构建疫情防控法律体系研究

发布时间：2021-08-29 21:19

　　<正>立法是疫情防控的第一道制度动力和防线。习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上指出:"要完善疫情防控相关立法,加强配套制度建设,完善处罚程序,强化公共安全保障,构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系。"这为疫情防控法律体系的构建提供了根本遵循。疫情防控法律体系构建是一项庞大的系统工程,涉及多个层面、多方面事宜、多个环节、多层责任主体,具有极强专业性、应急性、广泛性和全面性。此次新型冠状病毒肺炎疫情防控工作对我国现行疫 

【文章来源】：山东人大工作. 2020,(05)

【文章页数】：4 页

【文章目录】：
一、疫情防控法律体系现状的实证分析
    (一)疫情防控法律体系总体框架已搭建
        1.法律41件。
        2.行政法规35件。
        3.部委规章38件。
        4.司法解释6件。
        5.地方性法规近70件。
        6.国务院规范性文件34件。
        7.部委规范性文件172件。
        8.“两高”规范性文件5件。
    (二)疫情防控的有关法律制度基本确立
        1.疫情监测与预警制度。
        2.疫情发现报告制度。
        3.疫情信息公布制度。
        4.疫情防控处置制度。
        5.法律责任追究制度。
二、疫情防控法律体系存在的问题及原因分析
    (一)疫情防控法律体系的法律逻辑不够清晰,存在着系统性、基础性问题
    (二)主要法律、行政法规的有些关键条款的设定不够详细严谨,缺乏可操作性
    (三)相关法律之间的有些规定存在冲突
    (四)相关法律和与其配套的行政法规、行政规章不匹配
    (五)疫情防控有效法律制度供给不足
三、构建疫情防控法律体系的路径思考
    (一)统筹进行立法规划,构建“全方位、立体化、精准化、动态化”的疫情防控法律体系
    (二)对疫情防控法律体系的主干法律行政法规进行侧重修改
    (三)对疫情防控法律体系的配套法律行政法规进行协调性修改
    (四)对行政规章、地方性法规、部委规范性文件进行进行“立、改、废、释”式地补充性修改
    (五)健全完善疫情防控的配套法律制度



本文编号：3371404