暂停法律适用的性质界定及实践完善——以《立法法》第13条为中心

发布时间：2021-09-15 19:28

　　随着改革迈入深水区,出于"重大改革于法有据"的要求,《立法法》第13条应运而生,其中规定的"暂停法律适用"并非法律修改,亦非授权立法,而是一种独立的新的行使立法权的方式。在实际操作中,由于法条规定过于笼统,并缺乏一定的配套制度,存在着立法权滥用风险和监督程序缺位等运行难题。为了让暂停法律适用更好地实施并发挥其试验价值,这就需要贯彻法的明确性原则以解决条文措辞模糊的问题以引导实践,并建立健全相关评估和报告等机制以加强监督,从而使"暂停法律适用"在法治轨道内运行,促进立法与改革的良性互动。 

【文章来源】：德州学院学报. 2020,36(03)

【文章页数】：5 页

【文章目录】：
一、《立法法》第13条产生背景
二、《立法法》第13条性质界定
    （一）《立法法》第13条并非法律修改或授权立法
    （二）全新的立法权行使方式
三、《立法法》第13条的运行难题
    （一）模糊语境下的立法权滥用风险
    （二）程序设计的缺失
四、《立法法》第13条的完善措施
    （一）贯彻法明确性原则
    （二）完善配套制度
五、结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]论悬置立法职权运作程序的正当化——从《立法法》第13条之“改革发展的需要”切入[J]. 陈多旺.  法学. 2019(02)
[2]行政改革试验授权制度的法理分析[J]. 杨登峰.  中国社会科学. 2018(09)
[3]“试验性立法”的理论建构与实证分析——以我国《立法法》第13条为中心[J]. 黎娟.  政治与法律. 2017(07)
[4]授权地方改革试点决定应遵循比例原则[J]. 王建学.  法学. 2017(05)
[5]立法后中止实施:授权立法模式的新常态[J]. 钱宁峰.  政治与法律. 2015(07)
[6]2015年《立法法》修改背景和主要内容解读[J]. 武增.  中国法律评论. 2015(01)
[7]论自贸区不具有独立的法治意义及几个相关法律问题[J]. 刘松山.  政治与法律. 2014(02)
[8]中国（上海）自由贸易试验区与立法和行政法治——以全国人大常委会“调整法律实施”为切入点[J]. 徐亚文,刘洪彬.  江西社会科学. 2014(01)



本文编号：3396662