和各位署领导的发言情况；不得发表与党组决定不一致的意见或看法；不得要求身边工作人员向各司局、特派办打听与履行工作职责或者是审计长明确不得参与的事项，收集、传递相关的信息；不允许身边工作人员接受其他单位或人员请托，违规安排相关司局、相关领导会见等活动；不允许身边工作人员违规代收礼品，利用工作关系违规办理任何私事，甚至办理违反党纪国法，与署里制度规定相悖的事情。
　　第五，要严守“八项规定”精神和财经纪律。总体上讲，署领导做得都不错，但是还要进一步坚持好。特别是不得公车私用。今天我再次重申一下中央的规定，单位、国家配置的车，不得个人开，包括上下班、公休日；不得超标准使用、要求住房；不得超规格接待，包括出访、出差、参加审计等等；尽量轻车简从，严格控制随行人员，严禁下面迎来送往；不得报销任何与公务无关的开支；不得违规接受宴请、礼品。
　　四、加强作风建设
　　作风是基础。一个人、一个单位，尤其是一个领导干部、一个领导机关、一个领导班子，没有好的作风，就无法立足于社会，立信于人民。党风决定政风，政风决定民风，实际上是官风决定民风。这些年，我们审计机关、审计人员之所以能够取得人民的赞许，重要原因之一是我们有一个比较好的作风。那么，从署领导班子及成员的现实需要来看，作风建设重点应做到以下几点。
　　第一，要理论联系实际。理论联系实际、实事求是、一切从实际出发，这是马克思主义的精髓，也是我们党的思想路线，是我们党的优良传统。署领导班子和每一个成员，必须坚持，坚决反对本本主义、照抄照搬照传。要有本本，但不要搞本本主义，特别是不要迷信洋本本。
　　一是要从实际出发，贯彻执行党的路线方针政策、重大决策部署，促进政令畅通。对发现的政策措施不完善，以及出现的新情况、新问题，要及时反映，提出建设性的意见，这样才能使中国特色社会主义建设落到实处。近年来我们也是坚持这样做的。比如针对2008年国际金融危机、汶川地震灾后重建，我们提出“一保一促”的目标；2009年以来的援疆审计中提出产业结构调整和环境保护的建议等。实践中形成了一些宝贵经验，要继续坚持。
　　二是要把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点。我们确立了当前围绕反腐、改革、发展开展工作，对重大审计项目，揭示体制机制制度问题，查处重大违法违纪问题，既要严格依法，又要看客观效果。例如对各种专项资金存在的“小、散、乱”问题亟需整合的情况，我们提出了相关建议；对促进经济平稳健康发展，我们制定了加强相关审计工作的十二条意见。上述做法，都要继续坚持下去。
　　三是对干部人事制度改革与司处级干部选用工作，既要贯彻条例要求，也要符合工作实际。条例本身规定的是大原则、大程序，要根据我署队伍建设的实际情况灵活运用。比如，对于非领导职务，上一次党组会讨论，对于正司级、副司级的选拔，工作不错、表现不错，年纪偏大、任职较长的要优先考虑，为什么要优先考虑，因为这符合审计署队伍状况和实际。
　　四是对审计机关的规范化建设、制度建设，既要程序规范，又要实用有效。我曾经说，如果为规范而规范，我们不需要这种“规范”！我们宁要不规范的成效，也不要无成效的规范。比如查处重大违法违纪问题，虽然某个环节做得不是很规范，但在法定范围内查出来了，为党和人民，为反腐倡廉做了贡献；如果各个环节看起来很规范，但在法定范围内就查不出来，那是花架子、好看不管用，中看不中用。我们必须坚持依法审计，但每个省、每个部门、每个企业、每个被审计对象，情况、责任、遵法守纪的情形不可能完全一样；我们对选任干部考察也是如此，要根据客观情况实事求是加以评价，避免千人一面。
