我国户籍法律制度研究

发布时间：2017-10-23 09:35

  本文关键词：我国户籍法律制度研究

  更多相关文章： 户籍 户口 户口登记 人口

【摘要】：中国是世界上人口最多的国家,根据2010年全国第六次人口普查结果,我国大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人共有约13.39亿人①,但是这13.39亿人口的户籍管理法律依据仅仅只有1958年1月9日全国人民代表大会常务委员会第九十一次会议通过的《中华人民共和国户口登记条例》(以下简称户口登记条例)。在经历了十年动乱、改革开放初期到改革开放三十多年后的今天,一部56年前制定的法律显然已经不能满足我国当前的户籍管理需要。作为一名从事十年户籍窗口工作的民警,通过日常工作的点点滴滴,以及经常与办理业务的群众沟通交流,从执法者或者说是户籍法律制度的执行者的角度出发,用实际发生的事例为依据,由浅入深、由表面到本质,深入阐述我国现行户籍法律制度存在的问题及解决思路。 文章共分五个部分,第一部分介绍了我国现行户籍法律制度的现状,具体从户籍法律制度的结构体系、内容构成及主要功能等方面进行了阐述。第二部分介绍了户籍法律制度的历史沿革,包括古代封建社会的户籍法典及主要户籍制度、近代中国户籍法律制度的发展以及建国后的户籍法律制度三个方面。第三部分从笔者的工作实际出发,结合大量业务实例,介绍了我国现行户籍法律制度在公安机关的应用,一是现行户籍法律制度面临“法律滞后,有法难依、无法可依”的尴尬局面,二是存在“自行管理、各自为政”的弊端,三是对于户口“附加利益”的一些个人理解。第四部分总结归纳了我国现行户籍法律制度存在的主要问题,一是“金字塔”式的法律体系结构不合理,二是户口“附加利益”使户籍改革困难重重,导致《户籍法》迟迟难以出台,三是对人口管控力度差,户口迁移“利益化”。最后一个部分结合当前的社会经济发展实际,提出了户籍法律制度的改革思路,共分三个步骤,第一步：继续深入开展户籍制度改革,逐步剥离户口的“附加利益”；第二步：出台《户籍法》,制定适用全国范围的户口管理细则；第三步：转变管理模式和理念,建立资源整合的人口管理部门。 随着社会政治经济文化的不断发展,户籍法律制度不完善所带来的社会矛盾不断凸显,户籍法律制度改革的必然性被社会广泛认可和迫切需求。我国户籍法律制度的历史沿革和社会经济发展不均衡,必然导致这一改革的道路充满艰辛和曲折,只有全社会从上到下、全力以赴、抓住机遇、深化改革,不断完善各项社会资源配套机制、完善户籍立法和执法监督,才能建立适应当前社会政治经济发展需求的户籍法律制度。
【关键词】：户籍 户口 户口登记 人口
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D631.42
【目录】：

• 中文摘要8-10
• Abstract10-12
• 引言12-13
• 一、我国户籍法律制度的现状13-15
• (一) 我国现行户籍法律制度的构成体系13
• (二) 我国现行户籍法律制度的内容13
• (三) 我国现行户籍法律制度的功能13-15
• 1、确认公民主体身份、保障权利的行使与义务的履行13-14
• 2、全面提供人口信息和统计数据14-15
• 二、我国户籍法律制度的历史变迁15-20
• (一) 古代的户籍法律制度15-16
• 1、先秦时期初步形成的户籍法律制度15
• 2、秦汉至隋唐时期形成的征赋派役户籍制15-16
• 3、宋元明清最终确立的保甲户籍制度16
• (二) 民国时期的户籍法律制度16-17
• (三) 新中国的户籍法律制度17-20
• 1、新中国成立到文化大革命结束期间17-18
• 2、改革开放后的户籍制度改革18-20
• 三、现行户籍制度在公安机关的实际运作状况20-27
• (一) 法律滞后,有法难依、无法可依20-23
• (二) 自行管理、各自为政23-24
• (三) 户籍“附加利益”的本质是“责任转嫁”24-27
• 四、现行户籍法律制度本身存在的问题27-32
• (一) “金字塔”式的法律体系结构不合理27-30
• 1、户籍法律制度的稳定性难以保障27
• 2、户籍法律制度的严肃性难以保障27-28
• 3、户籍法律制度的公平正义难以保障28-30
• (二) “附加利益”使户籍改革困难重重,《户籍法》迟迟难以出台30
• (三) 对人口管控力度差,户口迁移“利益化”30-32
• 五、我国户籍法律制度的完善思路及未来展望32-37
• (一) 继续深入开展户籍制度改革,逐步剥离户口的“附加利益”32-34
• (二) 出台《户籍法》,制定适用全国范围的户口管理细则34-35
• (三) 转变管理模式和理念,建立资源整合的人口管理部门35-37
• 结语37-38
• 参考文献38-40
• 致谢40-41
• 学位论文评阅及答辩情况表41

