由一起案例看机构编制管理法制化的理念转型

发布时间：2017-08-24 16:11

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【摘要】："违规设立的机构"在行政诉讼中的地位是一个现行法未完全解决的问题。此种现象的长期存在,可能影响权利救济的实效,导致政府权威的下降,并可能架空机构编制管理。出现此种情况的原因,既有行政诉讼主体资格理论方面的不足,也与机构编制管理法制化水平不高有关,更是在制度设计上缺少两者之间的有效衔接的必然反映。从完善机构编制管理法制的路径出发,应当进一步强化机构编制管理作为公共部门主体资格确定的基石性功能,完善机构编制管理法制内涵中的实体性要素,健全以公开为基本手段的机构编制监管机制。
【作者单位】： 南京大学政府管理学院;
【关键词】： 行政诉讼 机构编制 法制化 行政组织法
【基金】：国家社科基金(12BSH016) 教育部人文社会科学规划基金(10YJA840001
【分类号】：D920.5;D922.1
【正文快照】： 一、案丨列介全召 据新华网郑州2001年5月8日电(沈辉梁鹏),由于当地渔政部门的扯皮推诿,某市养鱼^ , 尸张公瑾养的20万斤鱼被污染致死却无法索赔。, . .张公瑾以行政不作为将渔政部门告上了法庭,但法院的判决却令人大吃-惊:这个已经行使了㈣年执法权的机构,竟被认定为“非法机

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