公安机关处置群体性事件存在问题及策略研究

发布时间：2017-10-19 17:39

  本文关键词：公安机关处置群体性事件存在问题及策略研究

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【摘要】：当前，我国正处在经济发展的转型期、爬坡过坎的攻坚期、社会发展的机遇期，各种社会矛盾错综复杂，引发群体矛盾的各种诱因相互交织，群体性事件极易由某种事件为导火索迅速爆发，处置如果不及时有效，将极大危害公共安全。 群体性事件具有突然发生、迅速扩大、对抗性强、处置复杂等突出特点，每起群体性事件的发生，都有一个起因、酝酿、爆发、处置的过程，因此，我们各级政府特别是公安机关只要认识了群体性事件这一客观规律，并正确制定相应的工作机制，及时把矛盾化解、平息在萌芽状态，就能掌握工作的主动权，从根本上防止群体性事件的发生。 公安机关身处预防、制止和打击违法犯罪活动，维护社会治安、公共秩序的最前沿，作为维护社会稳定的重要力量，预防和处置群体性事件具有义不容辞的责任，笔者认为公安机关应当以“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”为目标，建立和健全预警、排查、处置、责任等工作机制，着力构建以大数据为支撑，以信息化为手段，以科学的应对机制为保障的处置群体性事件的工作体系，在党委和政府的领导下，充分发挥公安、综治、民政、人社、宣传、司法、等部门职能工作优势，不断完善情报搜集、研判处置、快速反应、协调联动、高效务实的工作机制，提前获取内幕性、深层次、行动性的情报信息，依托各类社会信息资源对群体性事件的苗头性、倾向性信息进行综合研判，得出精准的情报，有效组织各部门及时应对，妥善做好后续工作，真正下好先手棋、打好主动仗，切实增加工作的前瞻性、预见性、主动性、针对性。 本篇论文多角度分析了群体性事件产生的原因和爆发的特点，系统总结了各级政府及公安机关在预防处置群体性事件过程中的经验和不足，对“大数据”、“云计算”、“自媒体”时代给公安机关维稳工作带来的机遇和挑战进行了客观的阐述，同时结合自己工作实际与我省面临的形势及任务，提出了如何更好地处置群体性事件全力维护社会稳定、建设平安社会的策略。
【关键词】：群体性事件 公安机关应急管理 处置策略
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D631.43
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 一 绪论10-15
• （一） 选题的缘由和意义10-11
• （二） 研究综述11-13
• 1 国内研究现状11-12
• 2 国外研究现状12-13
• （三） 主要内容及创新13-14
• 1 主要内容13
• 2 试图创新之处13-14
• （四） 研究方法14-15
• 1 文献阅读法14
• 2 案例分析法14
• 3 规范分析与经验分析结合法14
• 4 比较研究法14-15
• 二 群体性事件概述15-22
• （一） 群体性事件的概念界定15
• （二） 群体性事件的特点15-17
• 1 诱发原因复杂，参与主体多元化15-16
• 2 对抗性表现突出16
• 3 突发性表现明显16-17
• （三） 群体性事件的类型17-18
• （四） 当前群体性事件的现状与发展趋势18-22
• 1 数量和规模逐渐扩大18
• 2 涉及领域广泛，参与主体多元18-19
• 3 组织化特点明显，激烈程度前所未有19
• 4 多种矛盾相互交织，处理难度系数加大19-20
• 5 互联网、微信等通讯技术成为群体性事件串联的新手段20-22
• 三 当前群体性事件产生的原因22-28
• （一） 社会公平机制的缺失容易诱发群体性事件22-23
• （二） 利益结构的深度调整是引发群体性事件的重要原因23-24
• （三） 群众法制观念淡薄和政府处置不力是引发群体事件的重要原因24-25
• （四） 社会群体利益表达机制不畅通是引发群体性事件的重要原因25-26
• （五） 城乡二元结构是我国社会矛盾产生的根本原因26-28
• 四 公安机关在处置群体性事件中的作用及存在问题28-32
• （一） 公安机关在处置群体性事件中的地位作用28-29
• （二） 公安机关在处置群体性事件中存在的突出问题29-32
• 1 协调机制不健全29
• 2 缺少权威灵敏高效的指挥体系29-30
• 3 应变能力不强30
• 4 舆论引导控制力偏弱30
• 5 解决机制不健全30-31
• 6 组织体系的制度化还需要进一步加强31
• 7 公安应急业务不平衡发展31-32
• 五 公安机关处置群体性事件的策略选择32-40
• （一） 坚持依靠党委、政府统一领导和分级负责的原则32-33
• （二） 构建反应灵敏、权威高效的指挥体系33-35
• 1 强化情报信息研判，为处置决策提供可靠的依据参考33-34
• 2 制定周密预案，确保群体性事件处置“胸有成竹”34
• 3 充分运用先期处置权，，积极预防群体性事件34-35
• 4 协助做好现场指挥，确保处置现场有序35
• （三） 公安机关处置群体性事件要采取正确的战术35-36
• （四） 依托信息化、利用大数据提升群体性事件预防的科技含量36-38
• （五） 积极应对新闻媒体，把握正确的舆论导向38-40
• 1 处置群体事件要和舆论引导同时进行38
• 2 善于掌握媒体的工作规律38-39
• 3 要坚持正确的信息公开原则39-40
• 参考文献40-42
• 致谢42-43
• 个人简历43

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：1062425