镇原县四叶草种植专业合作社管理者激励方案优化研究

一、总论

（一）研究背景和意义

1、研究背景

土地自联产承包后，以家庭为原子的生产个体极大的鼓舞了个体生产的积极性，农业、农村取得了跳跃式的发展，然而随着有限的土地资源，交通地理位置限制，农业科学技术禀赋不足以及政府对农产品价格的调控，农业生产边际报酬逐渐减少，农民依托农业发展逐渐走入固化阶段，小农问题逐渐突出。统分结合经营体制由于过分的重视“分”的作用，“统”的作用逐渐弱化甚至消失。小农意识不仅体现在市场经济中缺乏竞争力，在社会领域中，人们的核心价值观随着市场经济的影响而逐渐偏离，缺乏一个组织能够对群众的思想进行疏导和教育。此外，作为我国最基层的自治机构“村两委”自税费改革后面临着改善农村公共产品的无力状态，在村庄治理上的边缘化，村两委逐渐失去了看连接群众的纽带，需要一个新的组织形式来重新架起两者的桥梁。近年来，一些学者们又将视角转向了曾经失败的合作化生产和人民公社，再借鉴我国目前发展集体经济的成功经验，希望能从中找出当下土地制度破解的方法，村办企业再次走进人们的视野。

在我国就地城镇化的进程中，村办企业的作用逐渐显现。不仅能够分担国家在公共产品供给的压力，更能够促进农村传统产业升级，优化农村资源配置，提高农民收入，为消除城乡结构二元化提供了一个可行的市场主体。

村办企业中，以村办的基于土地流转的的种植企业更为典型，因为村办企业的一个主要目的是将群众组织起来，发展生产，引导群众，如何将分散群众团结起来，一种是政策引导，另一种是利益引导，在市场经济体制下，利益引导的作用简单而又长效，能够将农民的利益捆绑在一起，其最好的方法是土地入股。不同地区的农村，各自具有各自的特点，但是都有一个共性，就是农民都有自己的土地，曾经合作化和公社化运动都以此展开，村办种植企业的目的就是要将土地经营权回归集体，再采用股份的形式分红。

村办企业多与政策的主导息息相关，但他仍然是市场经济中的一个主体，自然也避免不了所有企业的面临的问题，残酷的市场竞争，缺乏人才，效益匮乏，兴起迅速，消亡也快，同时由于自身地理位置的限制，创新资源匮乏和产业类型低端，盈利能力弱，最终被亏损压垮。

镇原县四叶草种植专业合作成立于 2013 年 6 月，是镇原县新城乡杜寨村东头自然村村集体企业，以土地入股方式发展种植业。核心管理岗 5 人，，从职位分为总经理，生产经理，财务经理，市场部经理，销售部经理，人事部经理。其中总经理由村长担任，其余由总经理选聘。由于企业初创，在薪酬体系、工作时间、管理者福利、劳动合同等激励方案设计的缺陷，管理者自身对企业的发展比较迷茫，工作被动，缺乏开拓创新精神，对创业初期的企业发展十分不利，管理者激励方案优化已迫在眉睫。

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（二）研究目的

1、丰富村办企业管理者激励方案理论

以往对于管理者激励方案的研究，更多的是针对规模较大的私营企业和国有企业，这些企业制度和文化相对完善，管理者层次多，同层次管理者也相应较多。私营企业产权清晰，管理者职能界定清楚，激励方案制定较为简单，国有企业规模更大，并且行政干预多，管理者代理身份多重，激励相对复杂，对于我国最小的自治机构，村民委员会，其建办的村办企业与此两者相似，又有明显区别，本文将对村办企业这种较特殊的企业管理者激励方案做细致的探讨。其次，不同部门管理者激励方案大同小异，缺乏竞争性。现代企业管理中越来注重差异化激励，因此，对激励方案的制定需对管理者的需求分析更为精准，要量身裁衣，又要不断塑造。如不是所有的管理者都适用职级提升的激励措施，有的管理者只适用特定的岗位，提升换岗反而不能人尽其才，这是由自身不同的性格和特点决定。本文将重点运用委托代理理论、激励理论对经理人的行为和激励方案作出分析，优秀的人才制定优秀的制度，优秀的制度产生更为优秀的人才，通过激励方案的合理设置发挥经理人最大的才能。

