地方政府治理环境群体性事件问题研究

发布时间：2020-03-20 12:37

【摘要】：随着我国改革开放进程的不断深入,环境问题也日益凸显,尤其是改革开放初期以发展经济为中心的基本国策,为环境的污染与破坏埋下了隐患。再加上一些地方政府为促进地方经济发展,引进了具有环境风险的项目,引发群众恐慌。随着公民环境意识与维权意识的觉醒,使得他们生活环境遭到破坏或者风险时,主动向政府等有关部门投诉、举报。地方政府等有关部门接到群众举报后不予理会或者处理不彻底,造成维权公民对地方政府的不信任,再加上一些不法分子的煽动,群众就会以自己的方式向政府等部门施压,通过静坐、游行、甚至暴力的方式引起有关部门的注意,这就产生了环境群体性事件。环境群体性事件是由环境问题引发的矛盾,如果处置不当不仅会造成重大的经济损失,还会影响社会秩序与安全,甚至会引发政府信任危机。地方政府作为社会公共事务的治理主体,有责任和义务治理好环境群体性事件,为公民创造一个良好的社会生活环境。本文在外部性理论、社会冲突理论以及治理理论基础上,采用文献分析法、案例分析法和系统分析法对地方政府治理环境群体性事件问题进行研究。通过研究发现,随着地方政府在治理环境群体性事件中做出的努力,环境群体性事件的现状已有好转,发生的频率已大幅减少,且地方政府开始主动回应公众诉求,对环境政策和环境法律的执行力也有所加强,环境群体性事件中暴力冲突现象也很少发生。但是,地方政府治理环境群体性事件过程中仍然存在一些不可忽视的问题。在环境群体性事件的治理中,地方政府对环境群体性事件预防不足,且行动落后于事件的发展速度,还存在治理主体单一、地方政府回应不及时、网络谣言助推事件发展、政府人员执法不当以及地方政府暂时性妥协等问题。存在以上问题的原因包括地方政府回应意识淡薄、以暂时性“维稳”为目标的理念偏差,地方政府应急工作不完善,环境信息公开制度与执法监督制度供给不到位,社会力量参与渠道不畅等。因此,地方政府要树立积极回应的理念和理性“维稳”的理念,完善环境群体性事件的应急工作,加强环境信息公开制度、执法监督制度等制度建设,并建立政府、公民、社会组织多元主体参与治理环境群体性事件的机制。通过以上对策,希望可以有效提高地方政府治理环境群体性事件的实效,从而减少环境群体性事件带来的危害,为社会创造和谐与稳定的良好环境。
【学位授予单位】：河南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D631.43

【参考文献】

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本文编号：2591789