2015中央最严党纪《中国共产党纪律处分条例》5大亮点解读

发布时间：2016-05-23 17:07

本文关键词：《中国共产党纪律处分条例》，由笔耕文化传播整理发布。

　　10月21日，中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)。认真阅读可以发现，修订后的两项党内法规(以下简称“两项法规”)与修订前相比有了翻天覆地的变化。下面，正哥哥就挑其中大家可能会最感兴趣的几条，来说说“两项法规”的几大亮点。

　　亮点一：《准则》在对象上做“加法”，在内容上做“减法”

　　大家读“两项法规”的第一个发现一定是：《准则》怎么变得这么短?是的，原《准则》共4个部分、18条、3600余字，修订后共8条、309字，篇幅一下子少了90%以上。这是怎么回事?

　　原来，现行的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》主要规定的是党员领导干部在廉洁从政方面的“8个禁止”“52个不准”，属于“负面清单”，许多条款与《条例》和国家法律重复。同时，现行《准则》适用对象过窄，仅对党员领导干部提出规范，且只针对廉洁从政方面，未能涵盖8700多万全体党员在廉洁自律方面的总体要求。修订组认识到《准则》应该针对现阶段党员领导干部和党员在廉洁自律方面存在的主要问题，提出原则要求和规范，展现共产党人和古今中外高尚道德追求，从高不从低。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》应该成为党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范，成为向全体党员发出的道德宣示和对全国人民作出的庄严承诺。在对象上做“加法”，实现了对全体党员的全覆盖，在内容上做“减法”，突出廉洁主题，给出了立德向善的 “正面清单”，体现了我们党全新的纪律观、廉洁观。

　　另外，大家可能关心的是，原《准则》里的“52个不准”就将都失效了吗?正哥哥告诉大家，没有，其中有48个不准经修订后被吸收进了新《条例》，将继续在“负面清单”中发挥作用。

　　亮点二：《条例》原先十大类变为六大类，“纪法分开、纪法各表”

　　对比现行《条例》可以发现，此次新修订的《条例》内容也做了较大幅度的修改，原《条例》共3编、15章、178条、2.4万余字，修订后的《条例》共3编、11章、1.7万余字，新增、去除、修改条文比例高达近90%，有的章节达100%，也可谓是“脱胎换骨”。

　　据介绍，现行《条例》中对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要和严肃的责任追究，且存在纪法不分的情况，在178条中有近80条与刑法等国家法律规定重复，降低了对党组织和党员的要求。

　　新《条例》的一个重要特色是“纪法分开、纪法各表”，纪律的归纪律，法律的归法律，一方面使得纪律挺在了法律前面，比法律规定更加严格，对党员提出比老百姓更高的要求，有利于抓早抓小、防患于未然，避免党员干部“要么是好同志、要么是阶下囚”的情况;另一方面也使得纪委和司法部门的工作更加泾渭分明，避免了工作上的重复交叉、纪委成了党内的“公检法”。

　　正是因此，原先十大类纪律中与法律重复的贪污贿赂、经济秩序、财经纪律、渎职行为、社会管理等类别被取消，重新被归纳为政治、组织、廉洁、群众、工作和生活六大类，虽然数量上少于原来的十大类纪律，但却完全做到了“纪律姓纪”，其“制度成色”有了质的飞跃。

　　亮点三：政治纪律列六大纪律之首，搞“团团伙伙、结党营私、拉帮　结派”等情形被明令禁止”

　　修订后的《条例》把政治纪律列为六大纪律之首，特别增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违纪条款。这些都是党的十八大以来，在全面从严治党的过程中，结合“打虎”“拍蝇”的实践所丰富的内容。

