桂林市城市公共交通管理问题及对策研究

发布时间：2017-10-11 14:28

  本文关键词：桂林市城市公共交通管理问题及对策研究

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【摘要】：城市公共交通是城市运行和发展的重要基础,是一个城市正常运转的重要环节。城市交通水平的好坏直接关系到市民的生活质量,关系到城市的经济发展。优先发展城市公共交通是提高交通资源利用效率、缓解交通拥堵的重要手段。随着桂林市城市建设的加快发展,城区人口规模不断扩大,城市居民交通客运量快速增长,城市交通逐渐出现拥堵,优先发展公共交通已成为有效解决桂林市城市交通未来拥堵问题的关键途径。但桂林市城市公共交通出行分担率不高,公共交通发展水平低下,与桂林经济社会发展和人民群众期望不相适应的问题越来越突出。在全力发展经济、创建国际旅游胜地的进程中,构建桂林市城市先进高效、畅通有序的城市公共交通体系,显得尤为重要。而桂林市城市公共交通管理方面的问题,则是促进公共交通发展的关键问题。本文对桂林市城市公共交通发展状况进行了调查摸底,对管理现状和问题进行了全面分析,深入研究桂林市城市公共交通发展在管理机构、管理内容和管理措施等方面存在的问题,探索性地提出相应的解决策略,即桂林市城市公共交通管理改革的方向,主要包括：建立统一高效的管理机构,明确地方政府职责；完善法律法规,确立优先发展公共交通战略；加强公共交通行业市场化监管和宏观调控；建立合理的补贴机制和投融资机制,构建规范、有序、可持续的公共交通发展环境。本文主要由六个部分构成。第一部分简要说明国内外公共交通管理情况发展的背景及现状。第二部分栓释服务型政府理论视着下的公共交通管理内容。第三部分主要分析桂林市城市公共交通发展现状。第四部分分析桂林市城市公共交通管理现状和问题。第五部分借鉴学习发达城市公共交通管理方面的先进经验。第六部分探索性地提出桂林市城市公共交通管理改革对策。最后对本文进行归纳总结,提出展望。
【关键词】：公共交通 管理 政府 市场
【学位授予单位】：广西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D631.5
【目录】：

• 中文摘要3-4
• abstract4-9
• 一、引言9-13
• (一) 研究背景与研究意义9
• (二) 国内外研究现状9-11
• 1. 国内研究现状10
• 2. 国外研究现状10-11
• (三) 主要研究方法11
• (四) 可能的创新点11-12
• (五) 研究框架12-13
• 二、服务型政府理论视角下的公共交通管理内容栓释13-19
• (一) 服务型政府理论13-14
• 1. 服务型政府理论渊源13
• 2. 服务型政府特点13-14
• (二) 公共交通及公共交通管理要素分析14-16
• 1. 公共交通14-15
• 2. 公共交通管理15-16
• 3. 科学的公共交通管理的功能16
• (三) 服务型政府视角下的公共交通管理职能16-19
• 1. 建立建全公共交通法规体系17
• 2. 制订公共交通发展战略和规划17
• 3. 监管公共交通营运17-18
• 4.直接投入公共交通事业18-19
• 三、桂林市城市公共交通发展现状19-23
• (一) 城市发展现状19
• (二) 城市交通现状19-20
• 1. 城市道路运行情况19
• 2. 机动车发展情况19-20
• (三) 公共交通出行占比不高20-21
• (四) 公交线路设计安排情况21
• 1. 线路规模布局21
• 2. 线网设置安排21
• (五) 公共交通工具结构情况21
• (六) 公交场站规划建设情况21-22
• 1. 基本情况21
• 2. 公交场站规划建设滞后21-22
• (七) 公交服务质量评价情况22-23
• 四、桂林市城市公共交通管理现状及问题23-28
• (一) 公共交通管理机构23-24
• 1. 管理机构现状23-24
• 2. 管理机构存在的问题24
• (二) 公共交通运营主体24-25
• 1. 基本情况24-25
• 2. 运营主体存在的问题25
• (三) 公共交通管理内容及存在问题25-28
• 1. 法律法规及发展政策不健全25-26
• 2. 城市公共交通规划滞后26
• 3. 监管机制不到位26-27
• 4. 公益性扶持力度不够27-28
• 五、借鉴发达城市的公共交通管理经验28-31
• (一) 发达城市的公共交通管理主体28
• 1. 美国公共交通管理主体28
• 2. 德国城市公共交通管理主体28
• 3. 沈阳综合交通管理主体28
• (二) 发达城市公共交通管理内容的借鉴与启示28-31
• 1. 注重公共交通规划的引导作用28-29
• 2. 完善公共交通基础设施29-30
• 3. 建立交通财务税收机制30
• 4. 健全市场准入机制30-31
• 六、桂林市城市公共交通管理改革的对策31-38
• (一) 建立统一高效的管理机构,明确政府管理职能31-32
• (二) 完善法律法规,确立公共交通优先发展战略32
• (三) 编制公共交通规划,构建科学合理的交通网络32-33
• 1. 保障公交场站用地安排32-33
• 2. 引入大容量公交系统33
• 3. 规划设置公交专用道33
• (四) 完善特许经营制度,规范公共交通运营管理33-34
• 1. 加强特许经营许可管理33-34
• 2. 建立公共交通服务质量考核体系34
• (五) 建立补贴扶持机制,支持公交企业健康发展34-35
• (六) 完善投融资机制,拓宽建设资金筹措渠道35
• (七) 建全企业经营机制,推动公共交通企业改革发展35-36
• 1. 鼓励公共交通的部分市场化和有效竞争化35-36
• 2. 深化国有公共交通企业改革36
• (八) 引入公众参与机制,倡导公交出行理念36-38
• 1. 引入公众参与机制36
• 2. 积极宣传公共公交出行理念36-38
• 七、总结38-39
• 参考文献39-41
• 致谢41-42

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本文编号：1013034