对我国现代医院管理制度中公益性与生产性的分析.pdf全文

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对我国现代医院管理制度中公益性与生产性的分析――方鹏骞等 《中国医院管理》第34卷 第l2期 总第401期 2014~l2月 和竞争机制提高公共服务领域的资源利用配置效率和利用效 到充足的追加投资以满足医院发展，也不允许进行改制、融 率 。随着我国市场经济体制的不断完善和医药卫生体制改 资、投资等资产运作。如此管理机制，对医院的发展、资产 革的不断深入 ，医疗卫生工作的内外环境发生了重大变化， 运作都十分不利。同时，医院替代政府承担了过多的行政和 医院要在竞争中求发展，必须注重其经营管理方式，提高生 社会职能，造成医院的补偿不足与低效率运转。 产效率。 3．2 政府与市场职能的冲突与缺位 中国特色现代医院管理制度通过建立以产权清晰、权责 一 方面 ，政府过多干预直接影响了市场机制作用 的发 明确 、管办分开为特征的医院管理体制落实院长负责制 ；通 挥。沿袭计划经济时期政府对医院的管理模式，政府对医院 过推进公立医院人事制度 、收入分配制度、绩效考核制度等 的具体管理事务直接干预造成医院对政府的过度依赖，缺乏 项改革 ，切实加强公立医院内部管理，从而确保医院运营的 自主经营、自主管理医院的压力与动力，，难以适应我国社会 高效率 ，更好地体现生产性 。 主义市场经济环境对医院的要求。同时，由于政府对公立医 2 目前我国医院面临公益性与生产性不协调的困境 院垄断地位的维护以及对医疗服务价格的严格管控 ，直接制 2．1 公益性 “价格控制”影响医疗服务的生产效率 约了医疗服务市场竞争机制及价格机制作用的发挥，造成市 价格是价值的外在体现，它的本质要求决定了必须与其 场不能理想发挥对卫生资

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