　　例如，在中纪委对周永康、令计划、赵少麟等人开除党籍的通报中，均出现了“违反党的政治纪律”的字眼;在近期的通报中还对“违反党的政治纪律和政治规矩”的情形进行了具体描述，如周本顺“在重大问题上发表违背中央精神的言论，不认真落实党风廉政建设主体责任，干扰、妨碍组织审查”，杨栋梁“进行非组织政治活动，干扰、妨碍组织审查”，潘逸阳“进行非组织政治活动，不如实向组织说明问题”，余远辉“公开发表与全面从严治党要求相违背的言论”等，这些都可以从新修订的《条例》中找到相同或类似的表述。

　　此外，在十八大以来的历次中央巡视对各地区和单位的反馈报告中，也多次可以看到“搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力”“非组织活动”“不如实报告个人有关事项”“权权交易、利用职权或者职务上的影响为亲属和身边工作人员谋利”“侵害群众利益、漠视群众诉求”“党组织履行全面从严治党主体责任不力”等表述，这些都被增加到了新《条例》中，并对上述情形的处分轻重进行了详细的规定。

　　此外，《条例》公布后，第六十八条“党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。”立刻引起了很多人的广泛关注：那我们平时经常参加的老乡会、校友会、战友会算违纪吗?经请教专业人士，这条规定有明确的主体限制：党员领导干部，且是违法有关规定的。那么，有关规定指的是什么规定呢?正哥哥查了一下，早在2002年4月，一份名为《中央纪委　中央组织部　总政治部关于领导干部不得参加自发成立的"老乡会"、"校友会"、"战友会"组织的通知》的文件就已经向党内印发，里面对此有详细的规定，感兴趣者可自行搜索具体内容。

　　亮点四：八项规定写进《条例》，“通奸”字眼将被废止

　　党的十八大以来，中央坚决贯彻八项规定，坚决反对“四风”问题，并且始终坚持不懈，通过狠抓节点、密集通报，对公款吃喝、公车私用、公款旅游、大操大办婚丧喜庆、违规发放津补贴、违规收送礼品、违规修建楼堂馆所等原先群众反映较为强烈的“四风”问题形成了较为明显的遏制。新《条例》将落实中央八项规定精神、反对“四风”等方面的问题增加到了“廉洁纪律”一章中，充分体现了十八大以来实践成果的有效固化，使得执行八项规定、反对“四风”上升到了党内法规保障的层面上，对下一步继续遏制“四风”问题蔓延起到了“有规可依”的作用。

　　另一个值得大家关注的亮点是，原《条例》中的“通奸”的字眼在新《条例》中被删除，与之相关的新条文一个是在违反廉洁自律一章中第103条“搞权色交易或者给予财物搞钱色交易”的规定，另一个是在违反生活纪律一章中的“与他人发生不正当性行为，造成不良后果”。可以预见，曾饱受社会舆论争议的党员领导干部开除党籍情况通报中的“通奸”二字将成为历史，新《条例》中的表述将会取而代之。

　　亮点五：“全面从严治党主体责任”首次提出

　　新《条例》的另一个亮点是在第114条首次提出了“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力”这个说法。以往我们强调的都是在党风廉政建设中，党委负主体责任，纪委负监督责任。据介绍，全面从严治党主体责任比党风廉政建设主体责任范围更宽、标准更高、责任更大、要求更高，不仅包括党风廉政建设方面，还要落实到思想建党、制度治党、纪律立党、组织建党、人才兴党等管党治党的各领域和全过程，坚决防止组织软弱、队伍涣散、党风退化、纪律松弛等问题。下一步，如何在实践中强化“全面从严治党主体责任”值得关注。

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　　明星献唱欢乐谷演绎跨年好声音

　　时至年末，爱热闹、爱嗨皮的朋友们早已按捺不住自己那颗蠢蠢欲动的心。作为2015年鹏城岁末最大型的全民娱乐活动，深圳欢乐谷跨年欢乐季以“蓝梦诞，high跨年”为主题，全力推出高空气球艺术展、狂欢夜三大潮趴、2015大学生动漫创意设计大赛获奖作品展等精彩活动。

