山西省医养结合养老政策执行问题研究

发布时间：2020-12-06 20:23

　　随着“银发浪潮”席卷中国,我国的老年人养老保障事业面临着全社会“未富先老”、社会保障制度不完善和城乡区域发展不平衡的严峻形势,所要面对的困难和挑战复杂多变。从宏观层面来看,基于我国的现实国情,我国老年人人口基数较大且呈现不断上升趋势,给我国医疗养老事业造成巨大压力,社会医疗和养老资源供给出现结构性失衡。从微观层面上看,失能半失能老年人和残疾老人数量增加,家庭对老年人照护功能逐渐弱化,机构养老与老年人医疗需求相脱节,大型医院无法为老年人提供长期住院服务等现实性因素对老年人的医疗养老保障事业提出了新的要求。因此,探索“医养结合”养老模式,整合医疗、养老两大重要的社会资源成为老年人养老方式改革的必由之路。本文主要以山西省医养结合养老政策执行过程中存在的问题作为研究的逻辑起点,从制度分析的视角来研究地方政府医养结合养老政策执行情况,采用博弈理论和史密斯政策执行过程模型作为研究的理论基础和依据,并辅之以山西省推进医养结合养老事业具体实践情况的实证分析。本文首先对医养结合养老政策执行的相关概念作出界定并介绍了制度分析的相关理论,接着对山西省医养结合养老政策的执行现状作出了系统的梳理分析,结果发现山... 

【文章来源】：东北师范大学吉林省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：46 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
英文摘要
引言
    （一）研究背景与研究意义
    （二）相关研究文献综述
    （三）研究思路与研究方法
一、医养结合养老政策执行相关概念界定及其理论基础
    （一）医养结合养老政策执行相关概念界定
    （二）医养结合养老政策执行影响要素分析
    （三）医养结合养老政策执行的理论基础
二、山西省医养结合养老政策执行现状分析
    （一）山西省现有的医养结合养老政策
    （二）山西省执行医养结合养老政策的组织机构
    （三）山西省医养结合养老政策所面向的目标群体
    （四）山西省医养结合养老政策执行所需的政策资源
    （五）山西省医养结合养老政策执行过程的监督问责
三、山西省医养结合养老政策执行中存在的问题
    （一）省内医养结合养老政策规定简略笼统
    （二）政策执行各职能机构间协调不顺畅
    （三）医养结合养老政策目标群体认知模糊，难以形成认同感
    （四）政策执行机构实际运行成本较高且效率低下
    （五）难以对医养结合养老政策执行实行有效监督
四、山西省医养结合养老政策执行问题的原因分析
    （一）医养结合养老政策自身缺乏明晰性、系统性
    （二）政策执行各机构间分工不明确，权责脱节
    （三）对医养结合养老目标群体的政策宣传效果不佳
    （四）人员配备不足，资金投入匮乏
    （五）监督问责机制不完善且监管乏力
五、完善山西省医养结合养老政策执行的对策建议
    （一）提升医养结合养老政策科学化、民主化、法制化水平
    （二）规范职能部门权责分配，构建政策执行网络
    （三）加强医养结合养老政策的宣传力度
    （四）培育专业化医养人才，优化医养结合筹资模式
    （五）形成多领域和全程覆盖的监督体系，发挥多方监督力量
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]论医养结合养老服务中的政府责任[J]. 张云.  人民论坛. 2016(21)
[2]政府在“医养结合”养老服务中责任研究[J]. 刘玉财,罗遐.  安徽行政学院学报. 2016(03)
[3]养老模式的变革取向:“医养结合”及其实现[J]. 耿爱生.  贵州社会科学. 2015(09)
[4]黄石市医养结合养老服务现状分析[J]. 於军兰,周文萍,张杰,林传俊,徐凌,李京鹤,涂香林,王艳,周琴.  护理研究. 2015(09)
[5]“医养结合”养老模式的必要性、困境与对策[J]. 黄佳豪,孟昉.  中国卫生政策研究. 2014(06)
[6]医养结合养老模式研究[J]. 张旭.  赤峰学院学报(汉文哲学社会科学版). 2014(03)
[7]把老年“医养结合”养老服务做成最美的夕阳产业[J]. 张立平.  中国老年学杂志. 2013(21)
[8]地方政府公共政策执行力的提升——基于多中心治理视角的思考[J]. 丁煌,周丽婷.  江苏行政学院学报. 2013(03)
[9]论政策执行中的政策宣传及其创新——基于政策工具视角的学理分析[J]. 钱再见.  甘肃行政学院学报. 2010(01)
[10]论当前中国“政府再造”中的行政伦理建构[J]. 慕超,赵建伟.  天府新论. 2009(03)

博士论文
[1]中国公共政策执行过程中的利益博弈[D]. 谢炜.华东师范大学 2007
[2]政策执行中的政策规避研究[D]. 王国红.中共中央党校 2004



本文编号：2901975