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 于建嵘;;演变围绕两条主线：户籍制度与资源配置[J];人民论坛;2008年01期

2 孟大川;张为波;;关于建立城乡统一户籍制度的思考[J];西南民族大学学报(人文社科版);2008年12期

3 ;云南昆明取消“农业人口”户籍登记模式[J];福建农业;2008年03期

4 许章润;;在户籍与狱制之间[J];读书;2008年06期

5 潘丽萍;;城市化的户籍制度障碍及创新综述[J];理论导刊;2008年09期

6 牟秋红;;海峡两岸户籍制度比较[J];湖南公安高等专科学校学报;2009年01期

7 杜晓;;户籍之变为何令人心动[J];人大建设;2009年12期

8 李斌;俞榕春;;户籍门槛是否真的要拆了[J];四川党的建设(城市版);2010年01期

9 ;户籍制度要服务于人的尊严与幸福[J];农村.农业.农民(B版);2010年02期

10 李淑芳;;战国时期的户籍制度[J];价值工程;2010年29期

中国重要会议论文全文数据库 前6条

1 姚秀兰;;论我国台湾地区户籍制度及其借鉴[A];全国外国法制史研究会学术丛书——20世纪西方宪政的发展及其变革[C];2004年

2 张玉林;;集体化时代的农民流动与户籍制度[A];中国农业历史学会第九次学术研讨会论文集[C];2002年

3 沈越;马瑞辉;;户籍制度对农业剩余劳动力转移影响的经济学分析——基于托达罗模型的修正[A];全国高校社会主义经济理论与实践研讨会第20次会议论文集（第三册）[C];2006年

4 张立;;户籍制度与中国城镇化:1949—2009——户籍改革方向刍议[A];转型与重构——2011中国城市规划年会论文集[C];2011年

5 萧衡锺;;社会转型期下户籍体制改革的政策取向[A];中国第五次人的发展经济学研讨会论文集[C];2013年

6 冯晓英;;城乡结合部问题的成因与治理思路[A];和谐社会：社会建设与改革创新——2007学术前沿论丛（上卷）[C];2007年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 盛大林 郑州 市民;为户籍“减负”有助于推动改革[N];华夏时报;2007年

2 中国海洋大学 胡乐乐;户籍新政期待教育渐进改革[N];光明日报;2014年

3 周孟珂 中国人民大学社会与人口学院;城乡户籍一体化势在必行[N];中国妇女报;2014年

4 本报记者 宋佳 通讯员 何钢;无户籍人员年内集中落户[N];博尔塔拉报(汉);2014年

5 ;寻找户籍存在的理由[N];证券时报;2002年

6 李明宇;户籍制度变革会给就业带来什么[N];中国劳动保障报;2007年

7 本报记者 郑盎邋实习记者 孙雨;搬不动的户籍[N];华夏时报;2008年

8 沈阳市社会科学界联合会 沈阳社会科学院 执笔： 柳清瑞　张涛;有序推进城乡户籍制度一体化改革[N];沈阳日报;2010年

9 河南省人民检察院 吴炅;户籍登记出生时间可登公历农历两项[N];检察日报;2011年

10 本报记者 涂显锋　周春雷;“绿色通道”促农牧民参保[N];西藏日报(汉);2010年

中国博士学位论文全文数据库 前3条

1 王文录;人口城镇化背景下的户籍制度变迁研究[D];吉林大学;2010年

2 刘杰;跨体制下的身份诉求与结构化形塑[D];吉林大学;2012年

3 姚秀兰;户籍、身份与社会变迁[D];华东政法学院;2004年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 王一琼;论户籍制度的改革[D];中国政法大学;2009年

2 钱英;中国二元制户籍制度的形成原因分析[D];河北大学;2011年

3 陈涓;户籍制度与资源配置研究[D];天津大学;2012年

4 游相录;秦户籍制度探究[D];西北大学;2008年

5 辛诚诚;“土地换户籍”政策分析[D];东北财经大学;2011年

6 李红丽;南北朝各类户籍与人口管理研究[D];郑州大学;2013年

7 尹一军;论户籍制度对中国城镇化发展的影响[D];河南大学;2014年

8 杨红香;城乡户籍统一改革政策调适问题研究[D];山东农业大学;2009年

9 马诗丽;从户籍角度分析中国经济的发展和社会的不平等[D];山东大学;2006年

10 李淑芳;周代户籍制度简论[D];陕西师范大学;2006年

，

本文编号：1082698