科学发展观读书笔记_论文格式_树立和落实科学发展观的基本要求

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树立和落实科学发展观的基本要求是实现经济社会全面、协调、可持续发展。如果说，科学发展观坚持以人为本的价值取向，回答了“为谁发展”、“靠谁发展”的问题，那么，科学发展观坚持经济社会全面、协调、可持续发展的基本要求，就回答了“发展什么”、“怎样发展”的问题。

一、全面发展

所谓全面发展，就是全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设，全面发展物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明。

发展，首先是经济发展。邓小平讲发展是硬道理，江泽民讲发展是党执政兴国的第一要务，首先强调的都是发展经济。胡锦涛说，用科学发展观来指导发展，首先要抓好经济发展。“只有坚持以经济建设为中心，不断增强综合国力，才能为抓好发展这个党执政兴国的第一要务、为全面协调发展打下坚实的物质基础。只有坚持以经济建设为中心，不断增强综合国力，才能更好地解决前进道路上的矛盾和问题，胜利实现全面建设小康社会和社会主义现代化的宏伟目标。因此，全党全国都要增强促进发展的紧迫感，在任何时候任何情况下都要紧紧扭住经济建设这个中心不放松，充分调动和切实保护广大干部群众加快发展的积极性，坚定不移地推动经济持续协调健康发展”。 只有把经济搞上去，才能为巩固和发展社会主义制度奠定物质基础，才能为解决国际国内一切问题奠定物质基础，才能为将来向共产主义过渡奠定物质基础。经济发展关系全局，抓住了经济建设这个中心，就是抓住了社会主义现代化建设的全局；丢掉了经济建设这个中心，就是丢掉了社会主义现代化建设的全局。这是建国以来最重要的经验和教训。在这个事关全局的问题上，我们必须头脑清醒，旗帜鲜明，不能有一丝一毫的动摇。我国社会主义初级阶段至少要经历上百年的时间，在这个历史阶段上，主要矛盾始终是落后的社会生产与人民日益增长的物质文化生活需要的矛盾，主要矛盾没有改变，经济建设的中心地位就不能改变。

经济发展是社会发展的前提和基础，也是社会发展的根本保证；社会发展是经济发展的目的，也为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件。随着人民群众的物质生活水平日益提高，对精神文化、健康安全等方面的需求也日益增长，更加要求社会与经济共同发展。如果社会事业发展滞后，经济也难以实现持续较快发展。我们党提出的科学发展观就是以经济建设为中心推动社会全面进步的整体发展观。邓小平曾经明确地说：“为了建设现代化的社会主义强国，任务很多，需要做的事情很多，各种任务之间又有相互依存的关系，如像经济与教育、科学，经济与政治、法律等等，都有相互依存的关系，不能顾此失彼”，“不能单打一”。党的基本路线把“为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗”确立为奋斗目标，这就是一个包括经济、政治、文化在内的整体目标。党的十六大报告把这一目标进一步具体化，提出“我们要在本世纪头二十年，集中力量，，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”在2004年党的十六届四中全会上，以胡锦涛为总书记的党中央在此基础上进一步提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。胡锦涛在2005年2月19日的重要讲话中明确提出了构建社会主义和谐社会的纲领，指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”并且把我国社会主义现代化建设的总体布局由社会主义经济、政治、文化建设的“三位一体”发展为包括社会建设在内的“四位一体”。 我们必须按照科学发展观的要求，在大力推进经济发展的同时，更加注重社会建设，促进社会和谐。

二、协调发展

所谓协调发展，就是各方面发展相互衔接、相互促进、良性互动，其实质就是在发展的非平衡中努力做到相对平衡。由于历史条件和现实条件所决定，我国城乡之间、区域之间存在差别，发展不平衡，这既是一种客观存在，又是一种历史必然。有先有后、有高有低、波浪式、非均衡发展，是一切事物发展的客观规律，也是经济社会发展的客观规律。“一刀切”、“齐步走”，追求无差别境界，追求绝对平衡，不合辩证法；硬要这样做，只能阻碍事物的发展。过去我们在这方面是有过深刻教训的。但是，非平衡不等于失衡，失衡同样不利于事物的发展。所以，追求绝对平衡、否定非平衡同放任非平衡、导致失衡，都是违背辩证法的、都是不利于事物的发展的。我们党的协调发展论是非平衡与相对平衡统一论，承认差别，又要对差别进行必要干预，使其保持在有利全局发展的合理范围之内。

科学发展观要求统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。

统筹城乡发展，逐步改变城乡二元经济结构，消除城乡社会经济发展中的不协调因素，使城市与乡村、城市居民与农民、工业和其他产业与农业之间协调互动、相互促进，是我们党从全面建设小康社会全局出发作出的重大决策。农业是国民经济的基础，没有8亿农民的小康，就不可能实现全面的小康；没有农村的现代化，就不可能有全国的现代化。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。由于种种原因，城乡差距、工农差距仍呈不断扩大的趋势，农业基础薄弱，农村发展滞后，农民收入增长缓慢，这些已成为我国经济社会发展中亟待解决的突出问题。解决好“三农”问题成为全党工作的重中之重。我们必须统筹城乡发展，站在经济社会发展全局的高度研究和解决“三农”问题，以城带乡，以工促农，城乡互动，协调发展。

