全国两会是指哪两会_2016年全国两会精神及全文

发布时间：2016-09-29 08:14

  本文关键词：全国两会精神，由笔耕文化传播整理发布。

　　2016年全国两会的召开的实践是什么时候?

　　第十二届全国人民代表大会第四次会议和政协第十二届全国委员会第四次会议，将分别于2016年3月5日和3月3日在北京开幕。以下是应届毕业生网整理的地方两会精神解读范文，欢迎阅读!

　　·关键词·

　　实体经济——精准发力支持实体经济，促进经济持续健康较快增长

　　·报告摘登·

　　出台促进经济持续健康发展、金融支持服务实体经济等政策，落实结构性减税和普遍性降费，畅通金融进入实体经济管道。实行省政府负责同志联系重点企业、重点项目等制度，加强对基层和企业的精准帮扶。持续扩大有效投入，实施项目建设“四督四保”制度。

　　·亮点点击·

　　金融支持实体经济发展方面，2015年，全年新增贷款3389.7亿元、增长14.9%，直接融资2980.3亿元、增长71.5%，新增上市公司10家、新三板挂牌企业117家，境内上市公司达88家，居全国第九位、中部第一位。结构性减税方面，我省通过一系列税收减免、优惠政策，共减税509.2亿元。重大项目建设方面，商合杭高铁、合安高铁、京东方10.5代线等一批重大项目开工建设，合福高铁、宁安城际铁路及铜南宣、滁马等10条高速公路建成运营，全年新开工亿元以上重点项目1670个、建成1069个。

　　·关键词·

　　调转促——深入实施创新驱动发展战略，调结构转方式促升级迈出新步伐

　　·报告摘登·

　　推进大众创业、万众创新，建立健全科技创新“1+6+2”政策体系。我省列入国家系统推进全面创新改革试验区域，搭建了创新型省份建设又一重大战略平台。省委、省政府作出调结构转方式促升级行动计划重大决策。启动首批14个战略性新兴产业集聚发展基地建设。

　　·亮点点击·

　　2015年，全省实施15个科技重大专项，新建国家级研发机构18家，新增国家“千人计划”人才45人，扶持高层次人才团队93个。战略性新兴产业产值8921.5亿元、增长17.6%。实施140个10亿元以上重大技改项目。电子商务、物流快递等新兴业态快速成长，服务业占生产总值比重37.3%、提高1.9个百分点，旅游总收入4120.2亿元、增长20.1%。

　　·关键词·

　　改革开放——全面深化改革扩大开放，发展动力活力持续增强

　　·报告摘登·

　　实施“放管服”改革，在全国率先推行省市县乡四级政府权责清单制度，取消非行政许可审批，建成省级政府权力清单运行平台。深化商事制度改革，“三证合一”“一照一码”全面实施。稳步推进国企改革，省属企业整体上市、兼并重组取得新进展。农村土地承包经营权确权登记颁证、新型城镇化等国家级改革试点全面展开。完成省市机关公务用车制度改革。推进与“一带一路”沿线国家经贸合作;全面融入长江经济带建设和长三角一体化发展，扩大复制推广上海自贸区改革试点经验，合肥综保区封关运行，芜湖综保区通过国家验收，郑蒲港等一批港区口岸扩大开放获国家批准。

　　·亮点点击·

　　全面深化改革扩大开放，激发了经济社会的发展活力。2015年，全省新登记注册各类市场主体47.2万户，累计达276万户，分别增长15.8%和12.7%;其中，新登记注册企业14.4万户，增长18.4%。民营规上工业企业增加值占全部规模以上工业比重由上年的67.8%提高到70.4%，民间投资占全部投资比重由上年的69.1%提高到72%。全年实际利用外商直接投资136.2亿美元、增长10.4%，亿元以上省外投资项目实际到位资金8968.9亿元、增长12.9%，对外投资9.7亿美元、增长1.1倍。

　　改善民生——高度重视改善民生，基本公共服务水平明显提升

　　·报告摘登·

　　坚持把更多财力投向民生领域。推进精准扶贫、精准脱贫，建立“1+20”政策体系。落实支持就业创业政策。完成829所义务教育学校标准化建设任务，职业教育市级统筹和资源整合深入推进，高水平大学建设步伐加快。城镇基本医保省内异地就医实现双向结算。实施重特大疾病医疗救助、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴等制度。深化医药卫生体制综合改革，城市公立医院改革全面实施。

