公立医院政府投资项目代建制研究
发布时间：2020-12-05 15:07
在党和国家推行“健康中国战略”的背景下,国民健康问题已然成为国家战略问题,公立医院基础设施的建设是医疗卫生事业发展的重要基础,是关系到国家卫生健康服务水平的民生问题。因此,改善公立医院条件得到各级政府前所未有的重视,医疗卫生基本建设进入到一个高潮阶段。但由于种种原因,代建制的优越性在公立医院建设项目中并未得到充分体现。因此,研究代建制在公立医院建设中所存在的问题以及解决问题的办法显得尤为必要。本研究的实践意义,对社会来说有利于为全民提供优良的医疗建筑设施,对政府来说有利于提高财政资金投资利用效益,对医疗卫生事业来说有利于提升医疗服务水平;理论意义方面,为我国政府投资项目建设体制的改革提供了参考,为公立医院更好的实行代建制提供了理论依据和方法论指导。本研究通过文献研究、对比分析、规范研究、案例分析等方法,基于政府与市场关系理论、公共选择理论、民营化理论、委托代理理论等理论基础,对公立医院建设项目实行代建制所存在的问题进行分析。文章对国外发达地区公共项目管理实践进行介绍,然后对我国代建制发展历程进行梳理,最后着重以江苏省某公立医院的代建制建设项目为例,分析了代建制在公立医院政府投资项目中存...
【文章来源】：南京大学江苏省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：60 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
1.1 选题背景与研究意义
1.1.1 选题背景与问题的提出
1.1.2 研究目的与意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究
1.2.2 国内研究
1.3 核心概念界定
1.3.1 政府投资项目
1.3.2 代建制
1.4 研究框架及方法
1.4.1 研究框架
1.4.2 研究方法
1.5 本章小结
第二章 适用理论及代建制原理分析
2.1 本研究适用理论
2.1.1 政府和市场关系理论
2.1.2 公共选择理论
2.1.3 民营化理论——新公共管理
2.1.4 委托代理理论
2.2 代建制基本原理
2.2.1 代建制的内涵及运行机制
2.2.2 代建制的本质——委托代理关系
2.2.3 参与主体分析
2.2.4 代建制与传统建设模式对比
2.3 本章小结
第三章 代建制的中外实践及其成效
3.1 国外发达地区的公共项目管理实践及经验
3.1.1 美国实践经验
3.1.2 德国实践经验
3.1.3 英国实践经验
3.1.4 日本实践经验
3.2 国内代建制发展历程及实践
3.2.1 国内代建制发展沿革
3.2.2 我国代建制实践发展成果
3.3 代建制在江苏省公立医院建设中的实践
3.3.1 公立医院建设的特殊性
3.3.2 江苏省某公立医院扩建工程案例
3.4 本章小结
第四章 公立医院建设项目实行代建制存在的问题——基于江苏省某公立医院扩建工程的考察
4.1 外部因素
4.1.1 法律法规缺位
4.1.2 政府监督管理体系缺失
4.1.3 行业市场不健全
4.2 内部因素
4.2.1 主体职责范围界定不明确
4.2.2 对代建单位缺乏约束和激励
4.2.3 对代建项目成果缺乏评价
4.2.4 行政行为影响代建单位的选择
4.3 执行因素
4.3.1 代建单位缺乏医疗建设经验
4.3.2 利益诉求存在矛盾
4.3.3 代建主体的工作延续性中断
4.4 本章小结
第五章 公立医院建设中完善代建制的建议
5.1 外部环境的规范
5.1.1 完善立法
5.1.2 设立专门的监管部门
5.1.3 规范发展代建市场
5.2 制度内部的完善
5.2.1 制定合理的约束和激励机制
5.2.2 普及项目后评价制度
5.2.3 充分发挥市场竞争作用
5.3 执行过程中的改进
5.3.1 科学严格遴选代建人
5.3.2 统筹协调各方需求
5.3.3 推广全过程代建模式
5.4 本章小结
结语
6.1 结论与展望
6.1.1 研究结论
6.1.2 代建研究与实践的未来展望
6.2 本研究的不足
6.3 余论与启发
参考文献
后记
本文编号：2899647
【文章来源】：南京大学江苏省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：60 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
1.1 选题背景与研究意义
1.1.1 选题背景与问题的提出
1.1.2 研究目的与意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究
1.2.2 国内研究
1.3 核心概念界定
1.3.1 政府投资项目
1.3.2 代建制
1.4 研究框架及方法
1.4.1 研究框架
1.4.2 研究方法
1.5 本章小结
第二章 适用理论及代建制原理分析
2.1 本研究适用理论
2.1.1 政府和市场关系理论
2.1.2 公共选择理论
2.1.3 民营化理论——新公共管理
2.1.4 委托代理理论
2.2 代建制基本原理
2.2.1 代建制的内涵及运行机制
2.2.2 代建制的本质——委托代理关系
2.2.3 参与主体分析
2.2.4 代建制与传统建设模式对比
2.3 本章小结
第三章 代建制的中外实践及其成效
3.1 国外发达地区的公共项目管理实践及经验
3.1.1 美国实践经验
3.1.2 德国实践经验
3.1.3 英国实践经验
3.1.4 日本实践经验
3.2 国内代建制发展历程及实践
3.2.1 国内代建制发展沿革
3.2.2 我国代建制实践发展成果
3.3 代建制在江苏省公立医院建设中的实践
3.3.1 公立医院建设的特殊性
3.3.2 江苏省某公立医院扩建工程案例
3.4 本章小结
第四章 公立医院建设项目实行代建制存在的问题——基于江苏省某公立医院扩建工程的考察
4.1 外部因素
4.1.1 法律法规缺位
4.1.2 政府监督管理体系缺失
4.1.3 行业市场不健全
4.2 内部因素
4.2.1 主体职责范围界定不明确
4.2.2 对代建单位缺乏约束和激励
4.2.3 对代建项目成果缺乏评价
4.2.4 行政行为影响代建单位的选择
4.3 执行因素
4.3.1 代建单位缺乏医疗建设经验
4.3.2 利益诉求存在矛盾
4.3.3 代建主体的工作延续性中断
4.4 本章小结
第五章 公立医院建设中完善代建制的建议
5.1 外部环境的规范
5.1.1 完善立法
5.1.2 设立专门的监管部门
5.1.3 规范发展代建市场
5.2 制度内部的完善
5.2.1 制定合理的约束和激励机制
5.2.2 普及项目后评价制度
5.2.3 充分发挥市场竞争作用
5.3 执行过程中的改进
5.3.1 科学严格遴选代建人
5.3.2 统筹协调各方需求
5.3.3 推广全过程代建模式
5.4 本章小结
结语
6.1 结论与展望
6.1.1 研究结论
6.1.2 代建研究与实践的未来展望
6.2 本研究的不足
6.3 余论与启发
参考文献
后记
本文编号：2899647
本文链接：https://www.wllwen.com/yixuelunwen/yiyuanguanlilunwen/2899647.html
