重大疫情类公共卫生突发事件下城市轨道交通公安机关应对策略研究

发布时间：2022-01-10 00:15

　　新型冠状病毒肺炎疫情发生以来,城市轨道交通因空间结构半封闭、空气流通不畅、人群高度密集、客流高速流动成为疫情防控的难点,如何精准施策,考验着城市公共安全管理者的治理智慧。以"望、闻、问、切"为视角,对重大传染病疫情下城市轨道交通突发事件的归属、疫情期间城市轨道交通公共安全的风险隐患,以及城市轨道交通公安机关应对公共卫生突发事件的主要困境和对策开展研究,以期为城市轨道交通防控疫情、精准施策助力,为城市轨道交通公安机关应对公共卫生突发事件提供建议。 

【文章来源】：上海公安学院学报. 2020,30(01)

【文章页数】：11 页

【部分图文】：

“新冠疫情”期间上海城市轨道交通确诊病例站点分布

城市轨道交通是超大城市公共交通的主动脉,伦敦、纽约、巴黎、东京地铁客运量分别占据了城市客运总量的40%、60%、70%和80%,而上海城市轨道交通在公共交通出行客流量中约占54%。因此,城市轨道交通的安全运行对保障人民群众生命财产安全、维护社会安全稳定具有重要意义,而突发事件则是城市轨道交通安全运行绕不开的重要课题[2]。根据《突发事件应对法》对突发事件的分类,参照《安全生产法》《消防法》《反恐怖主义法》以及国务院办公厅《关于保障城市轨道交通安全运行的意见》、建设部《城市轨道交通运营管理办法》、上海市公安局《关于处置轨道交通区域发生重大突发案(事)件的工作预案》等法律法规和规章规范文件的规定,城市轨道交通突发事件主要可分为四大类:一是因台风、暴雨、雷击等极端天气,或地震、洪涝、冰冻等灾害引发的影响城市轨道交通安全运行的自然灾害类突发事件;二是因城市轨道交通运营组织失误,或技术故障等引发重大安全事故,影响城市轨道交通安全运行的事故灾难类突发事件;三是因发生重大传染病疫情或群体性不明原因疾病等,可能造成城市轨道交通乘客等社会公众健康严重受损的公共卫生类突发事件;四是因发生爆炸、纵火等重大刑事案件及重大群体性事件、个人极端事件或恐怖袭击事件,影响城市轨道交通安全运行的社会安全类突发事件。“新冠疫情”作为重大传染病疫情,曾在全国多个省市启动了Ⅰ级应急响应,故应在城市轨道交通突发事件分类中归属于公共卫生类突发事件,并且是重大疫情类突发公共卫生事件(如图1所示)。二、突发公共卫生事件下城市轨道交通公共安全的风险隐患

【参考文献】：
期刊论文
[1]突发公共事件的危机管理、舆情应对和共情传播——基于新冠肺炎疫情的检视与思考[J]. 沈正赋.  对外传播. 2020(02)
[2]应急管理部成立:背景、特点与导向[J]. 高小平,刘一弘.  行政法学研究. 2018(05)
[3]韧性城市研究新进展[J]. 李彤玥.  国际城市规划. 2017(05)
[4]韧性城市:应对城市危机的新思路[J]. 徐江,邵亦文.  国际城市规划. 2015(02)
[5]应急警务:从实践到理论的统一[J]. 郭太生,贾俊强.  中国人民公安大学学报(社会科学版). 2013(02)
[6]突发事件中警察应急处置机制研究[J]. 吴同,王精忠.  山西警官高等专科学校学报. 2012(03)
[7]优先发展城市公共交通战略下城市地铁突发事件类型及其特点研究[J]. 卢文刚.  科技管理研究. 2012(06)
[8]社会管理创新语境中的公安应急管理探析[J]. 张成.  政法学刊. 2012(01)
[9]“一案三制”:中国应急管理体系建设的基本框架[J]. 钟开斌.  南京社会科学. 2009(11)
[10]危机管理与危机警务[J]. 张兆端.  江苏警官学院学报. 2005(04)



本文编号：3579703