　　·亮点点击·

　　2015年，全省民生支出4379亿元，占财政支出的83.7%，33项民生工程全面完成。脱贫攻坚方面，我省在3000个贫困村实施整村推进工程，减少贫困人口75万人。促进就业方面，帮助10.3万就业困难人员再就业，高校毕业生总体就业率达95.9%。

　　·关键词·

　　社会治理——着力改进社会治理方式，和谐稳定局面进一步巩固

　　加快社会治理法治化。开展安全生产“铸安”行动。开展“守护平安”系列行动，社会治安大局持续稳定。

　　·亮点点击·

　　2015年，全省推行网格化新型社区管理模式，提升市级社区公共服务信息平台建设水平。安全生产上，事故总量和重点行业事故数量持续下降。完善省市县乡四级食品药品安全监管体系，对“餐桌污染”进行了持续深入治理。

　　·关键词·

　　法治政府——扎实推进法治政府建设，依法行政能力不断增强

　　·报告摘登·

　　加强政府立法。自觉接受人大监督，依法执行人大决议决定;主动接受政协民主监督;认真接受司法监督。严格规范政府系统重大事项决策行为。加强政府权力运行标准化监管。扎实开展“三严三实”专题教育，加强作风建设和廉政建设，政府执行力和公信力进一步提升。

　　·亮点点击·

　　2015年，省政府提请省人大常委会审议地方性法规6件，制定、修改政府规章6件。办理人大代表建议951件，办理政协委员提案986件。健全行政机关依法出庭应诉制度。推进巡查、督查、考察相结合，制定整改问题、措施、责任清单，形成抓落实的制度链条。

　　·关键词·

　　“十二五”胜利收官——展开了适应新常态、推动新发展的实践探索，经济社会发展取得了一系列令人鼓舞的重大成就

　　·报告摘登·

　　回首过去五年，国际国内形势复杂多变，改革发展稳定任务艰巨繁重，我们紧紧围绕打造三个强省、建设美好安徽、全面建成小康社会目标，把握大势，保持定力，抢抓机遇，克难制胜，经历了应对金融危机、化解“三期叠加”的砥砺奋战，展开了适应新常态、推动新发展的实践探索，经济社会发展取得了一系列令人鼓舞的重大成就。这五年，是经济持续稳定健康发展、综合实力大幅提升的五年，是创新驱动发展战略加速实施、产业竞争力大幅提升的五年，是改革开放持续深化、社会创造力大幅提升的五年，是基础设施建设不断加强、发展支撑力大幅提升的五年，是生态保护扎实推进、绿色发展行动力大幅提升的五年，是社会事业全面进步、民生保障力大幅提升的五年。

　　·亮点点击·

　　“十二五”以来，经济强省建设成效显著，生产总值突破2万亿元、年均增长10.8%，财政收入突破4000亿元、年均增长14.2%。城镇、农村常住居民人均可支配收入年均分别增长11.6%和13.4%。全省实现国家区域发展战略全覆盖，整体进入长三角经济区，联动发展、协同共进的新格局加快形成。创新型试点省和合芜蚌试验区建设深入推进，中科院合肥大科学中心等国家级创新平台相继建立，量子通信等前沿领域取得一批原创性成果。简政放权、医药卫生、公共资源交易等改革走在全国前列，农村综合改革、地方金融体系建设等取得重要突破。各类市场主体由166万户增加到276万户、增长66.3%，私营企业由22.9万户增加到57.4万户。新增高速公路1317公里、一级公路2667公里，总里程分别达4246公里和3166公里，新桥国际机场和九华山机场先后建成，高铁运营里程达1330公里，开启了安徽高铁时代;引江济淮世纪梦想正在变为现实。生态强省建设取得重要进展。单位生产总值能耗累计下降21.4%，淮河、巢湖水质稳定向好，新安江保持为全国水质最好的河流之一。义务教育阶段学校标准化覆盖率由不足10%提高到85%，学前、高中阶段和高等教育毛入学率高于全国平均水平。城镇新增就业327.9万人，新增农村劳动力转移就业474.7万人。在全国率先一揽子解决“老字号”、以船为家渔民等群体生活问题，完成2151万农村人口安全饮水工程，城乡基本养老、基本医疗保险和居民大病保险实现全覆盖，460万人脱贫，群众获得感进一步提升。
 

