国内SARS和甲流疫情的危机管理政策比较研究

发布时间：2016-11-25 21:49

本文关键词：国内SARS和甲流疫情的危机管理政策比较研究，由笔耕文化传播整理发布。

《上海交通大学》 2010年

国内SARS和甲流疫情的危机管理政策比较研究

章文丽

【摘要】： 本文根据近年来突发公共危机事件频发的社会背景,通过2009年“甲流”和2003年SARS时期所采取的公共政策比较研究,总结我国处理突发公共危机事件的经验和教训,探讨突发公共危机事件应对机制的内涵,以增强我国应对公共卫生突发事件的能力,具有非常重要的理论和现实意义。论文的研究内容为中国政府在应对2009年“甲流”和2003年SARS时期所采取的公共政策比较研究。本文分为五个部分,即绪论、论文理论框架、政策比较分析、政策差异的根源分析以及政策建议。在论文的主体部分,文章从指挥协调、法律保障、信息沟通和国际合作四个方面对两者进行了比较。又将每个方面细化为两点进行比较分析:在指挥协调的比较中,具体论述了在两个时期指挥协调机制和公共投入资源的比较;在法律保障的比较中,具体论述了在两个时期中央和地方两个层级的政府出台相应法律法规的比较;在信息沟通的比较中,具体论述了在两个时期中国政府信息公开理念和所建立的沟通机制的比较;在国际合作的比较中,具体论述了两个时期政府间和国际组织间的合作比较。通过这些具体的比较,文章可以系统地总结出在两次突发公共危机事件时期,我国在应对性公共政策方面的差距和进步。根据两者的比较研究,文章进一步对产生这些差异的原因进行分析,结合从2003年到2009年6年来的社会背景、国家政治发展等因素,总结产生差异的原因主要在于四个方面:一、政府管理水平的提高。包括执政理念、危机应对理念、公共政策制定范式等的进步。二、政治民主的发展。公众的社会参与意识和公共治理意识有了较大的进步。三、公共卫生体系的完善。我国公共卫生体系经过2003年SARS事件的经验教训后,在各级政府的重视下有了全面的发展。四、公共危机管理的常态化。随着工业化和全球化进程的不断深入,特别是自从“9·11”事件至今,世界每年都会发生一些大规模的公共危机事件,使得公共危机成为常态,这就要求政府和公众对于危机的应对也要实施常态化的管理。在最后的政策建议部分中,在进行了两者政策比较和政策差异根源的分析后,针对我国应对突发公共危机事件的公共政策提出了三条建议:完善突发公共卫生事件的应对细则;建立更加科学的公共卫生协调机制;营造全民参与危机应对的社会氛围。

【关键词】：
【学位授予单位】：上海交通大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2010
【分类号】：R184;R-01
【目录】：

摘要4-6

ABSTRACT6-10

第一章绪论10-19

第一节选题背景和研究意义10-13

第二节研究文献综述13-16

第三节研究的内容及方法16-19

第二章研究的理论框架19-25

第一节危机管理理论的沿革19-21

第二节突发公共卫生事件危机管理的主要内容21-25

第三章 SARS 与甲流疫情的危机管理政策比较25-37

第一节指挥协调比较25-29

一、指挥协调机制25-28

二、公共投入政策28-29

第二节法律保障比较29-31

一、中央法律法规29-30

二、地方法律法规30-31

第三节信息沟通比较31-33

一、信息公开理念31-32

二、信息沟通机制32-33

第四节国际合作比较33-37

一、政府间的合作33-35

二、国际组织间的合作35-37

第四章 SARS 与甲流疫情危机管理政策异同之根源分析37-45

第一节政府管理水平的提升37-40

第二节公共卫生体系的完善40-41

第三节公共危机管理的常态化41-43

第四节政治民主的发展43-45

第五章完善我国突发公共卫生事件处理政策的建议45-50

第一节完善突发公共卫生事件的应对细则45-46

第二节建立更加科学的公共卫生协调体制46-47

第三节营造全民参与危机应对的社会氛围47-50

参考文献50-54

致谢54-55

攻读学位期间发表的学术论文目录55-57

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