　　五是对审计理论的研究、审计文化建设，既要借鉴国外的做法，也要总结自身的审计工作经验，更要立足我国当前实际。譬如我们经常说审计是民主法治的产物，但是在我国的封建社会，普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣！没有什么民主法治可言，但审计却客观存在。又如我们经常讲国家审计源于企业单位受托责任审计，但是在中国古代，在共产党领导下的瑞金、延安，抗日根据地的审计，没有这种受托责任却有审计！如果从现代国家学说角度讲，人民将一部分权力让度于国家这个公共机构来行使，国家又将这些权力，如一部分资源配置、管理、使用权委托给一些机构，一部分监督制约权委托给另一些机构，如果这就是受托责任的话，它就是国家治理的方式和手段，是对人民负责，而不能完全等同于社会审计讲的简单的受托责任关系，并以此来套用国家审计。再比如说我们讲“一体两翼”，国家审计、社会审计、内部审计三者一体化，但是内部审计、社会审计、国家审计，它们的目的不一样，负责的对象不一样、依据不一样，不可能放在一起讨论。不能因为都叫“审计”，就可以简单归并为一体或为“审计体系”。正如一对夫妻肯定是一男一女，而绝非只要是一男一女就必然是一对夫妻！总之，任何事情都要符合实际。
　　第二，要密切联系群众。党和人民是血肉关系，作为领导班子、领导干部，必须自觉密切联系群众，这是我们党的优良作风和传统。
　　一是要自觉树立人民观。做审计工作，包括领导干部经济责任审计，都要看是否有利于维护人民的根本利益，这是根本。安排审计计划，确定审计项目，揭示各种问题，提出各种意见或建议，都必须围绕人民根本利益。实际工作中，可能会遇到很多矛盾、阻力、困难，都必须克服、冲破和排除。
　　二是要广泛听取群众意见。确定审计项目、突出审计重点，都要从各个渠道广泛听取群众的诉求、反映。在审计中、审计后都要及时反映和提出建议，特别是制度完善方面的建议。
　　三是要面向一线、面向基层。考虑一切问题，包括制订相应的制度、规定，要从审计一线、基层审计机关出发，要围绕一线、服务一线，围绕基层、服务基层。要帮助基层一线创造良好的工作环境、生活环境，使他们能够全身心地投入工作。要在法律许可、政策规定的范围内，及时了解他们的困难、想法和要求，尽最大可能帮助他们解决政治上、学习上、工作上、生活上的困难。对于一线、基层的一些好做法，要及时组织推广，树立先进典型；对于存在的问题，要追根溯源，发现制度性缺陷，予以修订完善。比如，基层提出的审计程序繁琐等问题，都是需要我们研究总结的。
　　第三，，要批评与自我批评。习近平总书记讲，每个班子成员既要勇于开展批评和自我批评，坚持原则，反对好人主义，更要自觉维护班子的良好形象，善于从领导集体中吸收思想政治营养，不断提高和完善自己。批评和自我批评是一个有力武器，这些年署党组应当说运用是不错的，但是还需要在以下几个方面进一步加强。
　　一是要勇于开展。班子的同志对班长，班长对各位同志，每个同志相互之间，署领导班子对各司局、特派办、派出局、各直属单位的领导班子及其成员，尤其是主要负责同志，各分管领导对分管单位的负责同志，都要敢于开展批评，决不允许搞一团和气。一个有战斗力、出于公心的班子，一个与人为善、一心为公的领导干部，都是敢于开展批评的，也是不怕得罪人、丢选票的。你真心实意帮人家、为大家，批评了，也不会丢选票、得罪人的，每个人心里都有一杆秤。批评别人要勇于开展，批评自己也要勇于开展。自我批评就是自我总结、自我反省、自我净化、自我提升。无论是批评还是自我批评，既不是否定我们的班子、否定他人、否定自己取得的成绩，也不是与自己过不去，而是为了更好地前进和提升。
