武汉市D区消防员职业化进程中面临的困境与对策研究

发布时间：2020-09-04 17:55

　　 政府专职消防员队伍是消防队伍战斗力的新型组成部分,也是在消防员职业化改革呼声下探索的一种新成果,其主要形式为由地方政府牵头保障实施。这支社会消防力量从无到有,由少到多,从任职初级岗位到专业岗位,由政府专职消防队、乡村义务消防队慢慢进入城市消防队甚至特勤消防队,充实了我国一线消防的执勤力量,在一定程度上缓解了基层消防力量短缺的矛盾。但由于改革时间短,改革不充分,同时专职消防员队伍以往管理方面也不可避免的存在一些急需解决的问题。本文以公共管理学、组织行为学等理论为指导,采取文献研究、访谈法、调查法等研究方法,主要通过笔者对基层现役消防中队在混编执勤时期的观察和调查,对日后可能会影响职业化的现象进行研究,分析在当前体制下,影响职业消防员队伍稳定的有关问题。对构建消防员职业体系作出探索性研究,试图借鉴国外成熟体系和理论解决在我国消防员职业体制由兵役制向混合制过渡中已经出现的问题和最终全面职业化中可能会出现问题。在总结梳理武汉市D区专职消防员队伍管理特点,并与现役制消防员(转隶后称具有行政编制的消防员)比较分析的基础上,对武汉市D区专职消防员队伍管理中存在的问题进行分析,主要包括:政府专职消防员工资待遇无法得到保障、政府专职消防员在系统内部缺乏自我定位与认知、政府专职消防员在职培训欠缺和政府专职消防员晋升空间受限等问题。针对存在的问题,对问题原因进行分析得出:政府专职消防员劳务派遣导致薪酬分配不公平、政府专职消防员的思想约束和职业道德教育缺位、部队管理情感待遇缺失和社会认同感较弱。通过对国外发达国家和地区消防队伍职业化建设进行比较,从中得到有益启示,结合武汉市D区专职消防员队伍这一特殊群体,在制度和管理实践方面,从完善政府专职消防员队伍制度化管理体系、构建有效的消防员队伍培养培训体系和构建具有中国特色的消防员职业体系等方面提出优化对策。
【学位单位】：华中师范大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：D631.6

【参考文献】

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本文编号：2812407