北洋政府时期肃政厅研究

发布时间：2017-03-30 20:09

  本文关键词：北洋政府时期肃政厅研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：中国古代的监察制度到了清朝发展到了巅峰,形成了一套以都察院为中心的自上而下的、几乎覆盖国家政治生活各个领域的监督体制。但随着西方列强的入侵和国内此起彼伏的革命浪潮,这套体制随着清王朝一起被历史淘汰。北洋政府时期,袁世凯以都察院为蓝本设立了肃政厅。从1914年5月7日成立,到1916年6月29日被裁撤,肃政厅在历史上仅存在了783天。这一时期,北洋政府陆续出台了一系列关于纠弹官吏违法的法律法规。在这两年多的时间,肃政厅先后纠弹了一大批违法违规案件,对当时的官场起到了震慑和整治的作用。本文试图通过将肃政厅与督察院、平政院及一些现代具有代表性的监察制度的对比,结合对肃政厅曾经处理过的较有社会影响力的案件的分析,形成对肃政厅较为全面的认识。通过了解,我们不仅要分析肃政厅能够高效运行的原因,更要看到制度背后的漏洞。最后,也希望通过对肃政厅的研究,能够为现代法制建设提供改革思路。
【关键词】：北洋政府 肃政厅 肃政史 监察制度
【学位授予单位】：中央民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D929
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-11
• 第一章 导论11-15
• 第一节 选题及研究意义11-12
• 第二节 学术史简介12-14
• 第三节 本文的创新点14-15
• 第二章 肃政厅成立的历史背景15-24
• 第一节 肃政厅成立的社会背景16-20
• 一、政治背景16-18
• 二、经济背景18-19
• 三、文化背景19-20
• 第二节 肃政厅成立的制度背景20-24
• 一、历史背景20-21
• 二、清末法制改革中监察权的分配21-22
• 三、审判制度的改革与检查制度的引进22-24
• 第三章 肃政厅的组织结构与运行情况24-52
• 第一节 肃政厅制度概述24-29
• 一、肃政厅的设立24-27
• 二、肃政厅的终结27-29
• 第二节 肃政厅的组织结构29-36
• 一、领导层29-31
• 二、业务层31-35
• 三、庶务层35-36
• 第三节 肃政厅的办事规则36-39
• 一、例会制度37
• 二、纠弹程序37-38
• 二、行政公诉程序38-39
• 四、肃政厅对于行政诉讼裁决执行的监督程序39
• 第四节 肃政厅运行方式39-52
• 一、法定职权的运行39-49
• 二、依惯例享有的职权的实施49-52
• 第四章 肃政厅与相关组织制度的比较52-63
• 第一节 肃政厅与都察院的比较52-56
• 一、机构设置上的异同52-53
• 二、人事制度的异同53-54
• 三、工作细则上的异同54-55
• 四、肃政厅与都察院的比较及不同点产生的原因55-56
• 第二节 肃政厅与平政院的比较56-58
• 一、平政院与肃政厅的关系56-57
• 二、平政院与肃政厅运行上的不同57-58
• 第三节 肃政厅制度与当代代表性监察制度的比较58-63
• 一、当代世界具有代表性的行政监察制度概览58-60
• 二、肃政厅与现代检查制度的异同60-63
• 第五章 肃政厅制度对当代监察体系建设的启示63-67
• 第一节 肃政厅制度的特点63-64
• 第二节 肃政厅制度提供的有益经验64-65
• 第三节 肃政厅制度带来的教训65-67
• 结语67-69
• 参考文献69-72

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