农民工医疗救助存在问题及对策研究

发布时间：2020-08-18 20:59

【摘要】：随着我国经济结构转型和城镇化进程的加快,农民工作为数量庞大的特殊群体,是社会经济结构转型的产物,游离在城市和农村边缘,其医疗保障问题越来越受到社会与学术界的普遍关注。医疗救助是医疗保障体系的托底层,以低保标准来限定医疗受助的权益导致农民工处于社会保障的“福利悬崖”,使得低保边缘的农民工群体处于低收入与医疗缺失的双重弱势之下。农民工医疗保障的探索是一项长期而艰巨的任务,在此过程中把贫弱农民工纳入医疗救助的范围是满足他们医疗卫生服务需求的有效措施。本文主要侧重对农民工医疗救助存在的问题以及缺失的相关成因分析。本文前言部分,主要介绍本论文的研究背景、研究目的与意义、研究重点、创新性和局限性等。正文第一部分对农民工相关概念、医疗弱势群体相关概念进行阐述以及对农民工群体特征进行描述,农民工群体规模大、是以青年为主的年龄结构、就业流动性与不稳定性、低收入水平与受教育程度;并结合城乡二元结构理论、社会融合理论、社会公平理论等对本论文进行分析。第二部分对农民工的基本医疗保险、工伤保险参保情况以及医疗救助需求等问题进行了分析,由于经济条件、自身健康意识薄弱等原因,其社会保险的参保率较低。第三部分分析农民工医疗救助存在的问题,在制度设计上,救助理念落后,农民工游离救助范围之外;在管理体制上,医疗救助资金短缺,管理部门协调性差,相关法律法规缺失;在实施方式上,医疗救助申请手续繁琐,农民工申请意愿不足。第四部分对农民工医疗救助缺失及不完善的成因进行分析,主要是由于城乡人不平等的价值观、发展型制度理念滞后、医疗救助相关法律体系建设缺失、农民工自身观念的制约导致。第五部分从管理机制、运行机制以及提升农民工法律意识与维权能力等方面提出农民工医疗救助制度建设的相关对策建议。适时将低收入农民工纳入医疗救助范围,明晰各管理部门职责;整合多种救助资源,加快医疗救助相关立法的建设;并同时提升农民工法律意识和维权能力,加强与各项医疗保障制度的衔接。
【学位授予单位】：广西医科大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：R197.1;F323.89
【图文】：

我国正在经历迅速的人口城市化和城乡结构的转变，城镇人口所占比例是衡量城市化水平高低的重要指标，不仅只是简单的城镇户籍人口数的增多，或是农村人口生活方式趋于城镇化，而是一种包括生活文化、社会保障、福利制度等多方面的综合改变。2017 年，我国城镇化率从最初改革开放的 20%左右提升到 58.5%，每年以超过 1 个百分点的速度快速提升。随着我国社会经济的快速发展，城镇化建设的进程也不断加快，农村过剩劳动力慢慢向城市发展和转移，一个特殊的社会群体顺时而生——进城务工人员即农民工。2017 年各类农民工人数总量达 28652 万人，比 2016 年增长1.7％，约占我国总人口数的 20％[1]，每年的增长速率虽以一定的比率在下降，但总人数呈现一个持续增长的趋势，如图 1-1 所示：

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本文编号：2796711