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　　十二届全国人大常委会第十八次会议27日表决通过关于召开第十二届全国人民代表大会第四次会议的决定：十二届全国人大四次会议于2016年3月5日在京召开，国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、慈善法草案将上大会审查和审议。全国政协主席会议建议2016年3月3日召开全国政协会议，以下应届毕业生网整理的是2016年全国两会主要热点问题，欢迎阅读!

　　2016年全国两会热点前瞻：

　　关键词一：改革

　　聚焦：关键之年如何“解局”

　　在中国全面深化改革元年启程之际，国务院总理李克强在其首份政府工作报告中77次提及“改革”一词。

　　过去一年，备受瞩目的公车改革、司法改革、户籍制度改革、高考改革等纷纷启动，发生在自己身上的变化，让民众切身感受着改革带来的红利。

　　今年，全面深化改革进入“关键之年”，面对经济转型升级的诸多困境，经济体制改革如何破题收效;面对备受社会诟病的积弊沉疴，国企改革如何实现“国民共进”;面对民众在教育、医疗、住房方面的迫切期待，改革如何回应民生关切……

　　今年全国两会，“改革”依旧是各界最为期待的议题。

　　关键词二：反腐

　　聚焦：“打虎拍蝇”剑指何方

　　2015年全国两会召开前夕，2月份，中央集中查办了十余名省部级涉腐高官，“打虎”不收兵的态势，无疑也让反腐话题的高热度在全国两会上延续。

　　十八大后的两年多，80余名省部级及以上官员落马，十余万党员干部受处分，除了党政系统，反腐风暴还深入到国企、军队、高校等领域。中国反腐上不封顶、不设禁区，引来全球瞩目。

　　2015年的“打虎拍蝇”将剑指何方?此外，包括纪检体制改革、官员财产公开、“裸官”监管、反腐立法等等，反腐“治本”工程怎样推进?这些无疑将成为2016年全国两会的高热议题。

　　关键词三：新常态

　　聚焦：GDP增速如何设计区间

　　2016年中国的GDP目标如何设定?这是国内外舆论关注本次全国两会的焦点之一，而回答这个问题，“新常态”或是2016年两会的高频词。

　　2014年中国GDP同比增长7.4%，这一增速创下了1990年以来的新低。“新常态”下，中国经济增速换挡的特点也再度凸显。

　　年初，31省份亮出今年GDP预期目标，其中29个省份均明确下调了GDP增长目标。与此同时，更加注重提升质量和效益，更加强调改革创新，更加关注改善民生，这些成为各地设计经济发展目标时的“新常态”。

　　作为牵动着13亿人的庞大经济体，中国经济如何适应“新常态”，如何在“新常态”下转型成功?2016年全国两会，代表委员们将再度会商“解题思路”。

　　关键词四：依法治国

　　聚焦：法治中国如何坚守“公平正义”

　　中共十八届四中全会将“依法治国”提升到全新高度，并提出180多项重要改革举措。作为新时期中国“四个全面”发展战略之一，依法治国如何在今年全面推进，这是外界关注此次全国两会的又一焦点。

　　从呼格吉勒图案昭雪，到最高法巡回法庭挂牌，中国司法改革的步伐令全社会高度关注。就在两会前夕，公检法的深化改革方案接踵出台，司法改革正按照四中全会的“顶层设计”紧张施工。

　　今年两会期间，备受关注的立法法修正案草案将在本次人代会审议，“法”将注定成为今年两会的关键词。

　　在全面推进依法治国的元年，人们期待，“依法治国”这四个字，可以是每个公民都看得见摸得着的具体举措，可以是每个中国人都能感受得到的公平与正义。

　　关键词五：一带一路

　　聚焦：区域协同如何破除利益藩篱

　　每年年初召开的省级地方两会，可谓是全国两会热点话题的预热与吹风。如果从今年地方两会上找全国两会的热点，“一带一路”将不可或缺。

　　今年的省级地方两会，“一带一路”成了各地政府工作报告的“标配”，31个省份均针对“一带一路”的建设亮出地方版的对接举措。

　　作为一项同时关系中国内政与外交的大战略，“一带一路”提出至今已近一年半。面对国内外关切，“一带一路”将有哪些国家层面的顶层设计?这亦是国内外舆论关注今年全国两会的焦点。