　　值得一提的是，三大潮趴上不仅有花粥、刘籽辰、刘雅婷激情献唱圣诞新年，更有火爆抽奖活动，多重豪礼大派送。让人期待的12月31日倒数夜，深圳本土音乐势力要嗨爆全场：摇滚小钢炮刘雅婷联手透明乐队、电波乐队、芒果乐队，疯狂飙歌，一起演绎跨年好声音。

　　欢乐海岸创意激光喷泉水幕倒数跨年

　　区别于往年，今年的欢乐海岸将在12月31日晚上演环保又有创意的激光喷泉水幕倒数跨年。一方面是响应各级相关部门的跨年安全工作要求，将原定水秀剧场举办的“2015~2016欢乐海岸跨年派对暨海上烟花盛典”中的烟花表演将变更为激光喷泉水幕倒数跨年，另一方面也能让市民欣赏到耳目一新，立体感极强的激光喷泉水幕秀。

　　其他如2016时尚潮趴、国际潮流大牌T台走秀等跨年嗨趴和演出均将照常进行。另外，欢乐海岸也准备了更多的丰富礼品，与市民一起惊喜迎接2016。

　　东部华侨城奇幻酷跑红动岁末

　　圣诞的东部华侨城是个超现实主义的梦幻世界。12月25日9时，起跑的口令未响，200名来自各地，身着圣诞主题服装的酷跑一族已在四季花田整装待发，准备在风景如画的山海之上畅意奔跑、拥抱自然。风格各异、造型生动的圣诞主题服装被跑友们演绎的极具创意。“圣诞乐跑赛”沿途的笑声满溢，在梦幻旖旎的东部华侨城茶溪谷留下一地难忘的温馨与浪漫。

　　青春加速不打烊，山海狂欢夜未央，白天没嗨够，夜晚“圣诞加速趴”接踵而来。七彩缤纷的泡泡秀在灯火夜色中映射出梦幻氛围，让神奇的魔术表演更加叹为观止。时尚动感的电音演奏使得《圣诞欢乐颂》耳目一新，激光舞、BBOX等潮流元素的融入更是让在场观众兴奋不已。2015年末，被评为国家旅游度假区的东部华侨城用创意的“圣诞乐跑赛”为今年做了一个漂亮的收尾。

　　海上田园玩乡村游戏过元旦

　　2016年元旦，到海上田园玩乡村怀旧游戏。去芦花湖畔泮湖广场抖空竹、踩高跷、抽陀螺、滚铁环、踢毽子;去田园广场大草坪，走板鞋、拔河、跳绳，爸爸妈妈和宝贝，一起欢乐回童年;去欢乐天地，玩水上竞技，30多座水上软桥正等着你。

　　欢乐过元旦，大礼送不停。凡关注海上田园微信公众号，并抓拍“乡村怀旧游戏”现场照分享到朋友圈的微友，或是凭门票参与任何一项“乡村怀旧游戏”获取印章的游客，都可以抽奖，一等奖是海上田园水上木屋住房券哦!此外，当天晚上，海上田园还将举办篝火晚会，传递浓浓的节日祝福，一起在欢声笑语中迎接新年新气象。

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　　2016长隆万人跨年狂欢夜

　　时间：2015年12月31日-2016年1月1日

　　地点：广州长隆水上乐园

　　游玩贴士：

　　长隆水上乐园“2016长隆万人跨年狂欢夜”活动时间为(2015年12月31日10:30-2016年1月1日00:10)。

　　两大乐园携手，万人跨年盛况空前

　　12月31日22:30，规模空前盛大的“2016长隆万人跨年狂欢夜”将在长隆水上乐园超级造浪池大舞台火热开启。作为广州市乃至整个珠三角地区的跨年地标，预计该狂欢派对将有超过1万人前往参与。当天，欢乐世界将与水上乐园实现无缝连接，通过时空隧道，游客可以拥有一个完美的跨年之旅：白天先在欢乐世界玩尽精彩游乐，进入灯光璀璨的夜场气氛后，再结伴同行向水上乐园进发，加入万人同欢的热潮，享受长隆欢乐世界+长隆水上乐园强强联手的“超级大乐园”跨年盛典!