　　二是要正确开展。批评与自我批评不是应付了事、搞花架子，要从思想深处来开展。我们的原则是要团结——批评——团结，就是要实现总结——提升——总结。批评要严肃认真，坦率真诚，出于真心，实事求是，客观友善，对同事、对组织、对事业负责，也是对自己负责；自我批评，要深、透、准，不护短、不遮掩、不回避，不能“一个大帽子下弄一个小脑袋”，避实就虚；相互批评要多交心，什么事都说在当面，摆在明处。敢于批评与自我批评，我觉得是自信、有底气的表现。我们常常说，决心来自信心，信心来自信仰。
　　三是要经常开展。批评与自我批评要经常开展，就能够随时发现不足。这几年作为党组书记、审计长，我常常感到如履薄冰、如临深渊，总感到自己的能力与要求、做的与标准差距大，深恐做得不好，有负党和人民、历史和法律，也有负岗位和同事。我们应当随时随地以各种方式广泛听取各种意见，虚心、耐心、真心、诚心地听，包括单位、支部反馈的意见，在各种工作中认真总结得与失，在调研、会议、座谈、聊天中，捕捉火花性、苗头性的信息，在阅文、批文、讨论中感知不足。通过这些抓住有规律性、普遍性、重大的问题进行归类总结。属于班子的及时向班长报告，并提出意见建议；属于班长的，要及时告知、提醒，提出帮助意见；属于其他同志的，要及时告诉本人，也可以告知班长；属于自己的，要及时对照镜子，进行检查，冷静思考，有则改之，无则加勉。总的一条，批评与自我批评就是要经常算账、不算总账，经常清洗一下思想，以免积累污垢。
　　第四，要深入实际。班子同志要真正了解干部、了解工作、有的放矢、指导有力，必须深入实际。
　　一是要与分管单位广泛深入接触。对干部的思想动态、长处不足、队伍结构、业务状况、制度建设、执行内部管理，每个人尤其是处级以上干部的能力素质、家庭状况、工作生活状况、学习状况等等，都要全面了解，及时疏导，组织研究，提出指导性的意见。对重大的带有普遍性的问题，要及时向党组报告，并提出解决的意见。
　　二是要多到一线审计组看看、听听。既体验一些实际情况，掌握第一手资料，又便于及时发现问题，有针对性地解决问题。
　　三是要深入基层调查研究。下基层不要前呼后拥，不要走马观花，停留在听听汇报、看看演示、翻翻材料、做做指示的层面，要与广大审计人员多接触，与被审计对象和相关单位、干部群众多接触，听听他们的意见、感受和建议，并具体研究。每次调研要做到事先有题目，事后有报告，通过调研能够帮助下面解决问题或者是能够发现实际问题，提出有针对性、行之有效的建议，这个调研就是有成效的。
　　第五，要严守“三严三实”。习近平总书记讲要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这就是实事求是，一切从实际出发。那么，落实到班子成员，就是要率先做到“实、高、新、严、细”。例如，在学风上，要扎实，要掌握精髓，学以致用，书读的再多，不能学以致用，就是把时间浪费了，把书给亵渎了；在文风上，写出的文章、审批的文件、作的讲话，既要简单明了，又要切中要害，通俗易懂；在会风上，会前要充分准备，会上发言要直奔主题，观点明确，态度鲜明，会后要抓好落实；在工作上，要严谨，要坚决杜绝“二传手”式的领导作风，这样既不利于效率和质量的提升，也养成了一种懒惰、不负责任的作风，而且还给下面带了个坏头、树立了坏的榜样。出现这种情况，我们要严厉批评。
