公共卫生安全视域下餐饮业高质量发展的产业政策转型

发布时间：2021-02-03 14:24

　　新型冠状病毒肺炎疫情引发的公共卫生安全危机对餐饮产业增速、就业及产业链带来了短期可见的强烈冲击,也从产业结构、产业文化和产业安全等方面为餐饮业高质量发展迎来新的发展机遇。中央及地方政府陆续出台了一系列涵盖财政、金融、社会保障等产业政策,助力餐饮业恢复性增长。基于抗击新型冠状病毒肺炎疫情的视角,短期产业政策还须改进和优化,并完善政策扶持机制。从产业转型升级视角审视,将餐饮业视为国家公共卫生安全体系和国家应急保障体系的重要组成部分,是支撑健康中国战略的重要产业,采取促进产业政策转型、依法推进餐饮发展、制订长期产业规划等措施,不断完善餐饮业治理体系,实现公共卫生安全危机管理与餐饮业治理能力提升的高效能对接,推动餐饮业高质量发展。 

【文章来源】：开发研究. 2020,(04)

【文章页数】：9 页

【文章目录】：
一、新型冠状病毒肺炎疫情对餐饮产业的冲击与影响
    （一）新型冠状病毒肺炎疫情对餐饮产业造成的冲击
        1.产业增速骤降
        2.就业压力剧增
        3.冲击波及全产业链
    （二）新型冠状病毒肺炎疫情为餐饮产业带来的机遇
        1.推进产业结构优化
        2.激发产业文化变革
        3.强化产业安全意识
二、当前与餐饮业相关的防控及扶持政策
    （一）防控政策
        1.全面严格防控阶段:2020年1月24日到2020年2月中旬
        2.分级分区精准防控阶段:2020年2月中旬—2020年6月
    （二）扶持政策①
        1.中央财政扶持政策
        2.中央金融扶持政策
        3.中央其他扶持政策
        4.地方扶持政策
    （三）产业政策需要持续改进的方向
三、适应餐饮业高质量发展的政策优化与转型
    （一）优化短期扶持政策
        1.落实分级分区,有序复工复产
        2.有效防控境外输入,恢复消费信心
        3.出台短期刺激餐饮消费的措施
        4.加大对餐饮业财政扶持政策力度
        5.加大对餐饮业的金融扶持政策力度
        6.加大餐饮企业稳岗支持力度
        7.进一步减轻餐饮企业成本压力
    （二）完善短期扶持政策机制
        1.注重发挥扶持政策的组合协调效应,预防政策效应的逐级递减
        2.完善政策评估与动态调整、督查与容错等机制
        3.完善服务便利化机制
        4.完善企业应急状态信用评价机制
    （三）持续推进长期政策转型
        1.以新发展理念引领餐饮业高质量发展的政策转型
        2.依托政策法律化途径,依法推进餐饮业高质量发展
        3.谋划餐饮业“十四五”发展规划,依规推进餐饮业高质量发展
    （四）不断完善餐饮业治理体系,提升治理效能
        1.完善餐饮业公共卫生安全防控和应急管理体系
        2.构建国家应急餐饮保障体系
        3.建设公共餐饮服务平台
        4.提升食品安全治理效能


【参考文献】：
期刊论文
[1]新时代中国餐饮业的特征与趋势[J]. 于干千,赵京桥.  商业经济研究. 2019(03)
[2]中国服务业发展的轨迹、逻辑与战略转变——改革开放40年来的经验分析[J]. 凌永辉,刘志彪.  经济学家. 2018(07)
[3]我国餐饮业供给侧结构性改革的实效与对策研究[J]. 于干千,程小敏.  商业经济研究. 2017(24)
[4]中国餐饮业供给侧改革策略研究[J]. 于干千,王晋.  美食研究. 2016(04)
[5]中国饮食文化申报世界非物质文化遗产的标准研究[J]. 于干千,程小敏.  思想战线. 2015(02)
[6]基于产业发展视角的中国餐饮业食品安全研究[J]. 赵京桥.  商业研究. 2014(12)
[7]基于国家应急管理综合平台的后勤保障体系构建[J]. 丁玲,李士杰.  军事经济研究. 2010(02)
[8]中小城市公共卫生安全预警反应体系建设策略[J]. 毕军平,夏斌,郑奔,崔卫国,娄全胜,张美英.  中国公共卫生. 2008(02)



本文编号：3016661