石家庄市游泳场所卫生监督量化分级管理制度评估分析与对策建议

发布时间：2017-03-27 07:06

  本文关键词：石家庄市游泳场所卫生监督量化分级管理制度评估分析与对策建议，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：游泳是社会百姓非常喜爱的运动项目,它可以增强人民体质。游泳场所的卫生环境和安全措施关系到人们的健康甚至是生命安全[1]。是卫生行政部门为了更好地管理游泳场所,在卫生监督的领域中探索的一种新型行政监督管理模式,即游泳场所量化分级管理制度。它对游泳场所进行分级管理,是根据一定的评价指标对游泳场所的卫生状况进行量化评估;并向社会大众进行公示,消费者通过公示情况对游泳场所进行选择性消费。它既提高了行政部门的监管效能,同时改善了游泳场所的公共卫生状况。本文首先介绍了该制度的执行方法,并对评价指标的依据来源进行了统计,由此分析了制度的特点。其次,以2012—2015连续四年石家庄市游泳场所量化分级管理数据为基础,对全市游泳场所卫生监督量化分级评估指标的主要扣分指标、评估结果、公示情况等进行统计和分析。然后,对该制度实施后的效果和社会影响进行了分析,发现该制度的实行有效提升了游泳场所的卫生状况,但评价指标的公示仍不到位;虽然相对人对量化分级结果较为认同,但消费者对评定结果公示的关注度不高,公示的价值和效果不明显。最后,论文通过对量化分级管理制度的观察,认为要进一步提高行政监督的有效性,应进一步创新游泳场所卫生量化分级管理的技术性和权威性,同时强调挂牌公示、现场培训和平衡各方利益关系,严格质量控制,从而实现游泳场所卫生量化分级管理在石家庄市的全面、深入和顺利开展。
【关键词】：卫生监督 游泳场所 量化分级
【学位授予单位】：河北大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：R126.4
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 绪论10-15
• 1.1 研究背景及意义10-11
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意义11
• 1.2 国内外研究现状11-13
• 1.3 研究内容和方法13-14
• 1.3.1 研究内容13
• 1.3.2 研究方法13-14
• 1.4 研究的难点及创新点14-15
• 1.4.1 研究难点14
• 1.4.2 研究创新点14-15
• 第2章 游泳场所卫生监督量化分级管理制度的分析15-24
• 2.1 基本概念15-16
• 2.1.1 量化分析15
• 2.1.2 分级15
• 2.1.3 量化分级管理15
• 2.1.4 游泳场所卫生监督量化分级管理15-16
• 2.1.5 卫生信誉度16
• 2.1.6 集中空调通风系统16
• 2.2 监督对象与执行方法16-17
• 2.2.1 量化分级监督对象情况16
• 2.2.2 量化分级管理制度执行方法16-17
• 2.3 量化分级评估指标的依据来源分析17
• 2.4 量化分级管理制度的基本原则17-19
• 2.4.1 量化评价原则17-18
• 2.4.2 分级管理原则18
• 2.4.3 动态监督原则18
• 2.4.4 公开透明原则18
• 2.4.5 效率原则18-19
• 2.4.6 公平原则19
• 2.5 量化分级管理制度的特点分析19-21
• 2.5.1 管理手段多样性19
• 2.5.2 涉及学科广泛19-20
• 2.5.3 系统性20
• 2.5.4 科学性20
• 2.5.5 目的性20
• 2.5.6 标准性20-21
• 2.5.7 专业性21
• 2.5.8 客观性21
• 2.6 石家庄市游泳场所卫生监督量化分级管理的核心思想21-24
• 2.6.1 量化的“三维空间”21-22
• 2.6.2 目标的量化22-23
• 2.6.3 内容的量化23-24
• 第3章 石家庄市游泳场所卫生监督量化分级管理现状24-34
• 3.1 石家庄市游泳场所卫生安全现状24
• 3.1.1 石家庄市游泳场所基本的概况24
• 3.1.2 石家庄市游泳场所卫生监督量化分级管理工作面临的形势24
• 3.2 游泳场所卫生监督量化分级管理在石家庄的具体应用24-27
• 3.2.1 政策法规依据支撑24-25
• 3.2.2 石家庄市游泳场所卫生监督量化分级管理的实施25-27
• 3.3 游泳场所卫生监督量化分级管理在石家庄应用的效果27-29
• 3.3.1 为游泳场所进一步实现科学合理有效监管探索出了新模式27
• 3.3.2 石家庄市游泳场所卫生监督量化分级评定工作实现全覆盖27-28
• 3.3.3 游泳场所池水检测合格率明显提高28
• 3.3.4 游泳场所卫生监督量化分级管理实现“责任分担”28-29
• 3.4 石家庄市游泳场所卫生监督量化分级管理的影响分析29-34
• 3.4.1 对公共利益的影响29-30
• 3.4.2 相对人的认可情况30-32
• 3.4.3 社会影响32-34
• 第4章 石家庄市游泳场所卫生监督量化分级管理存在的主要问题和原因34-38
• 4.1 石家庄市游泳场所卫生监督量化分级管理存在的主要问题34-36
• 4.1.1 缺乏综合评价与系统全面的影响因素研究34
• 4.1.2 日常检查量化评分表的实际可操作性较差34-35
• 4.1.3 在卫生监督执法过程中缺乏有效的政策依据35
• 4.1.4 企业管理人员和从业人员业务素质偏低35-36
• 4.2 石家庄市游泳场所卫生监督量化分级管理存在问题的原因分析36-38
• 4.2.1 评定等级成为形式，较难取得实效36
• 4.2.2 消费者的认识不足，投诉举报渠道认知少36-37
• 4.2.3 游泳场所卫生监管体系不完善和检测手段较为落后37-38
• 第5章 石家庄市游泳场所卫生监督量化分级管理的对策建议38-42
• 5.1 加大量化管理的权威性38
• 5.2 采取多元化的技术手段38
• 5.3 加强指标反馈和修正工作38-39
• 5.4 加强执法队伍建设39-40
• 5.5 引入社会监督机制，注重宣传40
• 5.6 平衡各方利益关系40-41
• 5.7 强化质量控制，加大处罚力度41-42
• 结论42-44
• 参考文献44-46
• 附录46-49
• 致谢49

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