重大疫情医疗费用公共化的理论逻辑与实现路径——基于新冠肺炎重大疫情的反思

发布时间：2020-12-09 10:48

　　新冠肺炎重大疫情暴发以来,患者医疗费用是由个人负担、社会保险负担还是政府财政负担,已经成为社会广泛争议的话题。人类的发展史就是一部重大疫情的抗争史,由于重大疫情发生的频次越来越高,患者的医疗费用总额大、负担较重,重大疫情已经成为重大社会风险。患者医疗费用的非制度化不利于公众的国家认同感,需要建立重大疫情医疗费用公共化制度。重大疫情的灾难性特征决定了保险不是化解医疗费用风险的最优手段,社会成员健康的外部性特征决定了公共财政具有不可推卸的责任,建立重大疫情应急储备基金制度应是重大疫情医疗费用公共化的实现路径。重大疫情应急储备基金制度应由"政府为主、社会参与的筹资体系,平战结合的预案体系,科学合理的基金管理体系"等共同构成。 

【文章来源】：理论探讨. 2020年05期 第11-16页 北大核心CSSCI

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
一、重大疫情医疗费用负担制度化的必要性
    （一）人类社会的发展史就是一部重大疫情抗争史
    （二）重大疫情医疗费用高昂而患者负担能力不均
    （三）重大疫情医疗费用负担制度化有助于提升公众的国家认同感
二、重大疫情医疗费用公共化的理论逻辑
    （一）重大疫情灾难性特征决定了保险不是化解医疗费用风险的最优手段
    （二）社会成员健康的外部性特征决定了公共财政具有不可推卸的责任
三、重大疫情应急储备基金是医疗费用公共化的现实路径
    （一）重大疫情医疗费用公共化的方案
        1.政府医疗救助制。
        2.公共财政补贴制。
        3.普惠制。
    （二）建立重大疫情应急储备基金的基本思路
        1.建立政府为主、社会参与的重大疫情应急储备基金筹资体系。
        2.建立平战结合的重大疫情应急储备基金预案体系。
        3.建立科学合理的重大疫情应急储备基金管理体系。
    （三）重大疫情应急储备基金制度构成要素
        1.实施主体。
        2.资金来源。
        3.支付规则。
        4.监督管理。


【参考文献】：
期刊论文
[1]重大突发公共卫生事件医疗救治费用应急处置机制构想[J]. 谢志刚.  上海保险. 2020(03)
[2]新冠肺炎的保险保障[J]. 周运涛.  中国保险. 2020(02)
[3]突发公共卫生事件与政府应对研究——以1964～1965年河北副霍乱疫情防治为例[J]. 曾雪兰.  口岸卫生控制. 2017(04)
[4]中国病毒性肝炎血清流行病学调查的回顾与意义[J]. 徐爱强,张丽.  中华预防医学杂志. 2017 (06)



本文编号：2906751