　　第六，要严格认真。毛主席讲，世界上怕就怕认真二字，共产党最讲认真。实际上许多事我们没做好，不是能力问题，而是不认真。有些事不到位，纪律遵守不好，甚至有的一失足成千古恨，很大程度上也是因为不认真对待。无论任何小事，包括说话办事、批文都要认真对待、认真思考。找人谈话，讨论一些事情，出席会议讲话，开个会讨论等等，都要认真，要做功课。这一点我是深有体会的。我找同志谈话都是事前要做功课的，包括这个同志的特点、不足、近来的表现等等，都要做功课。我也曾经讲，认真，既是信仰的体现，也是修养的反映；既是党性的体现，也是责任心的反映；既是作风的体现，也是能力的反映；既是一种担当，也是一种追求。所以，我们党组、班子的每个成员的表率、榜样作用，首先从认真开始，你不认真，就没有资格要求别人。
　　五、加强能力建设
　　能力是关键。班子和每个成员的能力跟不上，就会失去领导资格。作为署领导班子、署领导成员，其核心能力是领导能力，就是驾驭全局、把握大势、具体问题具体分析、解决实际问题的能力。能力建设是多方面的，根据我们班子的构成情况和当前需要，我想重点强调几种能力。
　　第一，学习能力。学习能力在一定程度上决定了我们民族、国家和社会能否发展进步，一个组织、一个部门、一个单位是否有坚定的驾驭力、战斗力、凝聚力，也决定一个人思想境界、综合素质能不能不断提升、作风能不能不断改进。当前形势复杂多变，新的知识、新的信息瞬息潮涌，审计业务、队伍建设、管理方式等等，也遇到了许多新问题和新挑战。比如我本人，外语不行，就是我的短处。虽然作为一个班子，能够互补，但如果不加强、加紧学习，就不能及时跟上、与时俱进，特别是提出新的审计思路、理念、战略规划、制度规定等等，就不能有效地处理各种突发事件、棘手的事项，就不能正确地解惑释疑。领导领导，就是引领导向，学习能力不强就不可能引领导向。过去的领导是靠快捷、大量的信息占有，现在信息化时代，靠的就是及时、有效地占领信息运用的制高点，要想领风气之先，领思想之先，领道义之先，领技能之先，就是靠学习。否则，一味固守陈规，不能及时增加新鲜血液，就会被边缘化，就可能失去领导的基础。作为领导，学习能力不强，不能树榜样、立标杆、完善自我，就难以为帅，就会失去领导的资格。
　　我体会提高学习能力，一是要坚持不懈学。切忌我知道、我懂、我很忙、我时间紧，松一阵紧一阵。二是要真心实意学。要真学，不是为学而学，要灵活地学，不仅要用好中心组学习，主要还是要利用一切时间自己学习。三是要联系实际学。就是带着问题学。自己首先要定好位，作为班子成员，我的岗位在哪，是拼刺刀，还是当参谋；是抓大局，还是抓落实。定好位以后，就知道自己缺什么、应当补什么、重点学什么。四是要学为我所用。学习是我要用，为我所用。如中英文关于“国家”这个词概念的不同。英文的国家，指的是城堡、城邦，我们的国家比他们的国家内涵、外延要大很多。又如，中英文“审计”概念的差别，当英文“审计”词汇还没有出现的时候，中国南宋时期就已经有“审计院”了。所以，不管是学中国过去的还是外国的，学古代的还是现在的，我认为都是要为我所用。再如，把审计分为立法型、司法型、独立型、行政型，都要深思熟虑，再认真作出判断。我不知道哪个国家审计机关有立法权？对议会负责并报告工作就是立法型？独立是审计的本质特征之一，有一个“独立型”，其他就不独立了？五是要学以致用。学习的目的在于运用，学习要读、看、听、问、想五位一体，最终要落脚到用，落脚到解决问题、武装头脑。理论之深不能经世济民，那是虚妄之学；学问之高不能解惑释疑，那是奸佞之说；武艺之强不能安邦富民，那是花拳绣腿；规范之好不解决实际问题，那是纨绔之象。如果审计工作不能打“老虎”、拍“苍蝇”、挖“蛀虫”、抓“硕鼠”，不能惩治腐败，不能揭示风险，何以维护安全？不能查处问题，何以促进管理？不能揭示弊端，何以促进改革发展？不能揭示矛盾、提出有效的建议，何以推进民主法治，服务宏观调控？对于学习，一定要学以致用。
