现阶段中国公安机构设置及其运行机制改革研究
发布时间：2021-07-12 21:26
现代意义上的警察制度产生于1829年的英国伦敦。在180年的现代警察史上,世界各国己历经了四次大的警务改革运动,分别是警察职业化、警察专业化、警察现代化和社区警务。中国公安体制师法德国,历经数次改革,积累了不少适合国情的经验和做法,但在改革的内容和方向上一直处于被动推进状态,从机构设置和部门协调配合上略落后于英美等发达国家,难以完全满足现阶段人民群众日益增长的现实需要。自从党的十八大以来,习近平总书记等中央领导就深入推进公安改革等多次作出重要指示。国务院相继成立了中央全面深化改革领导小组和中央司法体制改革领导小组,公安部也成立了全面深化改革领导小组,为全面深化公安改革做了大量工作,这里面即在酝酿大变革,宏观改革,又有着小变化,微观改变。但从现实工作来看,维护国家安全和社会稳定领域还面临巨大的风险挑战,公安改革还存在体制安排、队伍建设、事权划分、财权匹配等一系列问题。尤其是机构设置与运行机制方面,仍然存在一些与经济发展和公安工作内容不相符合、不相适应的现象和现状。“有法不依”现象偶有发生,“无法可依”现状依然存在,权责不清、执法不严的情况依旧困扰公安机关工作的有力开展。同时,公安承担了大...
【文章来源】：河北师范大学河北省
【文章页数】：52 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
中央公安部建立初期领导情况一览表）
还算比较简单，经验丰富的民警有时一天能处理数件。但刑事案件办理起来，少则一周，多则半年以上，再加上嫌疑人入所、法制部门审批、检察院审批、案审部门组卷等一系列流程，办案民警加班就是常态。不完全统计，一般县区分局每月办理刑事案件 100-300 起不等，行政案件 300-1000起不等。按照两名正式民警处理案件的要求和标准，一线民警基本上处于疲于奔命的状态。如此劳动强度下，再强调办案质量只能是延长工作时间或者减少案件办理数量。
它首次对各县级公安机关机构设置做了具体要求：“县级公安机关内10 个左右，其中选设机构最多不超过 3 个，并需经省级公安机关核准属于框架性意见，较为笼统，柔性较大。随后，上级公安机关各警种便于考核等各种理由，要求县级公干机关设置对口机构，争级别、争致内设机构设置反弹。15基层公安机关考虑到民警实际待遇，也期望能据不完全统计，全国县级公安机关内设科、室、大队有 50 余种之多。
【参考文献】：
期刊论文
[1]习近平公安队伍建设思想的丰富内涵和内在逻辑[J]. 韩锋. 山东警察学院学报. 2018(04)
[2]公安职能的重新定位问题[J]. 陈瑞华. 苏州大学学报(哲学社会科学版). 2018(04)
[3]公安改革40年:历程、经验、趋势[J]. 赵炜. 中国人民公安大学学报(社会科学版). 2018(02)
[4]“大警种”背景下人民警察职位分类管理改革研究[J]. 王梦宇. 山东警察学院学报. 2018(02)
[5]从“有困难找警察”到“有危难找警察”的理念转变——谈非警务活动占用警力资源的问题考察[J]. 王若蕾. 辽宁警察学院学报. 2017(05)
[6]公安队伍正规化建设的逻辑演进与发展路径[J]. 娜日斯. 学术论坛. 2016(09)
[7]公安机关“大部制”改革思考[J]. 苏娜,徐敬灏. 中国人民公安大学学报(社会科学版). 2016(04)
[8]论全面深化公安改革下的公安管理体制改革[J]. 程子萱. 山西警官高等专科学校学报. 2016(03)
[9]略论全面深化公安改革背景下社区警务建设[J]. 黄传军,张军,杨逸波. 上海公安高等专科学校学报. 2016(03)
[10]依法治国视域下110接处警立法探究[J]. 熊纬辉. 江苏警官学院学报. 2016(01)
博士论文
[1]新中国治安制度变迁研究[D]. 张陶然.中国人民公安大学 2017
[2]论警察权的控制与规范[D]. 王星元.吉林大学 2013
[3]法治的权力网络[D]. 林辉煌.华中科技大学 2013
[4]政府横向部门间合作的逻辑研究[D]. 刘新萍.复旦大学 2013
[5]警察行政权的失范及其控制[D]. 崔进文.苏州大学 2012
[6]民族区域自治制度绩效研究[D]. 王怀强.南京大学 2011
[7]警察形象危机问题的社会学研究[D]. 刘昱彤.中央民族大学 2011
[8]论英国警察权的变迁[D]. 夏菲.华东政法大学 2010
[9]基于网络治理理论的社区警务研究[D]. 郭春甫.武汉大学 2010
[10]警政革新与警察裁量权之规范[D]. 徐文新.中国政法大学 2007
硕士论文
[1]公安改革背景下S省公安厅机关绩效考核指标体系改进研究[D]. 郑越.山东大学 2018
[2]成都市蒲江县公安局乡镇派出所“所队合一”案例研究[D]. 杨旭臻.电子科技大学 2018
[3]国家治理能力现代化视域下公安派出所警务改革的问题与对策[D]. 王峥瑶.吉林大学 2017
