资源整合视角下基层政府应对群体性事件能力研究

发布时间：2017-03-30 04:14

  本文关键词：资源整合视角下基层政府应对群体性事件能力研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：当前中国正处在经济转型的特殊时期，经济结构的调整引发了社会的快速转型，从而使得社会利益主体更加多元化、复杂化，由此产生了一系列社会问题。最突出的表现便是群体性事件的日益频发，这不仅造成了极大的社会危害，，也损害了政府形象与公信力。而事实证明，我国群体性事件多发于农村和基层，而基层地方政府，尤其以县（区）、乡镇一级政府作为群体性事件的“第一道关卡”，这对其应对能力提出更高的要求。但我国基层政府其应对群体性事件的能力尚有欠缺。众所周知，“政府的危机管理就是将各种应急资源科学配置，并用于危机应对中，以快速高效地消除不良影响的过程。”这就强调了资源整合的重要性。本文即从资源整合视角下，通过两个典型案例分析，发现基层政府应对群体性事件中，其权威资源、制度资源、组织资源、信息资源、物资资源、人力资源的整合能力上存在的不足，进而剖析其原因，指出这与我国现阶段基层政府社会管理能力弱化、现有的行政体制弊端以及考核机制上的局限性有着必然联系。最后，本人从资源整合视角下，积极寻求提升基层政府应对群体性事件能力的措施，指出其关键就在于提升其上述六个方面的应急资源的整合能力。
【关键词】：基层政府 群体性事件 资源整合 应对能力
【学位授予单位】：中共湖南省委党校
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D631.43
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-7
• 第一章 绪论7-15
• 1.1 选题背景7
• 1.2 选题意义7-8
• 1.3 国内外的研究现状8-13
• 1.4 本文的创新之处、思路及研究结构13-15
• 第二章 群体性事件与政府应对能力的学理分析15-21
• 2.1 相关概念界定15-17
• 2.1.1 群体性事件的定义、分类15
• 2.1.2 基层政府能力与群体性事件的相关15-16
• 2.1.3 应急资源整合与基层政府应对群体性事件能力16-17
• 2.2 相关理论基础17-21
• 2.2.1 资源整合理论17-18
• 2.2.2 政治系统理论18-19
• 2.2.3 权威接受论19-21
• 第三章 基层政府应对群体性事件典型案例分析21-29
• 3.1 直接利益相关的群体性事件21-23
• 3.1.1 广东乌坎村事件21-22
• 3.1.2 乌坎村群体性事件流程图22-23
• 3.2 多元主体参与的群体性事件23-24
• 3.2.1 贵州瓮安事件23-24
• 3.2.2 贵州瓮安事件流程图24
• 3.3 典型案例所折射出的基层政府应对能力的不足24-29
• 3.3.1 群体性事件发生前资源储备不足24-25
• 3.3.2 群体性事件处置过程中以压、封、堵为主25-29
• 第四章 资源整合视角下基层政府应对能力分析29-35
• 4.1 基层政府应对群体性事件的现实困境29-31
• 4.1.1 地方政府的社会管理能力弱化29-30
• 4.1.2 行政管理体制上存在弊端30-31
• 4.1.3 基层政府考核机制的局限性31
• 4.2 基层政府的现实困境对资源整合的影响31-35
• 4.2.1 基层权责不能对等导致应急资源不足31-33
• 4.2.2 基层政府资源不足导致与民争利33-35
• 第五章 资源整合视角下提升基层政府应对能力的对策35-61
• 5.1 树立政府公信以提升权威资源整合力35-38
• 5.1.1 依法行政，转变基层政府角色35
• 5.1.2 提升素质，规范基层人员行为35-36
• 5.1.3 健全群众诉求表达渠道36-37
• 5.1.4 培育群众自治组织,积累民间社会资本37-38
• 5.2 扭转制度“碎片化”以提升制度资源整合力38-43
• 5.2.1 建立健全群体性事件的事前预警制度39-40
• 5.2.2 建立健全群体性事件的事中应对制度40-41
• 5.2.3 建立健全群体性事件的善后制度41-42
• 5.2.4 完善群体性事件的行政问责制度42-43
• 5.3 强化府际协调以提升组织资源整合力43-48
• 5.3.1 设立专门应对组织机构43-44
• 5.3.2 纵向上的府际关系协调44-46
• 5.3.3 横向上的协同配合46-48
• 5.4 保障物资储调以提升物质资源整合力48-51
• 5.4.1 建立县级应急物资储调平台48-49
• 5.4.2 群体性事件基本应急实物的储备49-50
• 5.4.3 群体性事件应急实物的调度50
• 5.4.4 群体性事件应急资金的保障50-51
• 5.5 构建信息平台以提升信息资源整合力51-55
• 5.5.1 建立县级信息网络平台51
• 5.5.2 保障应急信息的收集51-53
• 5.5.3 应急信息及时传播53-55
• 5.6 实现多元联动以提升人力资源整合力55-61
• 5.6.1 成立应急人力资源管理中心55
• 5.6.2 保障应急人力资源功能构成的完整性55-57
• 5.6.3 实现多元联动，保障应急人力资源供应57-61
• 结语61-63
• 参考文献63-65
• 在校攻读学位期间发表的论文65-67
• 致谢词67

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前4条

1 陈亮;张三峰;张桂香;林西;;转型期我国政府公共危机管理能力提升研究——以“哈尔滨停水事件”为例[J];科技管理研究;2007年02期

2 吴明君;关于社会转型期群体性事件的探究[J];齐齐哈尔大学学报(哲学社会科学版);2005年03期

3 胡同洲;李盈盈;;基层政府执政能力探析——以县级政府应对群体性事件为例[J];天中学刊;2009年01期

4 陈亚平;;论基层政府权威的缺失与农村群体性事件——基于巴纳德“权威接受论”的原因分析及其对乡村治理的启示[J];行政与法;2008年08期

  本文关键词：资源整合视角下基层政府应对群体性事件能力研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：276202