统筹区域发展，逐步扭转地区差距扩大的趋势，促进地区协调发展，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题，不仅关系到现代化建设的全局，也关系到社会稳定和国家的长治久安。统筹区域发展，就是要继续发挥各个地区的优势和积极性，实现共同发展。根据我国当前区域发展的实际情况和全面推进现代化建设的要求，中央明确提出了促进地区协调发展的战略布局：推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展。要求从各地区的实际出发，按照发挥比较优势、加强薄弱环节、促进协调发展的要求，明确了各区域的发展导向和总体思路，以形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。要求根据不同区域的资源环境承载能力和发展潜力，按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求，明确不同区域的功能定位，逐步形成经济社会与人口资源环境相协调的各具特色的区域发展格局。这是区域发展总体战略的重要思路，是优化资源配置、保护生态环境的新措施。健全区域之间相互促进、优势互补的互动机制，是促进区域协调发展的有效途径。要求体现发展全国统一市场、促进生产要素自由流动的效率原则，体现了发挥各地比较优势、实现区域之间优势互补的共赢原则，健全市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制等，为区域经济协调发展提供重要的体制和制度保障。

统筹经济社会发展。逐步转变经济发展和社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题。必须按照科学发展观的要求，在大力推进经济发展的同时，更加注重加快社会发展。社会发展包括科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业的发展，也包括社会就业、社会保障、社会公正、社会秩序、社会管理、社会和谐等，还包括社会结构、社会领域体制和机制完善等。 加快社会发展，就要大力发展教育、科技、文化、卫生、体育等事业；就要保障人民群众安居乐业，继续做好就业和社会保障工作，逐步理顺收入分配关系，化解社会矛盾，维护社会秩序，保持社会稳定，促进社会和谐；还要发展社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展；同时要坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，在经济发展的基础上推进国防和军队现代化。为了加快社会发展，必须增加投入，深化改革，完善政策。

统筹人与自然发展。这就要处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。我国人口众多，资源相对不足，生态环境承载能力弱，这是基本国情。特别是随着经济快速增长和人口的不断增加，能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越尖锐，生态环境的形势十分严峻。高度重视资源和生态环境问题，增强可持续发展的能力，是全面建设小康社会的重要目标之一，也是关系中华民族生存与长远发展的根本大计。统筹人与自然的和谐发展，必须坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策；坚持经济社会发展与环境保护、生态建设相统一，既要讲求经济效益，也要重视社会效益和生态效益；坚持资源开发与节约并举，把节约放在首位，在保护中开发，在开发中保护；坚持统筹规划，加大投入，标本兼治，突出重点，有步骤地进行环境治理和建设；坚持依靠科技进步推进环境保护和治理，推进资源开发与节约，依法严格保护环境与生态；坚持深化改革，创新机制，实行政府调控与市场机制相结合，从体制和机制上促进可持续发展。要大力发展循环经济，在经济建设中充分利用资源，提高资源利用效率，减少环境污染。在全社会进一步树立节约资源、保护环境的意识，形成有利于节约资源、减少污染的生产模式和消费方式，建设资源节约型和生态保护型社会。

统筹国内发展和对外开放。在新的发展阶段，适应经济全球化深入发展和我国加入世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，提高对外开放水平。要坚持“引进来”和“走出去”相结合，统筹利用国际国内两个市场、两种资源，更好地促进我国现代化建设。要把利用外部有利条件和发挥自身优势结合起来，充分发挥我国市场广阔、劳动力资源丰富的优势。我国作为发展中大国，必须始终把扩大内需作为经济发展的基本立足点和长期战略方针。要处理好内需与外需、利用外资与利用内资的关系。要注重引进先进技术、管理经验和高素质人才，提高自主创新能力。要扬长避短，趋利避害，既要敢于扩大开放，又要善于保护自己，在扩大开放中注意维护我国企业利益和国家经济安全。

三、可持续发展

所谓可持续发展，就是既要考虑当前发展的需要，满足当代人的基本需求，又要考虑未来发展的需要，为子孙后代着想。主要是强调经济增长与资源、环境、人口之间协调发展，维护代际公平。要增强可持续发展的能力，必须统筹人与自然和谐发展，处理好经济增长与人口增长与资源利用、生态环境保护的关系。这是关系中华民族生存与长远发展的根本大计。

上个世纪90年代中期，我们党把正确处理经济建设与人口、资源、环境的关系作为事关社会主义现代化建设全局的重大关系之一，并且确立了可持续发展战略。党的十六大要求在全面建设小康社会的过程中，“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。以胡锦涛为总书记的党中央进一步提出“努力建设资源节约型、环境友好型社会”的奋斗目标，这是实现可持续发展的重大战略部署。“十一五”规划突出地强调了保护环境、降低资源消耗的要求，即要在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番；资源利用率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右，生态环境恶化趋势基本遏制，耕地减少过多状况得到有效控制。如果能源和环境问题不能得到有效解决，不仅可持续发展目标难以实现，今人的生存环境和生存质量也会受到严重影响。

经济社会全面、协调、可持续发展的出发点和落脚点都是促进人的自由全面发展，体现社会主义本质要求。（贾建芳）

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