水生态文明的法理分析及其制度构建.pdf 全文

  本文关键词：水生态文明的法理分析及其制度构建，由笔耕文化传播整理发布。

水资源可持续利用与水生态环境保护的法律问题研究 ??2008年全国环境资源法学研讨会(2008.10.16~19?南京)论文集 水生态文明的法理分析及其制度构建 马存利 (山西财经大学法学院,太原 山西 030006) 摘要:生态文明建设是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重要工程,推进这项工程,既要加强生态 伦理建设,也需要加强生态法治建设。在法理的维度,树立风险社会理论、可持续发展法律观、树立代际正 义理念,实现水生态保护协调、民主决策与全球治理原则等,是构建生态文明的基本路径。 关键词:生态文明 法理 构建2008 年的 3 月 9 日,是第七个“保护母亲河日”。由于生态环境的恶化,黄河平均含沙量达到 35 千克/立方米,输沙量和含沙量均为世界大江大河之昀。一方面大量泥沙入黄,一方面群众生产 生活备受水土流失祸害,在这种情况下,正确认识水生态文明建设的重要意义成为来自自然和人类 两方面的迫切需求。 一、 水生态文明的时代背景和法理分析 (一) 水生态文明提出的时代背景 生态文明概念的提出,是与日趋严重的环境问题密切相关的。生态文明是个动态概念,也是个 时代概念。生态文明是基于生态危机、反思传统发展观念而进行的理性选择。当工业文明进入 20 世纪后半叶时,全球性的生态危机使人类面临着前所未有的挑战。现代大规模的工业化生产带来的 对全球性自然资源的掠夺性开发,造成了大量不可再生自然资源的短缺和枯竭。据统计,占世界人 口 26%的发达国家,不仅消耗着世界 75%以上的能源和 80%以上的资源,而且还利用其在资源消 耗方面的优势,对本国自然资源实行保护,对发展中国家的自然资源进行掠夺性开发,从而加剧了 资源的短缺和生态的破坏。我国的生态形势也十分严峻。改革开

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