新媒体时代地方政府防治群体性事件的策略探讨
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【摘要】:上世纪90年代中期以来,中国的改革开始面临一个重要、特殊的历史时期,一方面,计划经济向市场经济的转变,促进了国民经济的快速发展和人民生活水平极大提高;另一方面,社会结构转型和社会利益格局的剧烈变动,使社会积累的各种矛盾,如贫富差距、劳资关系、医患关系、环境与发展、资源与发展等矛盾迅速尖锐化,导致群体性性事件频发,而面对接二连三的群体性性事件,地方政府因缺乏相应的经验以致处置往往失当。如何积极有效的预防和处置群体性事件,是地方政府职能管理创新的一项重要内容。笔者认为要想提高地方政府应对群体性事件的能力,首先要结合现阶段新媒体快速发展的时代背景。本文第一章主要在文献研究上基础上,对国内外学者群体性事件的研究现状做了概述,说明了本文所运用的相关学科理论和研究方法,论述了选题的意义和研究的必要性。第二章主要描述跟本文相关的基本概念:新媒体时代、群体性事件、地方政府,然后结合新媒体时代的发生的经典案例,概括出群体性事件在新媒体时代演化的新特征,并且通过地方政府在处置群体性事件时的影响因素,设置事前、事中、事后应对的三个评价维度。第三章主要以乌坎事件为解读基础,对地方政府在处置典型群体性事件的现状进行分析,从事前预警、事中应对、事后总结三个维度出指出地方政府在处理群体性事件时的成效与不足。第四章和第五章通过剖析地方政府处理群体性事件存在不足的原因,有针对性地提出相关的应对策略,给地方政府在处置群体性事件的问题上作一些理论和实践两个方面的参考。
【关键词】:新媒体 群体性事件 地方政府 公共危机管理
【学位授予单位】:华中师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2014
【分类号】:D631.43
【目录】:
- 摘要5-6
- Abstract6-11
- —、绪论11-18
- (一) 选题的背景11-12
- (二) 选题的意义12-13
- 1. 二十一世纪地方政府职能转变的需要12
- 2. 维护社会稳定的需要12-13
- 3. 新媒体与时俱进的要求13
- 4. 建设地方政府形象和公信力的要求13
- (三) 本文主要内容13-14
- (四) 国内外研究现状14-16
- 1. 国外研究现状14-15
- 2. 国内研究现状15-16
- (五) 研究的基本思路与方法16-18
- 二、基本概念及理论18-33
- (一) 新媒体的概念、特征及在我国的发展状况18-24
- 1. 新媒体的概念、特征18-22
- 2. 新媒体在我国发展状况22-24
- (二) 群体性事件概念及特征24-29
- 1. 群体性事件的概念24-25
- 2. 群体性事件演化特征25-29
- (三) 地方政府的概念29-30
- (四) 理论基础30-33
- 1. 治理理论30-31
- 2. 公共危机管理理论31-33
- 三、新媒体时期地方政府对群体性事件处理现状——以乌坎事件为例33-47
- (一) 乌坎事件的过程33-37
- 1. “乌坎事件”原因:土地问题33-34
- 2. “乌坎事件”进程34-36
- 3. “乌坎事件”呈现的新媒体时代特征36-37
- (二) 新媒体时代地方政府处理群体性事件的影响因素和评价维度37-39
- 1. 新媒体时代影响地方政府处理突发群体性事件的因素37-38
- 2. 群体性事件处置能力评价维度38-39
- (三) 通过乌坎事件透视地方政府处理群体性事件的成效及不足39-47
- 1. 地方政府在处理群体性事件中取得的成效39-41
- 2. 地方政府在处理群体性事件中的不足41-47
- 四、地方政府处理群体性事件存在不足的原因47-55
- (一) 地方政府危机意识淡薄和危机预警机制不足47-49
- 1. 处理群体性危机意识薄弱47-48
- 2. 地方政府对危机预警机制不足48-49
- (二) 地方政府的官本位思想严重49-50
- 1. 脱离群众路线49-50
- 2. 行政问责监督不到位50
- (三) 地方政府职能错位50-52
- 1. 过度专注经济发展50-51
- 2. 群体性事件法律法规缺失51-52
- (四) 地方官员管理能力没有与时俱进52-53
- 1. 谈判与公关技巧缺乏52
- 2. 信息平台舆论控制能力弱52-53
- (五) 基层组织职能缺失53-55
- 1. 基层组织政权建设薄弱53-54
- 2. 辖区的社会教育缺位54-55
- 五、地方政府应对新媒体时期群体性事件的策略55-66
- (一) 环境建设55-60
- 1. 营造网上网下法治、公平的环境55-57
- 2. 利用新媒体拓宽利益表达渠道57-58
- 3. 完善预警、应对及善后机制58-59
- 4. 落实信息公开、加强基层政权建设59-60
- (二) 现场处置策略60-62
- 1. 现场应对第一原则60-61
- 2. 处置方式制度化、柔性化原则61-62
- (三) 执政能力创新62-64
- 1. 提升地方官员素质62-63
- 2. 创新社会管理方式63
- 3. 扶持非政府民间组织63-64
- (四) 舆论公关管理64-66
- 1. 及时了解民意64
- 2. 注重疏导民众情绪64-65
- 3. 创新社会舆论教育方式65-66
- 参考文献66-69
- 致谢69
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本文编号:331522
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