依法治国背景下党的政策与法的关系研究

发布时间：2017-08-01 04:22

  本文关键词：依法治国背景下党的政策与法的关系研究

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【摘要】：党的政策与法律都是社会规范体系中重要的组成成分,在各自发挥调整社会生活、维护公共秩序作用的同时,也在诸多方面存在着交叉。党的政策与法律的良性互动和优势互补有助于加快我国各项事业的前进步伐。同时,我们也必须清醒地看到,在少数情况下,党的政策与法律规范出现分歧甚至相冲突,给国家的发展和人民的生活都带来了很大的不便和阻碍。中国共产党第十八届四中全会通过《依法治国若干重大问题的决定》,对建设社会主义法治国家的总目标进行了再次强调。站在依法治国的视角,分析党的政策与我国法律之间的关系,可以理清思路,加强党的政策与法律的相互促进,也能够及时厘清党的政策与法律之间尚未调和的问题点,早发现,早解决,为中国建设社会主义法治国家的建设提供更加稳健的政治基础和制度保障。本文站在依法治国的视角之下,总结和探讨党的政策与国家法律法规之间的关系。并试图从中归纳出解决党的政策与法律存在冲突等问题的办法。文章主要分为三个部分：第一部分以党的政策与法律的一般关系为切入点,厘清党的政策的概念及其内涵；进而阐述党的政策与法律进行互动和互补的可能性和必要性,并且归纳在我国党的政策与法律在现实中的一些冲突和问题点。第二部分以我国法制发展历史为线索,介绍自党成立以来,从夺取政权到治理国家的各个历史阶段,政策与法律进行分工合作以及相互博弈的历史演进过程,论证国家治理的良性发展必须以法治作为其根本动力,党的政策势必要与法律相结合在这个过程中发挥重要的指导作用,以及应当深化党在发展过程中取得的优秀理论成果,进一步贯彻依法治国理念在全党执政的思想和行动之中。第三部分探讨处理党的政策与法律关系的几个问题。首先解释党的领导与依法治国之间的辩证关系,即中国的法治与党的领导作为国家运行的“双核”互为依托、相互促进,缺一不可；其次论述党推进依法治国的现实路径即：基础在于坚持思想,关键在于制度建设；最后要求全党学习并且坚持运用法治的思想和行动来维护国家各项事业的顺利进行。
【关键词】：依法治国 党的政策 法律 法治思维 法治方式
【学位授予单位】：东北财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D920.0
【目录】：

• 摘要2-3
• ABSTRACT3-7
• 1 引言7-9
• 2 党的政策与法的一般关系9-17
• 2.1 党的政策：概念和特征9-10
• 2.1.1 党的政策的概念9
• 2.1.2 党的政策的特征9-10
• 2.2 党的政策与法的差异和互补关系10-12
• 2.2.1 党的政策与法的差异10-11
• 2.2.2 党的政策与法的互补关系11-12
• 2.3 党的政策与法的互动关系12-15
• 2.3.1 党的政策对法的指导作用12-14
• 2.3.2 法对党的政策的制约作用14-15
• 2.4 党的政策与法的冲突15-17
• 2.4.1 内容上的冲突16
• 2.4.2 实施中的冲突16-17
• 3 党的政策与法的关系的历史演变及其启示17-25
• 3.1 党的政策与法的关系的历史演变17-21
• 3.1.1. 取得全国性政权以前：主要依靠政策17-18
• 3.1.2 建国后至文革前：既依靠政策,也依靠法律18-19
• 3.1.3 十年文革：政策至上,法律虚无19-20
• 3.1.4 改革开放以后：主要依靠法律20-21
• 3.2 从党的政策与法的关系历史演变获得的启示21-25
• 3.2.1 国家治理必须主要依靠法律21-22
• 3.2.2 必须明确党的政策与法的科学分工22
• 3.2.3 必须建立党的政策与法的良性互动机制22-23
• 3.2.4 全党必须牢固树立社会主义法治理念23-25
• 4 正确处理党的政策与法的关系亟需解决的几个问题25-38
• 4.1 理论前提：正确认识党的领导与依法治国的关系25-27
• 4.1.1 社会主义法治必须坚持党的领导25-26
• 4.1.2 党的领导必须依靠社会主义法治26-27
• 4.2 现实路径：加强和改进党对全面推进依法治国的领导27-32
• 4.2.1 坚持依法执政28-30
• 4.2.2 加强党内法规制度建设30-32
• 4.3 基本要求：学会并习惯用法治思维和法治方式治理国家32-38
• 4.3.1 重大改革必须于法有据33-34
• 4.3.2 善于运用立法引领和推动改革34-35
• 4.3.3 提高党员干部法治思维和依法办事能力35-38
• 结论38-39
• 参考文献39-42

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本文编号：602490