　　第二，鉴别能力。也就是辨真伪，明是非，知善恶，分虚实，识好坏。作为署领导班子和班子成员，鉴别力是至关重要的。从大的方面看，最重要的是政治鉴别力。比如，西方讲宪政、三权分立、普世价值、民主、西方政党制、治理模式等，时而说中国危机，时而说中国威胁，很大程度上是要用他们的价值观来混淆我们的认识；讲人权，讲自由，也是双重标准。作为一个高级干部，要始终保持政治鉴别力，没有政治鉴别力就没有政治定力。同时，要有是非辨别力，在国家与个人、大局与局部、长远与当前、依法与改革、发展与规范、创新与守规、原则与灵活、严肃纪律与教育帮助、严格管理与真心关心等等，一定要去辨别。从小的方面讲，要有真假辨别力，对一些经济现象、社会现象、手机网络、微信微博、社会传言，到底是真还是假，要有辨别力，不能人云亦云。对于他人的称赞恭维，到底是真恭维还是恶意奉承，或是有所企图？有些批评帮助是出于善意还是恶意？要明辨真假是非。
　　怎样提高我们的鉴别力？一是要有坚定的信仰。这是根本，也是钙。否则就没有定力，没有主见，没有标准。二是要有坚定的党性。这是保证，也就是我们的定海神针。党性不强，就会利己至上、患得患失。三是要有坚定的自尊。这是基础，也是做人的起码标准。自尊是我们的品格自尊。要别人尊敬你，首先要自尊。四是要有坚定的自信。这是关键，也是根。中华文明，中华民族，中华文化，中国治理，有5000年传承，核心是文化自信。没有5000年的文明，就没有今天的强盛，也不会有中国梦；没有这种自信，数典忘祖，就缺失了辨识的依据。五是要有辩证的思维能力。无论什么事，都要客观冷静，多方面去思考分析，不能绝对化，非此即彼，非左即右。
　　第三，执行能力。执行，就是目标已经定了，方向已经定了，要采取有效措施去贯彻、实施。执行能力，就是要按照既定的目标、原则，为实现这个目标采取具体措施贯彻、落实的能力。现在很多事，目标好、理念新，效果不一定很理想，与落实差、执行不到位、管理不严格、执行能力不强有很大关系。习近平总书记讲，一分部署、九分落实。关键在落实，根本在担当。对党的方针政策，党中央国务院的重大决策部署，对党的各项纪律，国家的各项法律，署党组必须创造性地、全面地、不折不扣地执行到位，并且要把执行中发现的新情况、新问题，及时研究总结，提出建议，报告中央。对署党组的各项决议、规定、制度、部署、安排等等，也必须不折不扣地执行，并且在执行过程当中，研究总结存在的不足、出现的新情况新问题，提出新的解决办法和建议。执行力的强弱很重要、很关键，不仅要看是否善于总结，而且要看以一个什么样的精神状态，以一个什么样的责任心去执行，具体说就要看是全心全意、一心一意地去执行呢，还是半心半意、三心二意选择性地执行；是千方百计、想方设法去执行呢，还是机械照搬、应付了事地执行；是积极主动，发挥自己的主观能动性去执行呢，还是消极被动、按部就班地执行；是全力以赴、心无旁骛地去执行，还是瞻前顾后，左顾右盼地执行。所以，作为班子必须统一领导，令行禁止，雷厉风行，高效运转；作为每个成员，必须主动作为，相互支持，优劣互补，坚守责任，维护全局。无论是党组班子，还是每个成员，无论执行党的路线方针政策，还是重大决策部署，无论执行党的纪律，还是国家法律，无论是执行党组的制度规定，还是工作部署，都必须确保正确的方向，锤炼迎难而上的精神，养成良好的习惯，讲究科学的方法，发挥每个人的创造性和潜能，形成组织合力。
　　以上是我对署领导班子建设的一些体会、感受，有些也是要求。讲得不对的地方，请同志们批评。

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本文编号：144660