　　其实，不光是“一带一路”，包括京津冀协同发展、长江经济带等，有分析称，中国经济将在今年正式开启区域协同作战的“大棋局”。不过，既然是协同，如何破除地区封锁和利益藩篱，将是外界聚焦的另一议题。

　　关键词六：环保

　　聚焦：“美丽中国”如何驱霾除污?

　　近年来的两会舆论场中，如果找一个与中国国土上每个人都“息息相关”的话题，这个话题非“环保”莫属。

　　过去的一年，“APEC蓝”一词因承载中国民众对清新空气的期待而远播四海，而今年春节期间，大江南北数十城市的PM2.5爆表，，让“春节霾”成为舆论争议话题。

　　如何驱散雾霾，留住蓝天?这是近年来，民众对于全国两会环保议题的最现实关切。

　　其实，除了大气污染，去年官方公布的数据显示，全国近六成地下水水质差，耕地土壤点位超标率达19.4%。

　　中共十八大首次提出“美丽中国”的概念，“生态文明建设”也写入党章。但是，在应接不暇的环境污染数据曝光之后，中国的“美丽”愿景该如何变成现实?依旧是今年全国两会的焦点议题

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　　2016年全国两会开幕时间及全国两会闭幕时间：全国政协召开了政协第十二届全国委员会第三十八次主席会议。会议审议通过了《关于召开中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议的决定》(草案

　　人大会议：3月5日(星期六)

　　政协会议：3月3日(星期四)

　　2016年全国两会闭幕时间：

　　全国政协十二届四次会议将于3月3日下午3时在人民大会堂开幕，3月14日下午3时闭幕。

　　自1998年起相对固定，除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期(14-15天)外，历年“两会”的时间一般控制在10-12天左右。

　　两会

　　“两会”代指“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”，由于两场会议于每年3月份先后召开全体会议，大部分会议进程基本上同时进行，故简称做“两会”。

　　2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议27日表决通过了关于召开第十二届全国人民代表大会第四次会议的决定。根据这一决定，十二届全国人大四次会议于2016年3月5日在京召开。

　　决定建议的十二届全国人大四次会议的议程是：审议政府工作报告，审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，审查和批准计划报告、预算报告，审议慈善法草案，审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。

　　此外，全国政协召开了政协第十二届全国委员会第三十八次主席会议。会议审议通过了《关于召开中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议的决定》(草案)，建议全国政协十二届四次会议2016年3月3日在北京召开，《决定》草案将提请政协第十二届全国委员会常务委员会第十四次会议审议。

　　两会每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。根据中国宪法规定：“两会”召开的意义在于将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央。“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。

　　十二届全国人大四次会议在北京开幕

　　第十二届全国人民代表大会第四次会议2016年3月5日上午在人民大会堂开幕。国务院总理李克强向大会作政府工作报告时指出，奋斗才能赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，凝心聚力，奋发进取，努力完成今年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会决胜阶段良好开局，为建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。

　　近3000名全国人大代表出席盛会，肩负13亿人民重托，履行宪法和法律赋予的神圣职责。万人大礼堂灯火辉煌，主席台帷幕中央国徽高悬，会场气氛隆重热烈。

　　大会主席团常务主席、执行主席张德江主持大会。大会主席团常务主席、执行主席李建国、王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海、万鄂湘、张宝文、陈竺在主席台执行主席席就座。

　　习近平、李克强、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽和大会主席团成员在主席台就座。

　　十二届全国人大四次会议应出席代表2943人。今天的会议，出席2890人，缺席53人，出席人数符合法定人数。

　　上午9时，张德江宣布：中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。

　　根据会议议程，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告分三部分：一、2015年工作回顾;二、“十三五”时期主要目标任务和重大举措;三、2016年重点工作。

