云南省乡镇医疗卫生人才政策执行研究

发布时间：2022-12-22 21:46

　　医疗卫生人才队伍是全民健康事业的基石,是医改的主要推进力量和执行力量。因此,乡镇医疗卫生人才队伍建设状况将极大的左右和影响整个卫生健康事业发展和医药卫生体制改的成败。近年来,随着国家医药卫生投入力度不断加大,乡镇医疗机构在房屋、医疗设备、药品配备等方面有了一定的改善。但在硬件改善的同时,卫生人才的稀缺已成为制约基层医疗卫生事业发展,影响了人民群众幸福获得感的重要因素。云南省作为我国经济欠发达地区,医疗卫生服务滞后、发展不均衡,虽然补短板工作不断推进,医疗机构硬件进行了升级改造,完善了基础设施,但乡镇医疗卫生人才队伍发展依然滞后。依然是难啃的硬骨头。人往高处走、水往低处流,一部分乡镇医疗卫生人才选择了更有发展空间的上级医院或城市医疗卫生机构,待遇不佳、希望得到更好的发展都是乡镇医疗卫生人员大量流失的原因,而乡镇一级因为医疗人员数量缺乏、技术不过硬使得病人难以得到高效的服务的现象比比皆是。公共政策是特定组织和组织内人员为实现组织目的,而采取各种形式的措施和办法,作为一种国家和政府行为,它随着生产力和生产关系、经济基础与上层建筑两者间的矛盾演进、社会形态和国家形态的不断变迁而逐渐发展。公共政... 

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【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
绪论
    一、选题背景和意义
        (一) 选题背景
        (二) 研究意义
    二、文献综述
        (一) 公共政策执行国内外研究综述
        (二) 乡镇医疗卫生人才政策情况综述
        (三) 文献评述
    三、研究方法与思路
        (一) 研究内容
        (二) 研究样本及对象
        (三) 研究方法
        (四) 技术路线
第一章 相关概念与理论阐述
    第一节 相关概念
        一、医疗卫生
        二、医疗卫生人才
        三、乡镇医疗卫生人才
        四、公共政策
    第二节 相关理论
        一、公共政策执行的相关理论概述
        二、史密斯政策执行理论模型
第二章 云南省乡镇医疗卫生人才政策及执行情况
    第一节 云南省医疗卫生人才概况
    第二节 云南省乡镇医疗卫生人才政策
        一、扩编增量,夯实人才队伍
        二、实施人才帮扶培养计划
        三、完善分配激励机制,提高医疗卫生人员待遇
        四、职称评审进一步倾斜服务乡镇基层
        五、逐步完善乡村医生队伍建设
    第三节 云南省乡镇医疗卫生人才政策执行效果不佳
        一、人才总量不足、配置失衡
        二、人才结构不合理,技术薄弱
        三、人才队伍发展速度缓慢
        四、乡村医生队伍建设滞后,不到位
        五、全科医生总量不足
第三章 政策执行的偏差表现及原因分析
    第一节 偏差表现
        一、政策本身导致的偏差
        二、执行主体的问题
        三、目标群体的问题
        四、环境因素的问题
    第二节 原因分析
        一、理想化的政策
        二、政策执行主体方面
        三、目标群体方面
        四、环境因素
第四章 对策及建议
    第一节 完善政策,提升可行性
        一、提升政策科学性
        二、充实完善政策
    第二节 强化政策主体执行力
        一、以政府的火车头作用引领带动人才队伍建设
        二、完善沟通协调机制
        三、加强对政策执行主体的监督
    第三节 多措并举争取目标群体支持
        一、建立可行的乡镇医疗卫生人才绩效制度
        二、强化乡镇医疗卫生人才服务意识
    第四节 改善政策执行环境
        一、增强乡镇医疗卫生人才荣誉感
        二、对涉医违法犯罪行为零容忍
        三、大力推进乡镇经济社会发展
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]公共政策执行偏差及其矫正[J]. 罗敏静.  合作经济与科技. 2016(15)
[2]我国公共政策执行的三个思考维度[J]. 左晓男.  企业导报. 2016(09)
[3]我国基层卫生人才队伍建设现状及路径研究[J]. 蔡滨,吴永仁,鞠永和,毛向阳.  医学与哲学（A）. 2015(05)
[4]国内外农村医疗卫生人才培养概况与分析[J]. 王文广,杨娜妩,罗志勇,瞿艳,周文刚.  卫生软科学. 2015(04)
[5]分级医疗服务体系构建:国外经验与启示[J]. 邹晓旭,姚瑶,方鹏骞,许栋,饶从志.  中国卫生经济. 2015(02)
[6]浅议卫生技术人员的概念界定[J]. 马辉.  中国医院管理. 2014(08)
[7]泉州市基层临床医师继续医学教育现状的调查与分析[J]. 林洁思,米宏霏,梁栋,陈登毅.  福建医科大学学报(社会科学版). 2013(04)
[8]浅析如何提高我国公共政策执行力[J]. 郝晓雅,于欢,吴明.  经营管理者. 2013(24)
[9]简述医药卫生体制的相关概念及主要内容[J]. 成军.  经济研究参考. 2013(52)
[10]基层卫生人才现状分析与发展研究[J]. 胡叶.  人力资源管理. 2013(05)

硕士论文
[1]云南省农村乡镇卫生院人力资源现状与对策研究[D]. 雷鸣.第三军医大学 2008



本文编号：3724101