日本护理认定制度现状

发布时间：2020-03-25 22:19

【摘要】：随着日本人口老龄化的发展,需要护理的老年人越来越多,护理问题日益严峻。为应对这一现状,2000年4月以“皆年金,皆保险”为宗旨,日本政府出台护理保险制度。之后,对该制度进行了多次改革。其护理服务由“社会福利型”向“保险契约型”转变,尤其是老年人护理方式由以往传统的家庭护理向社会护理转变。但是由于护理保险制度涉及诸多因素,随着该制度的实施,其缺陷逐渐显现。其中作为衡量标准的护理认定制度的不足尤其突出。在日本护理保险制度体制下,国民申请护理服务时,首先要接受看护认定,然后根据认定结果确定其护理服务的等级。然而在国家政局更迭、财政赤字等诸多因素的影响之下,出现了以削减补助,减少轻度护理人数为目的,而随意改动认定标准和认定结果的问题。结果导致国民的护理需求无法得到满足。总之,护理认定制度与国民利益息息相关,所以有必要认识护理认定制度的重要性。本研究主要采用文献研究、比较研究、定量研究的方法,对护理认定制度进行了系统且全面的研究。为进一步了解护理认定制度,本文第一章从经济、政治、社会和家庭构造四个方面入手分析,介绍日本护理保险制度的背景,并在借鉴其他学者研究的基础之上,系统阐述护理保险制度的5次改革内容;同时论述护理认定制度的必要性,通过分析护理认定制度与护理保险制度的关系,强调护理认定制度的“衡量标准”作用;第二章详细地介绍了护理认定制度的基准,和其评判机构认定审查会;在此基础上,以东京都世田谷区为事例,考察护理认定制度的现状;第三章根据上述内容,得出护理认定存在的问题:护理认定自身的不足;某种程度上来看,认定结果的无效性;以及减少轻度要护理者人数等问题;在护理保险制度中,护理认定发挥着重要的作用,但制度本身却存在一些缺陷,而且,在认定过程中,存在随意改动认定结果的问题。该制度最初的实施目的也出现偏差。为了顺利实施护理保险制度,强化护理认定的公平性和客观性是有必要的。
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：R199

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本文编号：2600526