中国法院10年(2000～2010年)法律适用问题探讨

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２１ ０ １年 第 ７ 　 中国法院 １ 年（００ ００ 法律适用问题探讨　 Ｏ ２０ －２１ 年） ● 吕 芳　 　 【 内容摘要 】 ２０ －２ １ 年是 中国法治现代化进程 中值得 回顾 的 ｌ ０ ０ ００ ０年。从 立法时代进入到 司法　 时代 ， 院是 否依 法裁判 成 为法治期 待 的一 个试金 石 。对 宪法 尝试性 引用 司法解 释 悄 然被 废 除并 不

意　 法 味 着法院裁判文书中完全不出现宪法的身影 ， 最高法院对全 国人 大及其常委会的法律进行的司法解释　 成为法院适用法律的准确标准， 联合发布的解释 （ 规章） 并不具有实用性， 地方性法规的适用余地也十分　 有 限。１ ０年 间 ， 院经 历 了从 强调 程序 正 义到 调 解的 复兴 以及 提 出能动 司 法的 司法政 策 ， 法 同时伴 以对　 信 访 问题 的过分 看重 ， 某种 程度 上超越 规 则 ， 在 弱化 了法律 的适 用 。 　 【 关键词】 １ ０年 司法时代 法律适用 规 则 集体性超越　 　 当代中国作为成文法国家，， 法治的基本要素包括维护法律的安定性 以及严格地依法行事。尽管对　 当代中国法治进程有不 同的理解 ， 强调中国特色与主张不同国家法治变迁应有基本相同轨迹的说法一　 直相互交错。但实证表明 ， 中国当代法治 的发展路径基本上与西方类似 ， 主要 冲突在于今后的发展方　 向。按照季卫东先生的理解 ， 西方现代法治的形成与变化大致经历了三个阶段 ： 从法的形式主义阶段到　 实质 干预 主义 阶段 以及最 后 的问接 控 制 主义 阶段 。 中 国法 治 已经基 本 完 成 了法 的形 式 主 义 阶段 ： ① 即　 从 以大规模 立法 为特 征 ， 化法 的形式 合理 性 阶段 ， 强 进入 到 以法制 干预 为特征 的法 系统集 中化 和 司法权　 积极 化 阶段 ， 即从 法治 的立法 时代 ， 也 进入 到 司 法 时代 。即通 过 严 格 的依 法 行 事 维 护法 律 的安 定性 要　 求 。本 文对 ２０ －２ １ ００ ００年问法 院适 用法律 的基 本情况 进行 分析 ， 从而 对法 院依法 裁判 状况作 出一个 定　 性 化结论 ， 并提 出进 一步 的思考 。 　 一 、 从法 治的 立法 时代迈 向司 法时代　 （ ） 一 社会主义法律体系框架基本成型　 中国当代法治实践进程 ， 始于上世纪 ７ ０年代末期。１５ ９６年前 ， 国内曾出现一个立法高潮 ， 形成 ｒ 　 包括宪法 、 刑法、 刑事诉讼法 、 婚姻家庭法等法律部门在内的法律体系， 共制定法律 、 法规和法令 １０ 多　 ５０ 件。不过经过“ 文革”０ ， １ 年 这套法律体系几乎被破坏殆尽。在党 的十一届三中全会后 ，社会 主义法　 “ 制” 的概念被明确确立 ， 由此导致了大规模 的立法 ， 并进入 了一个“ 立法时代” 党的十一届三中全会 以 。“ 　 来 ， 国 的法 制建 设有 了飞速 发展 ， 我 取得 了举 世瞩 目的成 就 。１ ０多年来 ， 国人 大及其 常委会 先 后 制定　 全 ＊ 作者单位： 国家法官学院。 　 ①　 参见季卫 东： 《 社会 变迁与法制》 栽李盾主编： 法律社会 学》 中国政法大学出版社 １ ９ 年版 ， ２ １ 　 ， 《 ， ９８ 第 ８ 页。 １０ ２　 中国法 院 １ （０ ０ ０ ０年 ） 律适用问题探讨　 ０年 ２ ０ ～２ １ 法 的法律 以及有关法律 问题的决定 达

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