　　好声音激情加盟，《小门神》送上祝福

　　在长隆水上乐园超级造浪池大舞台上，炫美华丽、洋溢浓厚热带风情的歌舞，世界顶级的镭射灯光，绚丽的舞台烟火，无国界的激爆音乐派狂潮席卷而来。伴随着舞台超大LED屏流光溢彩的动感画面，包括好声音学员塔斯肯、崔兰花、田园，好歌曲学员戴荃在内的一众明星大咖，及各色人气组合、顶尖艺术家都将轮番登台，歌舞类、魔术杂技、激光大秀等精彩节目表演足以让您目不暇接。即将在元旦期间上映的3D合家欢动画巨制《小门神》，也将安排片中呆萌可爱的卡通人偶出席派对，搞怪逗乐的同时，陪伴大家一起倒数跨年。

　　2016元旦广州萤火虫漫展

　　时间：2016年1月1日-1月3日

　　地点：广州琶洲保利世贸展馆

　　3楼 5-6 号馆第十一届萤火虫动漫游戏嘉年华

　　2楼 3号馆 EVA20周年大展广州站

　　票价：45元

　　★现场票购票：琶洲保利世贸展馆2楼3号馆

　　2016年元旦华南地区最劲爆的ACG狂欢活动来袭!“第11届萤火虫动漫游戏嘉年华”携“EVA新世纪福音战士20周年大展”广州站盛大登录琶洲保利世贸展馆，同期同地双展齐开，两大主题、三大展馆、六大赛事、八大舞台、近百位嘉宾齐聚一堂，二十万二次元小伙伴一起迎接新年!

　　“如约而至海心沙一起跨年”2016广州海心沙跨年演唱会

　　时间：2015-12-31 周四 20:00

　　地点：广州珠江新城海心沙

　　【演出信息】

　　2016 广州跨年演唱会

　　12.31. 广州海心沙

　　我们如约而至!!!

　　拒绝自嗨!就要万人狂欢!嗨翻全场!

　　这个冬天，火爆回归!

　　我们如约而至!有备而来!

　　让你的荷尔蒙跟随我们嗨爆表的律动尽情放肆摇摆吧!

　　还记得那个跨越"1314"的冬夜里，我们在海心沙掀起的那阵波澜壮阔的惊涛爱浪吗?!

　　为爱放声、尖叫破表的真爱之夜，又成为了多少人之后再难复刻的感动回忆?!

　　时隔一年，我们再次出发，如约而至!

　　只为翘首企盼的你，在海心沙再掀音乐巨浪!

　　2016海心沙"如约而至"广州跨年演唱会即将重磅巨献!

　　这里有引领华语音乐界的天王天后!

　　这里有冉冉升起的乐坛新星!

　　Ta们风靡亚洲，是华语流行音乐的风向标!

　　Ta们的天籁之音，余音绕梁!

　　12月31日，Ta们将如期而至，与你共赴一场暖冬之约!

　　为你把冬天变为春天!

　　首届云山音乐节乐响云山

　　时间：2015年12月31日晚7：30开始

　　地点：白云山山顶广场和云山小镇

　　票价：白云山5元、音乐会免费

　　登白云山，有免费音乐会听!今年，广州市民可以参加辞旧迎新的跨年活动又多了一个好去处，首届云山音乐节将于2015年12月31日晚7：30开始，在白云山山顶广场和云山小镇举办，届时将有飞行乐队、收音机乐队等多支本土知名乐队，与市民一起迎接新年的到来。首届云山文化节的举办，旨在营造云山夜文化，打造一个属于广州市民的音乐盛典，培育白云山的文化品牌，为提升广州城市文化品位和影响助力。