　　李克强说，过去一年，我国发展面临多重困难和严峻挑战。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气，攻坚克难，开拓进取，经济社会发展稳中有进、稳中有好，完成了全年主要目标任务，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。李克强从着力稳增长调结构防风险，创新宏观调控方式;围绕激发市场活力，加大改革开放力度;聚焦提质增效，推动产业创新升级;着眼开拓发展空间，促进区域协调发展和新型城镇化;紧扣增进民生福祉，推动社会事业改革发展;促进社会和谐稳定，推动依法行政和治理方式创新等方面回顾了过去一年的工作。

　　李克强指出，在充分肯定去年成绩的同时，我们也清醒看到，我国发展中还存在不少困难和问题。要进一步增强忧患意识和担当意识，下更大力气解决这些问题，始终以民之所望为施政所向，尽心竭力做好政府工作，决不辜负人民重托。

　　在回顾“十二五”时期发展成就后，李克强说，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，国务院编制了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，提交大会审查。《纲要草案》紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，针对发展不平衡、不协调、不可持续等突出问题，强调要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，明确了今后五年经济社会发展的主要目标任务，提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目，突出了以下六个方面：一是保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平;二是强化创新引领作用，为发展注入强大动力;三是推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展;四是推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境;五是深化改革开放，构建发展新体制;六是持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。

　　李克强指出，做好“十三五”时期经济社会发展工作，实现全面建成小康社会目标，必须着力把握好三点。一是牢牢抓住发展第一要务不放松。二是大力推进结构性改革。三是加快新旧发展动能接续转换。

　　李克强说，2016年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%至7%，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口回稳向好，国际收支基本平衡，居民收入增长和经济增长基本同步。单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放继续减少。

　　李克强说，2016年要重点做好八个方面工作：一是稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间;二是加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力;三是深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间;四是加快发展现代农业，促进农民持续增收;五是推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢;六是加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破;七是切实保障改善民生，加强社会建设;八是加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。

　　李克强还就民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策作了阐述。

　　根据会议议程，大会审查国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案、2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告及2016年计划草案、2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告及2016年全国预算草案。

　　在主席台就座的还有：马凯、王沪宁、刘延东、刘奇葆、许其亮、孙春兰、孙政才、李源潮、汪洋、张春贤、范长龙、孟建柱、赵乐际、胡春华、栗战书、郭金龙、韩正、杜青林、赵洪祝、杨晶、常万全、杨洁篪、郭声琨、王勇、周强、曹建明、韩启德、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、林文漪、罗富和、何厚铧、张庆黎、李海峰、陈元、卢展工、周小川、王家瑞、王正伟、马飚、齐续春、陈晓光、马培华、刘晓峰、王钦敏，以及中央军委委员房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、马晓天、魏凤和等。

　　香港特别行政区行政长官梁振英、澳门特别行政区行政长官崔世安列席会议并在主席台就座。

　　出席全国政协十二届四次会议的政协委员列席大会。

　　中央和国家机关有关部门、解放军及武警部队、各人民团体有关负责人列席或旁听了大会。

　　各国驻华使节旁听了大会。

      延伸阅读：历年政协提案

　　九三学社：尽快更新人民币版本，有效震慑腐败官员‘巨额藏现’的提案。十八大以来，中国纪检和检察部门查处了众多大小“老虎”，其中就包括一些“巨额藏现”的官员。

　　民革中央：子女未满10岁父母不得协议离婚。“有10周岁以下子女的当事人，不适用协议离婚;有10周岁以上未成年子女的，协议离婚前须让子女表达其真实的意愿。”提案建议修改完善婚姻登记程序，审慎办理离婚登记，设置离婚熟虑期。

　　孙建方：男男聚众淫乱应明确为犯罪。男男同性艾滋病传播比例从2006年的2.5%升到去年上半年的25.1%。男男同性传播上升幅度最快，在许多大中城市已成为艾滋病传播的最主要途径。孙建方说，法律对于卖淫、聚众淫乱的惩处仅限于异性间，应补充同性淫乱行为的规定。

　　张礼慧：女性延迟退休的相关政策，可与延长产假相结合。借鉴国外经验，将产假逐步延长，甚至可延至3年，直至孩子上幼儿园。延长产假，对孩子教育、心理等都有好处，产假结束妇女出来工作也会更加投入。

