通往“乡村之治”：挑战与出路——以“新冠”疫情防控中的江西为样本

发布时间：2021-01-28 15:00

　　基于"北大-江农"乡村振兴追踪调查及新冠肺炎防控追踪调查数据,对江西省106个行政村的基层治理状况进行描述性统计分析。结果表明:乡村基层治理能力总体上得到显著提升,经受住了新冠疫情的全面考验;乡村基层自治、法治、德治水平有待提升,村干部治理能力存在明显短板,部分村干部"不接地气"现象值得警惕。研究进一步以国家与社会关系为切入点,得出自治与德治断裂的路径依赖、精英流失与农村社会的低组织化的结构变迁、资源约束条件下承担复兴使命的压力型政府是乡村治理挑战的深层根源。基于此,从引领乡村之治的主体理念革新、基于高层共识的高位推动和平衡"国家-社会"关系的制度建设方面提出"乡村之治"的三大实现路径。 

【文章来源】：农林经济管理学报. 2020,19(04)北大核心CSSCI

【文章页数】：9 页

【文章目录】：
一、引言
二、调研背景与数据说明
三、结果呈现：治理成效与治理挑战并存
    （一）江西农村基层治理经受住了新冠肺炎疫情的基本考验
    （二）江西省农村基层治理面临的主要挑战
    （三）小结：宏观治理有效与基层治理有效间的张力
四、国家与社会关系的失衡：“乡村之治”面临挑战的根源
    （一）路径依赖：自治与德治的断裂
    （二）结构变迁：精英流失与农村社会的低组织化
    （三）压力型政府：时代使命与资源约束
五、平衡国家与社会建设助推“乡村之治”走向更高水平
    （一）引领乡村之治的主体理念革新
    （二）基于高层共识的高位推动
    （三）平衡“国家-社会”关系的制度建设


【参考文献】：
期刊论文
[1]新时代“三治融合”乡村治理体系的理论逻辑与实践机制[J]. 张明皓.  西北农林科技大学学报(社会科学版). 2019(05)
[2]深入学习习近平总书记关于继承和创新中华优秀传统文化的重要论述[J]. 黄惠运.  学习月刊. 2019(06)
[3]问题解决的信息机制及其效率——以群众闹大与领导批示为中心的分析[J]. 韩志明.  中国行政管理. 2019(04)
[4]乡村振兴背景下乡村治理的挑战与解决路径——基于德治的视角[J]. 李元勋.  农业考古. 2019(01)
[5]社会自主性的三种提升路径[J]. 陈霞.  北京理工大学学报(社会科学版). 2018(05)
[6]把关与共谋:农村拆迁动员中信息传播不对称研究——以江西省A镇南村为例[J]. 袁小平,熊涛.  新闻界. 2018(05)
[7]中国农村基层治理的逻辑转换——国家与乡村社会关系的再思考[J]. 景跃进.  治理研究. 2018(01)
[8]中央一号文件的“三农”政策变迁与未来趋向[J]. 陈文胜.  农村经济. 2017(08)
[9]关于“村官腐败”的制度分析——一个社会自治问题[J]. 周庆智.  武汉大学学报(哲学社会科学版). 2015(03)
[10]国家治理的有效性与合法性——对周雪光、冯仕政二文的再思考[J]. 蔡禾.  开放时代. 2012(02)



本文编号：3005199