论户籍制度对中国城镇化发展的影响
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【摘要】:本文以我国的户籍制度如何与城镇化协调发展为研究方向,探寻如何使户籍制度更好地为城镇化的发展服务,加快我国新型城镇化的发展。中国共有13亿人口,现在有近七亿农村户口,但是其中有超过两亿居民生活在城市。这些外来人口激化了城市的内需。城市的经济要发展,就必然要扩大消费,要以城镇化为主要载体拉动内需,充分释放城镇化的需求潜力,是我国经济长期发展的重要保障。但由于中国的二元经济结构体制,在住房标准、户籍政策、医疗水平及公共设施建设方面存在城乡双重标准,农村的许多进城务工人员不能真正的融入到自己所建设的城市之中。他们属于农村户籍,但他们却生活在城市,同时在教育、医疗、福利方面又享受不到城市的标准,致使他们在城市生活严重的缺乏安全感,而对于拉动城市消费所起的作用也微乎其微。同时根据各地方政府出台的新政策,开放了中小城市的户籍限制,但对于大城市的户籍限制还是非常严格。 虽然部分中小城市开放了户籍限制,但这种“开放”却附加了很多严格、苛刻的外在条件,当进城务工的农民朋友面对城市的高房价、高药价和高学费时,当然不会选择放弃农村户口进入城市之中。所以说,现阶段出台的这个户籍政策,对于吸引农民工入户城市到底有多大的吸引力,对于实现国家人口的城镇化有什么作用,是继续和原来的户籍制度一样阻碍着城镇化的发展,还是能适应现在城镇化的要求,还需要较为详细地实践考察才能得出论断。要想让农村户口居民落户城市,他们最关心的无疑是住房、养老、教育和医疗,但这些最基本的公共服务待遇,相比农村并没有多大的优势而言。所以说,现阶段出台的这个户籍政策,对于吸引农民工入户城市到底有多大的吸引力,还需要较为详细的考察、论断。 全文一共分为五个章节。绪论部分主要介绍了本文的研究思路和研究背景,并对对户籍制度和城镇化现状的研究综述。在充分分析了世界城镇化的进程和模式,与国内与国外的区别以及对影响城镇化的户籍制度的特性、组成部分、发展演变过程等方面对户籍制度做一个全面的从点到面的介绍分析和了解。第三章从欧洲到亚洲,由国外到国内,分析我国的城镇化发展水平,城镇化发展的三种基本形式,着重强调二元户籍制度在城镇化中的影响,从而对城镇化的发展有一个新的认识。第四章分析二元户籍制度与城镇化的辩证关系,从户籍制度对城镇化的关联性入手,分析了户籍制度对大、中、小不同等级的城市实施的不同的户籍政策及影响,和产生这些后果的因素。最后分析了在城镇化进程中如何正确对户籍制度进行改革和突破,并列举我国对户籍制度改革取得良好开端的地方市为学习榜样,最终使改革后的户籍制度对城镇化起到积极的推进效果,促使国民经济大步向前发展。在结语部分,主要对全文做出一个概括性的总结,对户籍制度的改革和城镇化的发展进程做一个美好的期待。
【关键词】:户籍制度 城镇化 二元经济结构 运行机制
【学位授予单位】:河南大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2014
【分类号】:D631.42
【目录】:
- 摘要4-6
- ABSTRACT6-11
- 第一章 绪论11-17
- 一、 论文的研究背景11
- 二、 论文的研究意义11-12
- 三、 国内外文献综述12-14
- (一) 国内关于城镇化与农村集体土地所有制改革协调发展的研究12-13
- (二) 关于户籍制度与人口流动对城镇化影响的研究13
- (三) 从税收、新旧城镇化的对比和城镇化的发展机制来研究我国城镇化13-14
- 四、 论文的研究思路与方法14-15
- (一) 研究思路14-15
- (二) 研究方法15
- 五、 论文的创新之处和不足15-17
- 第二章 我国户籍制度的现状分析17-23
- 一、 社会背景17
- 二、 户籍制度的发展变化历程17-19
- (一) 民国时期18
- (二) 解放初期18-19
- (三) 改革开放19
- 三、 户籍制度的特点19-20
- (一) 空间限制性19-20
- (二) 社会阶级性20
- (三) 家庭传承性20
- (四) 真实制约性20
- 四、 二元户籍制度的组成部分20-23
- (一) 劳动力就业与福利分配计划20-21
- (二) 限制人口流动21
- (三) 城镇化进程21-23
- 第三章 现阶段户籍制度与城镇化之间的联系23-31
- 一、 城镇化发展的基本形式23
- 二、 国内外城镇化分析23-27
- (一) 欧洲为代表的美国自由市场主导的城镇化23
- (二) 亚洲国家的城镇化进程23-25
- (三) 我国的城镇化发展水平25-27
- 三、 户籍制度对城镇化发展的影响27-31
- (一) 影响城镇化的因素27-28
- (二) 我国现有的户籍制度对城镇化的影响28-31
- 第四章 户籍制度对不同城市水平的实施及影响31-37
- 一、 不同规模城市的户籍政策31-34
- (一) 大城市的“万有引力”31-32
- (二) 中等城市的户籍制度32
- (三) 小城镇的户籍制度32-34
- 二、 影响户籍制度城镇化发展的主要因素34
- (一) 历史传统“统治”思想遗留问题34
- (二) 国家人口数量34
- 三、 户籍城镇化的内涵34-37
- (一) 农民转变成市民之路34-35
- (二) 城市户籍资源的稀缺35-37
- 第五章 完善的户籍制度与我国城镇化的协调发展37-43
- 一、 户籍制度在城镇化中存在的间接矛盾37-38
- (一) 计划经济与资源市场经济之间的矛盾37
- (二) 农村现有土地制度对于户籍转换的矛盾37-38
- 二、 户籍制度在城镇化中存在的直接矛盾38
- (一) “土地城市化”与“人口城市化”的分离38
- (二) “农”和“非农”38
- (三) 严格户口的迁移限制与城市经济发展的错位38
- 三、 完善的户籍制度对策研究38-43
- (一) 制定统一平等的户籍法规39
- (二) 辨证认识二元制与城镇化39-40
- (三) 转变登记规则,发展公众参与性40
- (四) 加强资源合理分布,促进中小城市的城镇化发展40-41
- (五) 允许农村集体私有化,提高土地转让补偿41-43
- 结论43-45
- 参考文献45-48
- 致谢48-49
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,本文编号:313968
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