代建制度的法律问题

发布时间：2021-08-03 22:12

　　代建制是政府投资体制改革中的一项具体制度,实施代建制度的主要目的,是在政府投资的非经营性建设项目中,引入市场主体作为代建单位,通过签订合同使代建单位对项目的投资、进度、质量、安全和环境等控制目标承担民事责任,以代建单位的管理代替行政管理,从而克服政府投资工程中管理机构臃肿、专业化程度低、腐败滋生、超概算、超规模、超工期等弊端。代建制从本世纪初开始在全国各地全面试点,虽然各地的具体作法有许多不一样,但都取得了良好的效果。在试点过程中,逐渐形成了厦门、北京、上海、深圳四种模式,均有各自的优点。代建制改革开始至今,理论上的研究主要集中在工程管理领域,至今相继有许多研究成果发表。但在代建制的法律问题研究上,系统、具体的论述则尚为鲜见。由于缺少法律方面的研究,代建制运行过程中的一些权利义务问题未得以域清,造成改革进一步推进的障碍。为此,本文试图从法律定义、模式分析、法律关系、合同构成、法律适用等方面对代建制进行审视和分析。本文共分七章,简介如下:第一章代建制的产生及发展主要介绍工程管理的基础知识,如国际流行的工程管理的方式、我国传统的政府投资工程管理模式。本章描述的目的在于交待代建制产生的背景,... 

【文章来源】：华东政法大学上海市

【文章页数】：60 页

【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
导言
第一章 代建制的产生及发展
    第一节 工程项目管理方式的法律分析
        一、DBB(Design-Bit-Build)“设计-招投标-建造”方式
        二、CM(Construction Management)“建设管理”方式
        三、DB(Design- Build)“设计-建造”方式
        四、EPC(Engineering-Procurement-Construction)“设计-采购-建设”方式 与 DB 方式相似,业主与工程总承包单位签订合同,把工程项目的设计、采
        五、PM(Project Management)“项目管理”方式
    第二节 工程项目管理方式与中国的代建制
        一、工程项目管理方式与代建制的关系
        二、代建制适用的工程范围
    第三节 中国代建制的产生及发展
        一、代建制之前的传统模式
        二、代建制的产生与发展
第二章 代建制的法律含义与特征
    第一节 代建制的法律含义
    第二节 代建制的基本法律特征
        一、代建制的主体至少存在两方，即建设单位和代建单位
        二、建设单位与代建单位之间，存在着聘请和授权的关系
        三、代建单位对投资、进度和质量控制目标承担责任
        四、代建制主要运用于政府投资的非经营性项目
第三章 代建制的运营模式及法律特征
    第一节 厦门模式
        一、简介
        二、法律特征
    第二节 北京模式
        一、简介
        二、法律特征
    第三节 上海模式
        一、简介
        二、法律特征
    第四节 深圳模式
        一、简介
        二、法律特征
第四章 代建制的法律关系
    第一节 代建制的主体
        一、建设单位
        二、代建单位
        三、勘察、设计、施工、监理及其他单位
    第二节 代建制中各方的权利与义务
        一、代建单位的义务
        二、建设单位的义务
    第三节 代建制的客体
        一、前期审批行为
        二、建设管理行为
第五章 代建合同法律性质分析
    第一节 委托合同和技术服务合同
        一、委托合同
        二、技术服务合同
    第二节 服务合同和承包合同
        一、服务合同
        二、承包合同
    第三节 双方合同和三方合同
        一、双方合同
        二、三方合同
    第四节 代建合同的法律性质
        一、代建合同属于无名合同
        二、代建合同应确立代建单位的投资、进度、质量和安全控制责任
        三、代建合同应为双方合同
第六章 代建制的法律适用与实践焦点
    第一节 代建单位的主体资格
        一、资质
        二、参与途径
        三、代建单位与第三方签订合同对建设单位的效力
    第二节 使用单位
    第三节 代建单位提供担保
    第四节 项目前期工作的风险
    第五节 代建管理费
        一、代建管理费与履约保函费用不成比例
        二、管理费支付义务与代建单位履行抗辩权
    第六节 奖励与违约
        一、节约建设资金与代建单位奖励
        二、违约责任的设置与承担
    第七节 保修责任
        一、保修义务的主体
        二、施工单位保修金的处理
第七章 我国代建制的不足及立法建议
    第一节 我国代建制的不足
        一、主体关系的法律原理缺失
        二、市场化程度不高
        三、缺乏有效的监管机制
    第二节 立法建议
        一、代建单位资质统一
        二、将代建制纳入到政府的工程采购范畴内
参考文献
在读期间发表的学术论文与研究成果


【参考文献】：
期刊论文
[1]中国《政府采购法》实施以来的主要成就与不足[J]. 刘树燕.  上海行政学院学报. 2004(04)
[2]从市场经济到有限政府的必然逻辑[J]. 钱弘道.  浙江学刊. 2004(04)
[3]政府投资项目 “代建制”的具体操作[J]. 赵崇煦.  中国投资. 2004(03)
[4]代建制及其在铁路南站工程中的应用[J]. 王显星,孙九春.  上海建设科技. 2004(01)
[5]代建制:改革政府投资项目的管理[J]. 张华平.  上海城市管理职业技术学院学报. 2004(01)
[6]政府投资项目管理的新模式——代建制[J]. 胡昱,严竞浮.  北京建筑工程学院学报. 2003(03)
[7]大型建设项目的代建制管理模式[J]. 朱康武,曹萍,乐文龙.  基建优化. 2003(04)
[8]“代建制”模式下轨道交通建设企业内部控制的实践与思考[J]. 沈彩蓉.  上海财税. 2003(06)
[9]代建制的实践与思考[J]. 胡方水,于波.  宁波经济丛刊. 2002(06)
[10]引入代建制 推进工程管理体制创新[J]. 何新华,胡文发.  中国水运. 2002(05)



本文编号：3320426