　　李彦宏：聚焦民生与科技兴国。李彦宏建议设立“中国大脑”计划，推动人工智能跨越发展，抢占新一轮科技革命制高点。在人工智能技术成果的转化与共享方面，充分引入市场机制，促进研究成果转化，带动传统工业、服务业、军事等领域的融合创新，推动传统产业和社会服务向智能化方向发展。

　　施杰：建议取消职称公共科目考试制度，由于行业特性，对外语或计算机水平另有要求的，可由各行业主管部门组织相关职称考试，而不是作为所有行业职称评定的硬性标准。由行业主管部门明确该行业职称考试的具体考试科目类别、考试标准、参考人员的资格等规则。

　　刘革新：中国对罕见病的认定还没有明确的官方标准，更没有关于罕见病的法规，他提案建议，希望加快罕见病立法，推动“孤儿药”(用于预防、诊断、治疗罕见病的药品)的研发。

　　宗庆后：关于继续修改完善《商标法》的议案。他建议，加大对具有自主知识产权、有希望成为世界品牌的驰名商标扩大保护，对于商标侵权行为，要修改相关条款加大对制假企业和销假者的打击力度。

　　陈思思：建议延长春节假期

　　赵韩：主要关注公共交通领域的民生问题，其中一个提案就是让公交司机提前退休。

　　侯露：关心传统优秀文化的传承和保护。她建议，采取一些新的管理手段，" 比如用政府购买的方式，让民间资本参与。

　　李修松：准备了十个提案，涉及到经济、文化、生态保护等多个方面。李修松最希望引起关注的是《关于走自主创新中国特色的文化产业之路》的提案。可建《西游记》主题公园。

　　宋丰强：将提案在豫修建南水北调博物馆[
 

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　　2016年全国人代会3月5日召开

　　十二届全国人大常委会第十八次会议27日表决通过关于召开第十二届全国人民代表大会第四次会议的决定：十二届全国人大四次会议于2016年3月5日在京召开，国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、慈善法草案将上大会审查和审议。以上应届毕业生网整理的往年全国两会热点解读，欢迎阅读!

　　专家学者和即将参加两会的代表委员认为，习近平总书记提出的“四个全面”战略——即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，将成为此次两会关注的热点。全国两会作为未来一年国家重大变革和走向可谓是万众瞩目，那么作为中小企业来说两会又为我们带来哪些政策利好哪?为您解读20xx年全国两会利好企业发展的热点。

　　热点1 深化改革：

　　政府简政放权为企业发展提供保障

　　20xx年，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成。20xx年，深改步入“关键之年”。随着改革进一步进入“深水区”，各方利益博弈更加激烈。

　　作为企业家重点关注的政府如何进一步通过简政放权为改革“松绑”，在投资、财税、价格、金融、国企改革等方面已取得显著成绩，在社会、民生、司法等领域制定相关法律法规。

　　随着改革的进一步深入，国企垄断格局将被打破，中小企业将更多的享受到改革带来的各项红利。

　　热点2 反腐倡廉：

　　标本兼治依法反腐为企业带来公平，公正的经济环境和政治环境

　　20xx年的反腐风暴在规模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈现出前所未有的高强态势。今年在继续“打虎拍蝇”的同时，依法反腐、制度性反腐，将成为公众关注的热点。随着国家反腐的持续推进，官员对于经济行为的干涉会越来越少，政治环境也会逐渐清朗。“走后门”“开绿灯”“利益集团垄断”等行为将逐渐被打破。在经济和政策方面将会为企业添加更多的活力。

　　热点3 财税改革：

　　让百姓钱袋子鼓起来，让企业这摊水活起来

　　提高个税起征点并按年收入计征，开启以家庭为单位的综合征税体系，取消不合理收费，减少企业税务种类等都是公众对今年两会的期待。

　　全国人大代表朱列玉说，已引起社会热议的档案收费、“价中费”等“费负”问题期待求解。上一轮财税改革理顺了中央与地方的财权和事权之间的关系，从民生角度出发，未来应在涉及老百姓钱袋子和企业减负方面作出改革，减轻公众和企业的负担，从而最终助力经济增长动力转化。

