论我国政府经济职权的法律规制与道德约束

发布时间：2021-06-27 12:38

　　政府经济职权是国家经济管理机关依法行使经济职能时享有的经济管理权力。政府经济职权的发展是现代社会市场经济发展的必然要求,是保护社会公共利益的需要,政府通过禁止、促进、激励、诱导、扶助等各种方式对经济个体与经济有关的行为进行干预,以保证经济政策目标的实现。200多年前,西方经济学的鼻祖亚当·斯密构建了“看不见的手”的经典模式,但是却无法解决经济发展中的现实问题。之后凯恩斯主义主张抛弃市场经济自由调节论,对资本主义加以“明智管理”,为现代国家干预机制确立了重要的理论基础。根据我国现有的法律制度和经济、社会发展的需要,政府所享有的经济职权集中体现为对市场主体的管理权、国民经济宏观调控权、市场管理权、经济监督权和社会分配调控权。在建立社会主义市场经济的过程中,我国政府行使经济职权已取得了很大的成绩。如:政府行使经济职权已逐渐走上法治化轨道,行使经济职权正努力从原来的“大政府、小社会”向着“小政府、大社会”转变,再有行使经济职权的主体资格有所提高,等等。但是受传统的社会主义计划经济理论的影响在很多方面还是暴露出问题。政府行使经济职权过程中的“三位”现象,政府行使经济职权的手段落后等,都制约着我国... 

【文章来源】：河北师范大学河北省

【文章页数】：53 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
英文摘要
绪论
    一、本文的写作背景
    二、本文主要解决的问题
    三、 本文的基本框架结构
    四、本文的研究方法
第一章 政府经济职权的基本理论
    一、政府经济职权的概念
    二、政府经济职权的特征
        （一） 政府的经济职权源于国家的社会经济管理职能，是现代市场经济条件下弥补市场失灵的必要补充
            1、政府经济职权的设定以追求实质正义为其根本目的
            2、政府经济职权的行使以可持续发展的社会整体效益观为根本理念
        （二） 政府经济职权是一种积极的主动的干预权
    三、西方关于政府经济职权的基本理论
        （一） 西方古典经济学理论在实践中暴露出不足
            1、外部性是导致市场失败的核心
            2、私有市场对公共物品供给的不足
            3、垄断力量的发展使市场竞争规则不能发挥应有作用
        （二） 凯恩斯主义-----国家干预的理论基础
第二章 我国政府经济职权运作现状
    一、 我国政府经济职权的历史变迁
        （一） 建国后到1978 年改革开放前
        （二） 1978 年至1984 年，政府经济职权变迁的第一阶段
        （三） 1984 年至1992 年，政府经济职权变迁的第二阶段
        （四） 1992 年至2002 年，政府经济职权变迁的第三阶段
        （五） 2002 年至今，政府经济职权变迁的新阶段
    二、现行法律赋予政府的经济职权
        （一） 市场主体管理权
            1、市场准入权
            2、市场主体组织管理权
        （二） 宏观调控权
            1、计划调控权
            2、财政税收调控权
            3、金融调控权
            4、产业调控权
            5、国际收支平衡调控权
            6、其他调控权
        （三） 市场管理权
            1、反垄断权
            2、反不正当竞争权
            3、对消费者等弱者的特殊保护权
            4、产品质量监督管理权
            5、对特殊市场的管理权
        （四） 可持续发展保障权
        （五） 社会分配调控权
    三、政府经济职权运作现状
        （一） 取得的成绩
            1、政府经济职权的运作逐步走上依法治国的轨道
            2、政府经济职权的设定正努力从原来的“大政府、小社会”向“小政府、大社会”转变
            3、享有经济职权的主体资格有所提高
        （二） 存在的问题
            1、政府市场主体管理权运作存在的问题
            2、政府宏观调控权运作存在的问题
            3、政府市场管理权运作存在的问题
            4、政府可持续发展保障权运作时存在的问题
            5、政府社会分配调控权运作存在的问题
        （三） 政府经济职权运作存在问题的原因溯源
            1、政府的经济人属性
            2、政府的有限理性
            3、政府的官僚主义属性
            4、政府的垄断性
第三章 政府经济职权的法律规制与道德约束
    一、对政府经济职权的法律规制
        （一） 明确政府经济职权的边界
            1、我国现有法律制度的不足
            2、如何用法律划定政府经济职权边界
        （二） 规范政府经济职权运作的形式和程序
        （三） 强化政府经济职权行使不当应承担的责任
    二、政府经济职权的道德约束
        （一） 道德约束的历史探究
        （二） 市场经济下对德治的新要求
        （三） 其他国家对政府经济权力进行道德约束的范例
        （四） 对政府经济职权进行道德约束
            1、建立与市场经济相适应的新的政府工作人员的道德规范体系，加强思想建设
            2、通过健全制约权力的法规和相应的执法机构，促进政府工作人员道德建设
结论
参考文献
附录
后记
攻读学位期间取得的科研成果清单


【参考文献】：
期刊论文
[1]市场主体退出制度的缺陷与创新[J]. 胡家平,周汉烽.  中国工商管理研究. 2004(02)
[2]论政府职能转变的廉政含义[J]. 倪星.  武汉大学学报(哲学社会科学版). 1999(01)

博士论文
[1]转型期中国政府经济职能机理矫正与机制创新[D]. 徐衣显.中央民族大学 2006
[2]转型期政府经济职能的变迁[D]. 蒲国蓉.西南财经大学 2006
[3]宏观调控权论[D]. 杨三正.西南政法大学 2006



本文编号：3252864