欧盟职业安全卫生标准管理体制与体系研究
本文关键词:欧盟职业安全卫生标准管理体制与体系研究
【摘要】:研究目的研究欧盟职业安全卫生管理体制的立法现状和职业卫生标准结构体系,并分析其特点,提出进一步健全完善我国职业卫生法律法规标准管理体制和体系框架的建议。研究内容收集整理欧盟职业卫生标准管理体制与体系的相关资料和文献,分析归纳欧盟职业安全卫生法律法规标准的主要形式和管理制定机构,梳理欧盟职业安全卫生标准结构体系。对比欧盟与我国职业卫生标准管理体制与体系的异同点,主要对中欧化学因素职业接触限值和职业病目录及职业病诊断标准进行比较。研究方法采用文献分析法和比较研究法进行研究,通过专家论证法进行完善。利用比值分析法比较欧盟与中国制定化学因素职业接触限值的宽严程度。研究结果一、中欧职业安全卫生标准管理体制的比较中欧职业卫生标准的概念不同。欧盟职业卫生标准体系包括具有强制性的法律法规(指令),还包括具有推荐性的欧洲标准或协调标准以及指南。我国职业卫生标准体系则不包括法律法规,全部由标准构成,具有强制性。二、中欧化学因素职业接触限值的比较分析我国GBZ 2.1-2007中化学有害因素OELs远远多于欧盟,在经皮吸收、致敏和致癌标识的应用方面也较欧盟的丰富。中欧均制定有OELs的化学因素共73种,有60种化学物质中欧均制定了TWA值,有14种化学物质中欧均制定了STEL值,通过计算分析欧盟与中国TWA的比值和STEL的比值,发现中国化学因素职业接触限值较欧盟更严格。三、中欧职业病目录及职业病诊断标准的比较分析中欧均制定了职业病目录,且均附有开放性条款。欧盟在职业病目录外还设有疑似职业病目录。欧盟职业病诊断指南是推荐性的,我国职业病诊断标准是强制性的。研究结论与建议欧盟拥有成熟的立法系统和明智的管理手段,形成以指令为基础,以标准为技术支撑的职业安全卫生管理体制。欧盟职业安全卫生政策标准的制定职责相对明确,在政策标准的制定过程中突出以科学为手段,以前沿技术为促进,与国际标准化组织合作紧密。建议我国借鉴欧盟“以科学数据为基础,技术上可行,社会各界多方参与”的做法,清理、整合现有职业卫生标准,以保护劳动者健康为宗旨,广泛听取各方意见,进一步完善我国职业卫生标准体系建设。
【关键词】:欧盟 职业安全卫生 标准 管理体制 体系
【学位授予单位】:中国疾病预防控制中心
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:R132
【目录】:
- 摘要7-9
- Abstract9-11
- 英文缩写词表11-12
- 前言12-14
- 第一章 研究内容、方法与技术路线14-16
- 一、研究内容14
- 二、研究方法14-15
- (一) 方法14
- (二) 资料来源14-15
- 三、技术路线15
- 四、质量控制15-16
- (一) 设计阶段15
- (二) 资料收集整理阶段15-16
- (三) 资料分析阶段16
- 第二章 欧盟职业安全卫生概况16-30
- 一、欧盟职业安全卫生标准的法律基础16-18
- (一) 欧盟的法律体系16-17
- (二) 欧盟职业安全卫生立法的法律基础17-18
- 二、欧盟职业安全卫生法律法规、标准的主要形式18-21
- (一) 欧盟指令19-20
- (二) 欧盟标准或协调标准20
- (三) 欧盟指南20
- (四) 欧盟标准与欧盟法规(指令)间的关系20-21
- 三、欧盟职业安全卫生标准管理及制定机构21-26
- (一) 欧盟组织机构21-22
- (二) 职业安全卫生管理机构22-25
- (三) 职业安全卫生标准管理与制定机构25-26
- 四、欧盟职业安全卫生指令与标准的制定程序26-30
- (一) 欧盟指令的立法程序26-27
- (二) 协调标准的制定程序27-28
- (三) 职业接触限值的制定程序28-30
- 第三章 欧盟职业安全卫生标准体系30-50
- 一、欧盟职业安全卫生标准体系框架30-35
- (一) 欧盟职业安全卫生指令基本框架30-32
- (二) 欧盟职业安全卫生标准基本框架32-33
- (三) 欧盟职业安全卫生指南基本框架33-35
- 二、欧盟职业安全卫生标准体系主要内容35-50
- (一) 职业安全卫生框架指令89/391/EEC35-38
- (二) 职业接触限值38-41
- (三) 欧盟职业病目录41-42
- (四) 欧盟职业病诊断指南42-50
- 第五章 中欧化学因素职业接触限值的比较50-57
- 一、总体比较50-51
- 二、TWA的比较51-55
- 三、STEL的比较55-57
- 四、制定程序的比较57
- 第六章 中欧职业病目录及职业病诊断标准情况的比较57-59
- 一、欧盟在职业病目录之外还附有疑似职业病目录57-58
- 二、欧盟职业病诊断指南为推荐性质58
- 三、欧盟职业病诊断指南着眼于为医生提供职业接触的归因指导58-59
- 讨论59-62
- 一、欧盟职业安全卫生以法律为根本,标准为支撑的管理体制59
- 二、欧盟职业安全卫生政策标准管理制定职责相对明确59-60
- 三、欧盟职业安全卫生政策标准的制定突出以科学为手段,以前沿技术为促进60
- 四、欧盟职业安全卫生政策标准的国际化60
- 五、中欧化学有害因素职业接触限值的比较分析60-61
- 六、中欧职业病目录和职业病诊断标准的比较分析61-62
- 结论62-63
- 创新与不足63-64
- 一、研究的创新性63
- 二、研究的不足63-64
- 附录64-82
- 附录1:欧盟IOELVs一览表64-74
- 附录2:欧洲职业病目录一览表74-82
- 参考文献82-86
- 致谢86-87
- 综述87-95
- 个人简历95
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