　　从12月31日晚7点半开始，白云山山顶广场及西侧的云山小镇，将同时开启本次音乐盛典，在长江非洲鼓组合的暖场表演开始后，飞行乐队、收音机乐队等多支本土知名乐队，将轮番上场。本届云山音乐节以年轻人喜爱的流行音乐为主题，在2015年最后一刻，现场观众与主持人、演艺人员一起高喊“5、 4、3、2、1”倒计时迎接2016年的到来。本届云山音乐节致力于打造本土特色，走亲民路线，所有当晚爬白云山的市民都可免费观看。

　　新年倒数一向都是人们多喜好的，那么去哪里倒数合适呢?现在就给大家介绍下2016年广州跨年倒数活动吧，准备元旦倒数的朋友进来看看啦。

　　1、最浪漫—— 广州塔

　　上榜理由：最浪漫的是莫过于跨年之际，跟另一半说“我爱你”

　　作为新广州的地标建筑，新年倒数怎么能少了广州塔呢?广州塔上拥有几个世界之最：最长的空中云梯、最高的旋转餐厅、最高的4D影院、最高的商品店、最高的横向摩天轮、最高的空中邮局。到广州塔观光除了可以在观景平台观赏广东全景外还可以坐在最高的横向摩天轮感受广州迷人的夜景。

　　路线：广州地铁3号线，APM赤岗塔站下即可;或坐121路，121a路，204路，夜42路，旅游2线等公交车，在赤岗塔站下车。

　　2、最热闹——海心沙

　　上榜理由：如约而至海心沙一起跨年

　　海心沙被誉为广州旅游新名片，自建成以来成为游人心驰神往之地。迎接新年的倒数时刻，来到海心沙，环顾四周摩登的高楼，听着身旁的热烈欢呼，相信你会有那么一瞬间被这样热烈的气氛感动。

　　路线：APM海心沙站下即可;或坐293路;499路;886路等公交车，在海心沙公园站下车。

　　3、最疯狂——番禺长隆万人跨年狂欢夜

　　上榜理由：两大乐园携手，万人跨年盛况空前

　　地址：广东省广州市番禺区番禺大道

　　路线：地铁3号线汉溪长隆站

　　4、最接地气——越秀中华广场

　　上榜理由：纳尼???10多年来都有倒数活动

　　是广州最早有倒数活动的地方之一。广州中华广场北与广州“烈士陵园”相对，东与广州最大的休闲广场英雄广场为邻，是购物、饮食、娱乐于一体的大型综合购物广场。而且处于地铁烈士陵园站上盖，附近还有数个公交车站，交通相当方便!

　　地址：广州市越秀区中山三路33号

　　路线：地铁1号线烈士陵园站

　　5、最神圣——一德路圣心大教堂

　　上榜理由：天主教广州教区最宏伟、最具有特色的一间大教堂。

　　天主教广州教区最宏伟、最具有特色的一座大教堂，至今有130多年的历史。到圣心大教堂感受神圣洁净的氛围，虔诚祷告，祈求家人朋友来年幸福平安何尝不是一个有意义的活动呢?

　　路线：地铁二号线-海珠广场站，8路，823路，61路，82路，31路到一德中路站

　　6、最特色——珠江夜游

　　上榜理由：船在江上行，，十里花街十里灯

　　珠江长2124公里，自西向东而来，是中国第三大河流。珠江夜游一直是广州观光旅游的特色项目，几十艘豪华游船分别从大沙头码头和天字码头起航，沿途经过海印桥、广州大桥、海心沙、广州塔、猎德大桥返程，全程70分钟左右，一路饱览广州地标式建筑。在游船上除了可以观赏珠江两岸沿途景色外，游船还提供特色风味自助餐、异域风情歌舞表演和现场导游员讲解服务，让游客在欣赏美景的同时了解更多广州背后的故事。夜游结束后还可以在长堤上沿着江边漫步，在华光璀璨的夜色中沉醉。

　　价格：时间段不一样，游船不一样，价格皆不同，详情请咨询码头售票处

　　地址：珠江各码头

　　7、最健康——白云山

　　上榜理由：倒不倒数看心情，心情不好就给你放一广告!

