基层应急管理能力的现状分析与提升路径——以新型冠状病毒肺炎防控为切入点

发布时间：2021-04-25 15:16

　　此次新型冠状病毒肺炎防控工作中,基层的应急管理生动体现了多元主体合作治理的优越性、疫情全灾害管理的有效化等特点,但也存在着跨部门协调困难、信息壁垒、应急预案质量不佳、应急资源缺乏等问题。为提升我国基层应急管理能力,需构建全区统一调度模式,搭建大数据应急管理系统,制定合理的基层应急预案,推动储备优质应急资源,切实推进基层应急管理能力建设以应对各类突发公共卫生事件。 

【文章来源】：南华大学学报(社会科学版). 2020,21(06)

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
一 基层应急管理能力的基本内涵
二 基层应急管理能力的现状分析
    （一）现实绩效
        1.多元主体合作共治
        2.疫情全灾害管理的多维体现
        3.网格化管理与地毯式搜索相结合
    （二）困境分析
        1.跨部门协调难,缺乏统一的指挥中心
        2.存在信息壁垒,基础数据集成不及时
        3.预案质量不佳,基层应急预案同质化
        4.应急资源缺乏,基础设施保障不到位
三 基层应急管理能力的提升路径
    （一）统一指挥,构建全区统一调度模式
    （二）信息共享,搭建大数据应急管理系统
    （三）科学止损,制定合理的基层应急预案
        第一,立法应明确应急管理中的中央与地方职责关系[22]。
        第二,加强法律法规对于应急预案的规范。
        第三,完整的应急管理工作应该包含事前、事中、事后整个流程。
    （四）强化保障,推动优质应急资源建设
四 结 语


【参考文献】：
期刊论文
[1]乡镇基层政府应急准备现状及优化路径——基于福建省部分乡镇的实证分析[J]. 程蕊.  中共福建省委党校(福建行政学院)学报. 2020(01)
[2]灾害性公共危机治理过程中的领导行为困境与能力提升路径——基于108个案例的深入分析[J]. 张春颜.  领导科学. 2020(02)
[3]“吸纳”与“生产”：基层多元共治的实践逻辑[J]. 田毅鹏,苗延义.  南通大学学报(社会科学版). 2020(01)
[4]基层应急管理:现实绩效、制度困境与优化路径[J]. 张再生,孙雪松.  南京社会科学. 2019(10)
[5]新时代国家应急管理体制机制的创新发展[J]. 张海波.  人民论坛·学术前沿. 2019(05)
[6]美国第三代全国突发事件管理系统的变革重点:统一行动[J]. 游志斌.  中国行政管理. 2019(02)
[7]美国应急管理法律体系特点分析与启示[J]. 吴大明,宋大钊.  灾害学. 2019(01)
[8]机构改革背景下县区级基层政府应急管理体制改革发展研究——基于珠海市金湾区的调研[J]. 卢文刚,温超敏.  学习论坛. 2018(12)
[9]黑龙江省基层卫生机构卫生应急风险沟通现状分析[J]. 代亚君,郝艳华,吴群红,宁宁,徐威,王晓菲,王心瑶,陈超亿.  医学与社会. 2018(11)
[10]政府应急管理体系建设的几个着力点[J]. 贾丹,黄志文.  人民论坛. 2018(08)



本文编号：3159614