　　热点4 就业创业：

　　把大众“创业潮”调动起来

　　近年来，每年大学生毕业人数超过700万，毕业人数增加与经济增速放缓对就业构成双向挤压，“就业难”成为政府面临的严峻课题。

　　近年两会上，习近平总书记多次深谈科技创新。近日，李克强总理又强调“把大众创业、万众创新调动起来”。大众“创业潮”契合政府经济转型的“创新潮”，共同汇聚成一股充满活力的时代洪流。

　　热点5聚焦三农：

　　激活农村“沉睡资本”让本土企业发展起来

　　20xx年中央1号文件发布，连续第十二年聚焦“三农”。文件提出，必须把农村改革放在突出位置。要加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。

　　由于城市土地的稀缺性，农村土地将成为未来的主力发展区域。随着国人对环境问题的日益关注，污染性的工厂落户农村土地的可能性也逐渐减少。未来国家和政府将会大力扶持农村区域性种植业和养殖业，将为种植企业和养殖企业带来更多的政策支持和补助。

　　1、20xx年国内生产总值增长7%左右

　　这一预期目标较之于去年下调了0.5个百分点，这表明中国政府并没有因经济减速而动摇经济结构改革的决心。20xx年的7%增速的年度经济增长总量，与20xx年7.4%增速的年度增长总量大体相当。20xx年中国经济增量预计相当于1997年全年的中国经济总量。在经济新常态的大背景下，这一目标旨在与全面建成小康社会目标相衔接，经济转型与结构升级的要求相适应。

　　2、20xx年财政用于民生的比例达到70%以上。

　　这样的比重不但在中国以前从未出现，就是在全世界也是非常罕见的。这充分说明本届政府“坚持以人为本”，“织密织牢民生保障网，增进人民福祉”。

　　3、城镇新增就业1000万人以上

　　20xx年政府预期城镇新增就业1000万人以上。 我国今年高校毕业生将达到历史最高的749万人，还有大量农村人口流入城市，再加上城镇原有的就业压力，困难可想而知。这一不低于去年的新增就业目标数字凸显了政府的促进就业的坚定信心。着力促进创业就业，坚持就业优先，以创业带动就业，对经济新常态下经济社会平稳转型具有重要意义。

　　4、城镇登记失业率4.5%以内

　　20xx年政府预期城镇登记失业率4.5%以内，与去年预期目标4.6%相比目标更高。我国经济处在“三期叠加”的大环境中，经济结构转型与调整必然带来失业率控制的压力。因此，这一不低于去年的失业率目标充分体现了政府的自信与决心，对增强人民福祉有着重大意义。

　　5、居民消费价格(CPI)涨幅3%左右

　　20xx年我国CPI同比增长2%，创下自2010年以来的物价涨幅新低，反映出经济下行压力较大、有效需求不足的问题。展望20xx年，我国经济运行缓中趋稳，国内需求短期内难以改善，这种温和通胀格局有望延续。CPI涨幅3%左右的目标，有助于推进价格改革，这也为央行[微博]实行宽松的货币政策留出了空间。

　　6、财政赤字1.62万亿元

　　20xx年财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。这表明虽然政府坚持“调结构”的经济改革方向，但也不是对经济发展减速漠不关心。20xx年我国将继续实施积极的财政政策，并适当加大力度，有助于实施结构性减税和普遍性降费，以加强对实体经济的支持。

　　7、 中央预算内投资增加到4776亿元

　　中央政府将增加投资，防止经济“硬着陆”。报告还指出“但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域”，发挥社会主义市场经济优势，激活民间投资，打一场经济“人民战争”。

　　8、 设立400亿元新兴产业创业投资引导基金

　　这是一个全新的举措，充分说明了政府争夺新兴产业和新兴业态高地的决心，真金白银来支持把一批新兴产业培育成主导产业，引导产业升级，为中华民族伟大复兴打下基矗

　　9、进出口增长6%左右

　　20xx年我国进出口增长3.4%，远低于7.5%预期。但由于自贸区和“一带一路”建设的推进，政府推动出口还是充满底气。出口增长6%左右有助于推动外贸转型升级，打造竞争新优势，实现我国对外贸易的平稳增长。

