新加坡公务员财产申报制度及其启示

发布时间：2017-08-18 13:30

  本文关键词：新加坡公务员财产申报制度及其启示

  更多相关文章： 中国 新加坡 财产申报制度 公务员

【摘要】：在行政监督的过程中,最有效的监督莫过于对公务员的直接监督。而公务员的行政腐败行为最终都会体现为贪腐官员个人财产的变化。因此,通过对公职人员及其家庭财产变量的监察可以有效地预防和治理行政腐败。目前我国虽已颁布《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,但尚缺乏完善的公务员财产申报体系,导致公务员财产申报制度实施效果远不及预期。我国亟需健全公务员财产申报制度,以确保对腐败行为的源头严防、过程严管、后果严惩。对此,我们不仅要根据本国的经验进行探索和实践,还应当借助他山之石的力量。新加坡政府以清正廉洁闻名,究其原因,与新加坡科学完善的公务员财产申报制度密切相关。相较财产申报制度同样完善的西方发达国家,新加坡无论在文化背景和政治体制上和我国都有相通之处。新加坡针对行政腐败的治理经验和公务员财产申报制度的建设成果,对于我国健全公务员财产申报制度有着重要的启发作用。本文主要采用了文献研究和比较研究的方法,首先梳理了财产申报制度的相关理论,继而介绍了新加坡公务员财产申报制度的情况和建立背景,分析了制度的构成要素,阐述了新加坡公务员财产申报制度的主要内容及其呈现出来的特色。如：《财产申报法》、《公务员守则和纪律条例》与《防止贪污法》共同构成的法律法规体系；直属中央管理、专事反腐调查的权威监察机构;围绕中央公积金制度构建的配套保障制度,以及严密调查与厉行法治结合的查惩手段。在此基础上,结合我国的国情,借鉴新加坡公务员财产申报制度的可取之处,提出了完善和健全我国公务员财产申报制度的建议：首先,提供法律保障。主要包括：建立《中国公务员财产申报法》、规定财产申报的范围以及明确相关的法律责任；其次,完善配套制度建设。主要包括：完善与财产申报法相关的法律法规、健全金融实名制以及完善公积金制度;第三,消解内部阻力,加快制度推行。主要包括：加强顶层设计,自上而下推进公务员财产申报制度施行和促进政策认同,普及财产申报理念：第四,加强内部监督,健全外部监督。主要包括：设立专事财产申报审查与评判的权威监察机构、建立严格完善的审查机制、鼓励媒体与公众参与监督、以及建立负责公示与接收举报的官方网站。
【关键词】：中国 新加坡 财产申报制度 公务员
【学位授予单位】：南京师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D933.9;DD912.1
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-9
• 导论9-19
• 一、研究背景及意义9-13
• (一) 研究背景9-10
• (二) 研究意义10-13
• 二、国内外研究现状13-17
• (一) 国外研究现状13-14
• (二) 国内研究现状14-17
• 三、研究思路与研究方法及创新之处17-19
• (一) 研究思路17-18
• (二) 研究方法18
• (三) 创新之处18-19
• 第一章 公务员财产申报制度及相关理论资源19-25
• 一、相关概念19-20
• (一) 公务员19
• (二) 财产申报制度19
• (三) 公务员财产申报制度19-20
• 二、公务员财产申报制度的功能20-22
• (一) 预防和惩治行政腐败20-21
• (二) 促进公务员廉洁自证21
• (三) 增强政府公信力21-22
• 三、相关理论资源22-25
• (一) “理性经济人”理论22-23
• (二) 隐私权和知情权理论23-24
• (三) 公共选择理论24-25
• 第二章 新加坡公务员财产申报制度概述25-30
• 一、新加坡公务员财产申报制度建立背景及总体概况25-26
• (一) 新加坡公务员财产申报制度建立背景25
• (二) 新加坡公务员财产申报制度总体概况25-26
• 二、新加坡公务员财产申报制度构成要素26-30
• (一) 申报主体规定26
• (二) 申报内容规定26-27
• (三) 申报时间规定27-28
• (四) 申报受理及审核机构28
• (五) 申报公示程度28-29
• (六) 申报惩罚力度29-30
• 第三章 新加坡公务员财产申报制度及其特色30-37
• 一、明确的法律法规30-31
• (一) 《公务员守则和纪律条例》30
• (二) 《财产申报法》30-31
• (三) 《防止贪污法》31
• 二、独立的监察机构31-33
• (一) 反贪污调查局直属中央管理31-32
• (二) 反贪污调查局专事反腐调查32-33
• 三、完善的制度保障33-34
• (一) 以薪养廉制度33
• (二) 中央公积金制度33-34
• (三) 重点领域的反腐制度34
• 四、严厉的查惩手段34-37
• (一) “无死角”强制调查34-35
• (二) “零容忍”厉行法治35-37
• 第四章 完善和推行我国公务员财产申报制度的思考37-49
• 一、提供法律保障37-41
• (一) 制定《中国公务员财产申报法》37
• (二) 规定申报财产范围37-39
• (三) 明确不实申报的法律责任39-41
• 二、完善配套制度建设41-43
• (一) 完善与《财产申报法》相关的法律法规41-42
• (二) 健全金融实名制42-43
• (三) 完善公积金制度43
• 三、消解内部阻力,加快制度推行43-45
• (一) 加强顶层设计,自上而下推行公务员财产申报制度43-44
• (二) 促进政策认同,普及财产申报理念44-45
• 四、加强内部监督,健全外部监督45-49
• (一) 设立专事财产申报审查与评判的权威监察机构45
• (二) 建立严格完善的审查机制45-46
• (三) 坚持公开原则,鼓励媒体与公众参与监督申报结果46-47
• (四) 拓宽信息渠道,建立公示和接受举报的官方网站47-49
• 结论49-50
• 致谢50-51
• 参考文献51-53
• 一、著作类51
• 二、期刊类51-53

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 朱向东;杜文雅;;我国出台财产申报法势在必行[J];行政论坛;2011年04期

2 刘再春;;发达国家官员财产申报制度及其启示[J];理论探索;2011年03期

3 姚贝;;对我国公务员财产申报制度的立法思考[J];法制与社会;2011年09期

4 刘桂兰;郝继明;;国外官员财产申报制度的典型特征及对我国的启示[J];行政与法;2011年03期

5 孙玉仁;;完善领导干部财产申报配套制度的思路[J];理论探索;2011年01期

6 蒲志强;;公职人员财产申报制度的行政伦理研究[J];政治学研究;2010年05期

7 司徒苏蓉;;国外公务员财产申报制度的经验及启示[J];唯实;2010年10期

8 王高贺;郭文亮;;当前我国推行官员财产申报制度的心理障碍及其治理[J];理论与改革;2010年05期

9 郭伟伟;;新加坡社会保障管理体制及对中国改革的启示[J];行政管理改革;2010年07期

10 竹立家;;国外官员财产申报制度的政治和法律基础探析[J];领导科学;2010年16期

，

本文编号：694837