2、指导镇原县四叶草种植专业合作社管理者激励方案优化实践

镇原县四叶草种植专业合作社创立不久，脚跟未稳，对于合作社的核心管理者，他们对企业的忠诚度和创新精神决定者合作社未来的命运，只有科学合理的激励方案才能保障管理者的积极性，本文将对合作社管理者激励方案找到准确的方向，以期合作社能够在管理者的带动下不断前进。

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三、镇原县四叶草种植专业合作社管理者激励方案现状..................13

（一）镇原县四叶草种植专业合作社的背景信息...........13

（二）镇原县四叶草种植专业合作社的组织结构及岗位设置..........13

四、镇原县四叶草种植专业合作社管理者激励方案缺陷成因分析..18

（一）薪酬体系缺乏竞争性................18

（二）培训匮乏...................19

五、管理者需求调查............21

（一）薪酬和福利设计.............21

（二）工作休假时间.........................21

七、镇原县四叶草种植专业合作社管理者激励方案保障措施

（一）激励机制实施计划激励方案的优化要稳定有序的推进，并且要不断的自我完善，即便是薪酬激励方案也是要在动态的调整中找到最优的方案，要不断改进，持续优化。制定激励方案要避免随意性，要使激励方案成为一种武器，发挥出其强大的作用，具体如下。

(1)要使激励方案成为一套完整的体系，激励计划的制定不能片面的孤立的看问题，要将企业的各个部门充分的考虑进来，从整体到个体，再从个体到整体，要在不同时期确定不同的目标，不同的部门建立不同的指标，要有计划、有措施的实践行动来实现激励目标。只有系统性的，科学性的，可行性的激励计划书才能有效的激活团队的活力，达到最优的效果。要注重企业文化价值观的培训和实施团队的激励方案。

(2)激励活动要客观，尽量的使用定量指标，消除随意性，否则，激励方案会使得其反，破坏公平性。因此，制定激励计划要避免使用定性的指标产生随意性和盲目性。

(3)统筹激励资源，利用本企业应有尽有的资源，通过整合，多使用非物质激励，能够较小的成本实现高效的激励，达到四两拨千斤的目的。

(4)激励方案要有可行性、前瞻性，制定激励计划一定要让激励对象参与其中，让自己认同方案，是方案能够为激励对象顺利接受，并且，激励的优化要与企业的战略相结合，某一时间段的激励可能并不合理，但从长期来看却有他的合理性，激励计划的制定要与激励对象的需求紧密相连。合理的使用激励工具，使企业的整个激励活动能够有章可循。

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八、结论与展望

（一）结论

1、现代企业治理理论逐渐成为村办企业的委托代理理论的方向。

村办企业传统的委托代理理论中，由于终极委托人不到位。集体成员与经营者无法形成有力的激励与约束，村办企业的内部和外部缺乏严格的、有效的激励约束机制，现在使用的依然是委托代理制，承包制，股份制合作制都不是完全意义上的委托制，都存在着严重的缺陷，没有真正形成有效的激励和约束机制，现代企业治理结构构成村办企业制度创新方向。

2、经营者的人性假设要求其采取有针对性的经济和非经济激励。

经营者和人性假设既符合经济学经济人假设，又适用管理学人性假设的多样性，在所有者和经营者信息对称的情况下，帕累托最优容易实现，但在双方信息不对称的情况下，激励机制的设计难度增大，经营者对经济物品和非经济物品的相对偏好要求必须有针对性的采取经济激励和非经济激励措施，并注意互相搭配使用，而且所有者可以通过给代理人“制造”声誉激励经营者更努力。

3、企业经营者的激励应根据其各种因素采取有效率的不同组合

激励约束均衡应该是在治理成本一定的情况下，效率最高，或效率一定的情况下，治理成本最低，影响激励约束均衡的因素有经营者业绩评价机制，经营者选择机制，企业内部和外部约束机制等方面，激励机制的构成应该要把内部激励和监督机制和市场竞争机制有效的结合起来，体现长期激励和短期激励，物质激励和精神激励相结合的原则，针对企业的不同状况，建立激励约束机制的有效组合。

4、经营者薪酬制度应包括年薪、股权、职位消费、保障等四大内容。

用于激励经营者的薪酬制度应该是一个全面薪酬体系，从村办企业实际出发，这一体系主要包括年薪激励、股权激励、职位消费激励和保障收益激励等四大内容，依据目前村办企业的环境与条件。与 EVA 结合的年薪制，绩效股票是比较适用的薪酬激励方法，不同企业和可根据自身的条件和不同的发展规模。不同的发展周期选择薪酬体系四大内容的不同组合。

参考文献（略）