　　10、在100个地级以上城市进行公立医院改革试点

　　去年胜利完成了县级医院的改革试点，惠及5亿农村人口，成绩巨大。今年政府乘胜追击，推出了医疗改革升级版，不但要减轻农村人口医疗负担，还要减轻城市人口医疗负担，切实为群众解决困难。
 

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　　“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。

　　2016年全国两会召开时间确定。据12月27日报道，十二届全国人大四次会议将于2016年3月5日在北京召开;全国政协十二届四次会议被建议于明年3月3日在北京召开。

　　2016年全国人代会3月5日召开

　　十二届全国人大常委会第十八次会议27日表决通过关于召开第十二届全国人民代表大会第四次会议的决定：十二届全国人大四次会议于2016年3月5日在京召开，国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、慈善法草案将上大会审查和审议。

　　全国政协主席会议建议2016年3月3日召开全国政协会议

　　会议审议通过了《关于召开中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议的决定》(草案)，建议全国政协十二届四次会议明年3月3日在北京召开，《决定》草案将提请政协第十二届全国委员会常务委员会第十四次会议审议。

　　“两会”是什么?

　　“两会”一般指“人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”，由于全国人民代表大会和中国人民政治协商会议全国委员会一般于每年3月份先后召开，故并称做“两会”。“两会”每5年一届，每年的全体会议称为“X届X次会议”。

　　地方每年召开的人大和政协也称为“两会”，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。

　　以下是应届毕业生网整理的是2015年全国政协会议流程，欢迎阅读!

　　3月3日

　　下午3时政协十二次三次会议开幕式

　　1.审议通过政协第十二次全国委员会第三次会议议程

　　2.听取政协全国委员会常务委员会工作报告

　　3.听取政协全国委员会常务委员会关于政协十二届二次会议以来提案工作情况的报告

　　3月4日

　　上午9时小组会议

　　下午3时小组会议

　　3月5日

　　上午9时列席十二届全国人大三次会议开幕会听取政府工作报告会

　　下午3时小组会议

　　3月6日

　　上午9时小组会议

　　下午3时小组会议

　　3月7日

　　上午9时界别联组会议

　　下午3时小组会议

　　3月8日

　　上午9时小组会议

　　下午休会

　　3月9日

　　上午9时小组会议

　　下午3时政协十二届三次会议第二次全体会议大会发言

　　3月10日

　　上午9时政协十二届三次会议第二次全体会议大会发言

　　下午3时小组会议

　　3月11日

　　上午9时小组会议

　　下午3时政协十二届三次会议第四次全体会议大会发言

　　3月12日

　　上午9时列席十二届全国人大三次会议第三次全体会议

　　1.听取最高人民法院工作报告

　　2.听取最高人民检察院工作报告

　　下午3时小组会议

　　4时30分主席会议

　　1.听取分组会议情况的综合汇报

　　2.审议提交政协第十二届全国委员会常务委员会第十次会议审议的有关文件

　　3月13日

　　上午9时政协第二届全国委员会常务委员会第十次会议

　　1.通过政协第十二届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议

　　2.审议通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届三次会议提案审查情况的报告

　　3.通过政协第十二届全国委员会第三次会议政治决议

　　下午3时政协十二届三次会议闭幕会

　　1.通过政协第十二届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议

　　2.通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届三次会议提案审查情况的报告

　　3.通过政协第十二届全国委员会第三次会议政治决议

　　2015年全国人大会议

　　2015年人大会议较2014年整体会期多两天，3月5日--3月15日上午结束，历时10天半。其中1天用于审议和表决对依法治国战略至关重要的《立法法》修正案，1天用于表决确认因工作调动而去职的2名人大常委会委员，以及审议政府工作报告附属的计划报告和预算报告。

　　10天半的会期主要有四个阶段：

　　第一阶段，3月5日--3月8日上午，召开第1次全体会议，审议政府工作报告及其计划报告、预算报告;

　　第二阶段，3月8日下午--3月11日，召开第二次全体会议，审议立法法以及常委会委员工作报告;

　　第三阶段，3月12日上午--3月13日，召开第三次全体会议，审议最高人民法院、最高人民检察院工作报告;

　　第四阶段，3月14日--3月15日上午，表决审议结果。
 

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