论行政机关的法律适用解释义务 ——以公安部门为例

发布时间：2021-12-31 07:16

　　行政机关在执法实践中运用法律时需要对法律进行解释,这是一个不争的客观事实。法律适用解释既是行政机关的权力,更是义务。但为了防止行政机关任意解释,导致解释权的滥用,我们有必要对行政机关适用法律解释义务法进行深入研究,从而提出规制的方法,促进法律适用解释合理合规地形成。本文共分为引言、正文和结论三个部分,对行政机关的法律适用解释义务进行了深入、系统的研究。在引言部分,笔者对本文的研究目的和意义、案例获取的渠道以及其他相关问题做出了阐释。本文研究的意义主要在于通过深入而系统的研究,揭示行政机关法律适用解释义务的运作规则,为行政机关法律适用解释义务的践行提供规则和方法上的指导,从而防止解释权的滥用,最后实现个案处理的公平公正。本文研究的基本方法是理论与实践相结合的方法,在进行理论分析的同时,为了避免空谈理论,笔者对自己参与过办理、讨论、调查的几百余件实际案件进行了筛选,将一些有代表性的案例充实到本文的理论论述之中,争取做到理论与实践的紧密结合,对问题进行研究与探讨。本文共分四章。第一章为问题的提出。通过实证分析,指出行政机关在执法实践中运用法律时对法律进行解释是一种客观需要,法律适用解释义务的... 

【文章来源】：中国政法大学北京市 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：47 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
引言
第一章 问题的提出
    一、作为现实需要的法律适用解释
    二、实践中行政机关未履行法律适用解释义务的表现与危害
        (一)选择性执法现象的频发
        (二)阻碍行政裁量品格的提升
        (三)法律指引、教育以及威慑的作用被弱化
    三、行政机关法律适用解释义务缺失的深层次原因
        (一)法律的不确定性与执法具体性的冲突
        (二)行政机关对法律解释主体的普遍误解
        (三)行政机关职责不清、降低执法人员工作效能
        (四)执法人员高强度工作任务下产生的“职业倦怠”
第二章 行政机关法律适用解释义务的来源
    一、行政机关法律适用解释义务的法律来源
        (一)《宪法》对行政机关法律解释义务的设定
        (二)《立法法》对行政机关法律解释义务的设定
    二、行政机关法律适用解释义务的理论来源
        (一)法律适用就是法律解释
        (二)解决立法模糊与执法具体冲突的必然选择
第三章 行政机关法律适用解释义务的内容
    一、运用行政规范性文件对法律进行解释
        (一)在执法实践中行政规范性文件发挥的作用
        (二)行政规范性文件的效力分析
        (三)发挥规范性文件在执法实践中的地位和作用的途径
    二、对法律适用中的裁量基准进行解释
        (一)向相对人说明裁置理由
        (二)结合指导案例适用裁量基准
    三、制定执法指南对法律适用进行指导
        (一)执法指南的效力
        (二)执法指南的制定主体和程序
        (三)裁量基准和执法指南是否应当公开
第四章 对行政机关法律适用解释义务的监督
    一、行政机关法律适用解释义务的监督模式及实践瓶颈
        (一)权力机关监督疲乏困顿
        (二)行政机关内部审查迟延
        (三)司法机关外部审查被动
        (四)社会公众监督乏力
    二、法律适用解释义务监督模式的完善路径
        (一)由社会公众提起异议审查,开启行政机关自我监督之门
        (二)由行政相对人提起司法审查,开启司法机关外部监督之门
结论
参考文献


【参考文献】：
期刊论文
[1]新《行政诉讼法》中规范性文件附带审查制度研究[J]. 程琥.  法律适用. 2015(07)
[2]法治理念下规范性文件的法院审查研究[J]. 王东伟.  时代法学. 2015(03)
[3]司法公信力的理性解释与建构[J]. 胡铭.  中国社会科学. 2015(04)
[4]现代行政法上的指南、手册和裁量基准[J]. 余凌云.  中国法学. 2012(04)
[5]行政许可审查基准理论初探——以国内航线经营许可领域为例证[J]. 宋华琳.  浙江学刊. 2010(05)
[6]再论现代服务型政府的概念、角色和建构的理性路径[J]. 史云贵.  甘肃行政学院学报. 2009(01)
[7]裁量标准基本理论问题刍议[J]. 王天华.  浙江学刊. 2006(06)
[8]行政规范性文件与公安执法实践[J]. 张力.  公安学刊(浙江公安高等专科学校学报). 2005(04)
[9]行政规范法律地位的制度论证[J]. 叶必丰.  中国法学. 2003(05)
[10]法律与作为西方理性精神核心的数学理性[J]. 何柏生.  法制与社会发展. 2003(04)

博士论文
[1]选择性执法及其治理研究[D]. 汪燕.武汉大学 2010



本文编号：3559848