[4]公安机关执法公信力现状与提升对策研究[D]. 慈梦.重庆大学 2017
[5]大部制视阈下公安机关组织机构变革研究[D]. 赵良辰.中国人民公安大学 2017
[6]大部制改革背景下公安机关机构改革研究[D]. 陈姗姗.天津大学 2017
[7]基层公安机关机构改革研究[D]. 冯嘉.中央民族大学 2016
[8]论公安机关行政执法公信力[D]. 王宇.内蒙古大学 2010
[9]建国初期中国共产党的公安工作理论与实践研究[D]. 孟繁利.东北师范大学 2008
本文编号：3280688
【文章来源】：河北师范大学河北省
【文章页数】：52 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
中央公安部建立初期领导情况一览表）
还算比较简单，经验丰富的民警有时一天能处理数件。但刑事案件办理起来，少则一周，多则半年以上，再加上嫌疑人入所、法制部门审批、检察院审批、案审部门组卷等一系列流程，办案民警加班就是常态。不完全统计，一般县区分局每月办理刑事案件 100-300 起不等，行政案件 300-1000起不等。按照两名正式民警处理案件的要求和标准，一线民警基本上处于疲于奔命的状态。如此劳动强度下，再强调办案质量只能是延长工作时间或者减少案件办理数量。
它首次对各县级公安机关机构设置做了具体要求：“县级公安机关内10 个左右，其中选设机构最多不超过 3 个，并需经省级公安机关核准属于框架性意见，较为笼统，柔性较大。随后，上级公安机关各警种便于考核等各种理由，要求县级公干机关设置对口机构，争级别、争致内设机构设置反弹。15基层公安机关考虑到民警实际待遇，也期望能据不完全统计，全国县级公安机关内设科、室、大队有 50 余种之多。
【参考文献】：
期刊论文
[1]习近平公安队伍建设思想的丰富内涵和内在逻辑[J]. 韩锋. 山东警察学院学报. 2018(04)
[2]公安职能的重新定位问题[J]. 陈瑞华. 苏州大学学报(哲学社会科学版). 2018(04)
[3]公安改革40年:历程、经验、趋势[J]. 赵炜. 中国人民公安大学学报(社会科学版). 2018(02)
[4]“大警种”背景下人民警察职位分类管理改革研究[J]. 王梦宇. 山东警察学院学报. 2018(02)
[5]从“有困难找警察”到“有危难找警察”的理念转变——谈非警务活动占用警力资源的问题考察[J]. 王若蕾. 辽宁警察学院学报. 2017(05)
[6]公安队伍正规化建设的逻辑演进与发展路径[J]. 娜日斯. 学术论坛. 2016(09)
[7]公安机关“大部制”改革思考[J]. 苏娜,徐敬灏. 中国人民公安大学学报(社会科学版). 2016(04)
[8]论全面深化公安改革下的公安管理体制改革[J]. 程子萱. 山西警官高等专科学校学报. 2016(03)
[9]略论全面深化公安改革背景下社区警务建设[J]. 黄传军,张军,杨逸波. 上海公安高等专科学校学报. 2016(03)
[10]依法治国视域下110接处警立法探究[J]. 熊纬辉. 江苏警官学院学报. 2016(01)
博士论文
[1]新中国治安制度变迁研究[D]. 张陶然.中国人民公安大学 2017
[2]论警察权的控制与规范[D]. 王星元.吉林大学 2013
[3]法治的权力网络[D]. 林辉煌.华中科技大学 2013
[4]政府横向部门间合作的逻辑研究[D]. 刘新萍.复旦大学 2013
[5]警察行政权的失范及其控制[D]. 崔进文.苏州大学 2012
[6]民族区域自治制度绩效研究[D]. 王怀强.南京大学 2011
[7]警察形象危机问题的社会学研究[D]. 刘昱彤.中央民族大学 2011
[8]论英国警察权的变迁[D]. 夏菲.华东政法大学 2010
[9]基于网络治理理论的社区警务研究[D]. 郭春甫.武汉大学 2010
[10]警政革新与警察裁量权之规范[D]. 徐文新.中国政法大学 2007
硕士论文
[1]公安改革背景下S省公安厅机关绩效考核指标体系改进研究[D]. 郑越.山东大学 2018
[2]成都市蒲江县公安局乡镇派出所“所队合一”案例研究[D]. 杨旭臻.电子科技大学 2018
[3]国家治理能力现代化视域下公安派出所警务改革的问题与对策[D]. 王峥瑶.吉林大学 2017
[4]公安机关执法公信力现状与提升对策研究[D]. 慈梦.重庆大学 2017
[5]大部制视阈下公安机关组织机构变革研究[D]. 赵良辰.中国人民公安大学 2017
[6]大部制改革背景下公安机关机构改革研究[D]. 陈姗姗.天津大学 2017
[7]基层公安机关机构改革研究[D]. 冯嘉.中央民族大学 2016
[8]论公安机关行政执法公信力[D]. 王宇.内蒙古大学 2010
[9]建国初期中国共产党的公安工作理论与实践研究[D]. 孟繁利.东北师范大学 2008
本文编号：3280688
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