　　白云山每年都会举行相应的倒数庆祝活动来迎接新一年的到来。而在白云山的最高峰摩星岭，过去几年都有撞祈福钟迎新年的活动，大受市民的欢迎。按照以往的传统，倒数前还有舞狮等助兴活动。

　　元旦前夜登山白云山，远眺广州繁华夜景，寓意来年步步高升蒸蒸日上，精彩迎接新一年。想必这样的倒数方式绝对最有“意头”。

　　地址：广东省广州市白云区

　　8、最happy——琶洲琶醍

　　上榜理由：一眼一世界，看着宁静的珠江河，别有一番滋味

　　800米长一线迷人江景与纵横交错的绿地花木汇聚成一个温情浪漫的珠江琶醍文化创意艺术园区，营造得天独厚的现代工艺混合前卫艺术的氛围，与几个知己好友在此跨年的交汇时刻，吃一顿晚餐，品一壶好酒，把话交谈，诉说来年愿景，绝对是一个浪漫写意的跨年倒数之地。

　　9、最安静——回家睡觉

　　上榜理由：哪里都不够家里温暖

　　细数那么多地方，好像都是室外的，所以怎么可能和最温暖，广州人都愿意扎根的地方say no呢??

　　地址：自家

　　路线：回家的路都不认识

　　附交通管制：

　　12月31日18：00开始至次日凌晨，下列时间、道路除执行紧急任务的军警车、消防车、医疗救护车、工程抢险车外，禁止其他车辆通行：

　　18：00起：临江大道(由华夏路至冼村路路段，不含地下空间)、晴波路(玉宇街路口以东路段)开始实施交通管制。

　　20：00起：滨江东路(由艺苑东路至艺苑路路段)，艺苑路(由艺洲路至滨江东路路段)开始实施交通管制。

　　21：30起：临江大道(由华穗路至冼村路路段，含地下空间、不含新中轴隧道)、华夏路(由花城大道至临江大道路段)、冼村路(北往南方向，由花城大道至临江大道路段)、珠江东路、珠江西路、艺苑东路、阅江西路(由猎德大道至艺苑东路路段)开始实施交通管制。

　　23：30起：花城广场、广州塔、英雄广场周边道路视情况实施交通管制。

　　31日18：00起，上述范围内的禁停路段，以及较场东路、较场西路、陵园西路的路边咪表停车位和晴波路路边禁止各种车辆停放。

　　31日当晚，花城广场、海心沙、广州塔的停车位不对外开放，请观众尽量乘坐公共交通工具前往。

　　APM线31日21:30起暂停服务

　　地铁公司发布最新行车消息，为配合全市31日晚新年倒数活动，保障市民出行安全，按上级通知，31日当天，18:00起，APM线海心沙站将暂停服务;

　　21:30起，APM全线将暂停服务;

　　21:30-次日0:15，珠江新城站及广州塔站列车将不停站通过。

　　其他地铁站将根据当晚客流情况灵活实施各种应急措施。地铁公司表示，根据最新的运营调整安排，31日21:30后需搭乘APM线或在珠江新城、广州塔进出站及换乘的乘客，请改乘其他线路或其他交通工具。

　　地铁方面将从12月30日起通过广播、告示、车站电视及官方微博、微信等途径将相关行车信息告知乘客，敬请市民留意。

　　跨年还是宅在家吗?快点出门high起来吧!旧的一年已经过去，用全新的面貌去迎接新的一年吧!小编盘点2016广州跨年倒数最佳地——与爱吻在年末!