盘锦市石油化工行业职业卫生监管问题研究
本文关键词:盘锦市石油化工行业职业卫生监管问题研究
【摘要】:随着我国经济的快速发展,百姓也逐步奔向小康生活,但与此同时劳动保护力度薄弱积累下来的职业病隐患进入高发期和矛盾凸显期。由于目前我国职业病防治技术和能力落后、有毒有害工种和工序转移、预防性工作审核不严、部分地区职业病防治工作不够重视、劳动者对自身保护意识薄弱等原因渐渐形成了职业危害作业场所多、涉及面广、职业病患者多的现状局面。摸清职业卫生现状与提高职业卫生管理水平成为当下亟待解决的重要问题。本文通过调查盘锦市石油化工行业职业卫生现状,职业卫生监管工作的重点与难点,提出合理可行的防护建议,为建立、健全盘锦地区的监督与服务体系提供帮助。通过调查研究和对数据资料的统计分析,可以看出大型石油化工企业主体责任落实情况较好;多数小微企业主体责任落实情况较差;职业卫生执法检查覆盖率不足、职业卫生行政处罚金额少;职业卫生技术服务机构、职业健康检查机构数量少、人员配备不足、检测评价体检覆盖率小;劳动者职业病知晓率低,尤其是接触职业病危害因素的农民工数量较大,职业损伤严重,缺乏法律意识,导致无处维权,得不到经济赔偿,是职业卫生监管中难点。盘锦市石油化工行业存在职业病危害隐患突出,需要有针对性进行治理防控。针对以上问题,本文提出可以通过制定并完善相关政策、加强监管、宣传培训落到实处、科学统筹、监管部门注重自身队伍建设、加强多部门齐抓共管、加强技术服务机构规范化管理等对策进行提高盘锦市职业卫生现状,使职业病危害隐患得到有效治理。
【关键词】:职业卫生 石油化工 职业健康 职业卫生监管
【学位授予单位】:大连理工大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:R132
【目录】:
- 摘要4-5
- Abstract5-10
- 1 绪论10-22
- 1.1 研究背景与目的意义10-13
- 1.1.1 研究背景10-12
- 1.1.2 研究目的12
- 1.1.3 研究意义12-13
- 1.2 国内外职业卫生监管文献综述13-16
- 1.2.1 国外职业卫生监管文献综述13-14
- 1.2.2 国内职业卫生监管文献综述14-15
- 1.2.3 国外职业卫生监管对我国的启示15-16
- 1.3 职业卫生服务体系16-18
- 1.3.1 职业卫生服务体系的概念及内容16
- 1.3.2 职业卫生服务体系各元素关系16
- 1.3.3 职业卫生服务体系三方关系16-17
- 1.3.4 政府企业劳动者三方关系17-18
- 1.4 职业卫生服务相关理论研究18-20
- 1.4.1 公共产品理论18
- 1.4.2 公平与效率理论18-19
- 1.4.3 职业卫生服务的补偿理论19
- 1.4.4 职业卫生服务的博弈论19-20
- 1.4.5 责任政府理论20
- 1.5 研究内容与技术路线20-22
- 1.5.1 研究内容20-21
- 1.5.2 技术路线图21-22
- 2 调查研究设计22-30
- 2.1 研究方法22-23
- 2.1.1 文献研究法22
- 2.1.2 调查研究法22
- 2.1.3 统计分析法22-23
- 2.1.4 经验总结法23
- 2.2 调查问卷设计及样本选取23-27
- 2.2.1 问卷设计23
- 2.2.2 调查样本选取23-24
- 2.2.3 企业分布24-25
- 2.2.4 盘锦市职业卫生监管现状25-27
- 2.3 调研过程27-29
- 2.3.1 企业职业卫生主体责任落实27
- 2.3.2 职业卫生管理情况27-28
- 2.3.3 职业卫生监管机构情况28
- 2.3.4 职业卫生服务机构情况28-29
- 2.4 信度检验29-30
- 2.4.1 企业职业卫生现状信度检验29
- 2.4.2 劳动者职业健康监护现状信度检验29-30
- 3 调查结果分析30-55
- 3.1 企业职业卫生主体责任落实现状30-46
- 3.1.1 职业病危害因素检测与评价率30-32
- 3.1.2 职业病危害因素超标点及其治理情况32-36
- 3.1.3 职业健康检查及健康监护情况36-39
- 3.1.4 职业卫生管理落实情况39-46
- 3.2 职业卫生监督机构监管情况46-52
- 3.2.1 职业卫生监督机构设置46-50
- 3.2.2 职业卫生执法检查情况50-51
- 3.2.3 职业卫生行政处罚情况51-52
- 3.3 职业卫生服务机构服务情况52
- 3.3.1 职业卫生服务机构数量和人员情况52
- 3.3.2 职业卫生服务机构服务开展情况52
- 3.4 盘锦市职业卫生监管存在的问题52-55
- 3.4.1 政府重视程度不足52
- 3.4.2 执法力量不足,专业技术缺乏52-53
- 3.4.3 企业基数庞大、监管难度增加53
- 3.4.4 职业卫生服务供需矛盾53
- 3.4.5 职业卫生监测、体检数据难以反映实际情况53
- 3.4.6 外雇工人、农民工成为监管难点53-55
- 4 对策55-60
- 4.1 制定并完善相关政策55-56
- 4.1.1 建立健全法律法规55
- 4.1.2 完善追责机制55-56
- 4.1.3 加强劳动合同监管56
- 4.2 提高职业病危害防治意识56-58
- 4.2.1 科学统筹56-57
- 4.2.2 监管部门注重自身队伍建设57
- 4.2.3 加大执法力度57
- 4.2.4 加强多部门齐抓共管57-58
- 4.3 重视职业健康教育培训58-59
- 4.3.1 加强对企业管理人员的培训教育58
- 4.3.2 加强对劳动者的培训教育58-59
- 4.4 加强技术服务机构规范化管理59-60
- 4.4.1 出台规范职业卫生技术服务收费标准59
- 4.4.2 加强力度审批监管职业卫生技术服务准入59
- 4.4.3 提高职业卫生技术服务机构业务水平59-60
- 结论60-61
- 参考文献61-66
- 附录A 企业职业卫生调查表66-68
- 附录B 劳动者职业健康调查表68-70
- 攻读硕士学位期间发表学术论文情况70-71
- 致谢71-72
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