辅警管理规范化的制度逻辑与理性进路

发布时间：2021-11-05 19:50

　　辅警在缓解警力不足和维护社会稳定中实际发挥着关键作用,也在某种程度上代表着国家法治形象与能力。辅警的产生源于社会治安安全与稳定的需要,而社会环境的复杂性和多变性等特点,使得辅警相关法律法规和管理制度的滞后性愈加凸显,由此容易滋生新的矛盾冲突。我国辅警制度的产生与发展可以分为分离阶段、冲突阶段和共存阶段。辅警管理的困境包括法律困境、身份困境、职责困境和体制困境。在制度逻辑共存阶段的框架内,辅警管理的法律控制和制度规范应该从以下几方面入手:明确辅警法律地位、科学设置辅警部门、厘清辅警职能范围和合理优化辅警体制等。 

【文章来源】：江海学刊. 2019,(03)北大核心CSSCI

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
引 言
辅警制度的变革与演化
    (一) 辅警制度的历史演进
    (二) 辅警制度的逻辑检视
        1.辅警制度分离阶段。
        2.辅警制度冲突阶段。
        3.辅警制度共存阶段。
辅警管理的困境阐释
    (一) 辅警管理的法律困境
    (二) 辅警管理的身份困境
    (三) 辅警管理的职责困境
    (四) 辅警管理的体制困境
辅警管理的法律控制与制度规范
    (一) 明确辅警法律地位
    (二) 科学设置辅警部门
    (三) 厘清辅警职能范围
        1.警务参与的绝对禁止区域。
        2.警务参与的相对禁止区域。
        3.警务参与的一般区域。
    (四) 优化招录考核机制
        1.规范招录主体、程序与标准。
        2.建立业务能力与理论能力的双重考核机制。
    (五) 完善辅警职业保障
        1.服装和装备保障。
        2.经费保障。


【参考文献】：
期刊论文
[1]社会治理法治化的本土及创新之维——以交通辅警“独立警务”问题为中心[J]. 赵军.  法律科学(西北政法大学学报). 2019(03)
[2]司法解释制度之法理反思与结构优化[J]. 苗炎.  法制与社会发展. 2019(02)
[3]论现代社会治理格局——共建共治共享的意蕴、基础与关键[J]. 江必新,王红霞.  法学杂志. 2019(02)
[4]集体行动视角下的制度逻辑演化机制研究——基于专车服务行业的案例分析[J]. 程宣梅,谢洪明,陈侃翔,程聪,王菁,刘淑春.  管理科学学报. 2018(02)
[5]罪与罚:我国辅警犯罪实证研究[J]. 李麒,张梁.  犯罪研究. 2017(05)
[6]我国行政委托规范体系之重塑[J]. 黄娟.  法商研究. 2017(05)
[7]乡村社会警察执法“合作与冲突”二元格局及其解释——“互动-结构”的视角[J]. 于龙刚.  环球法律评论. 2015(05)
[8]辅警的主体定位、行为性质及职责范围探讨[J]. 马顺成,于群.  江西警察学院学报. 2015(03)
[9]法治与国家治理现代化[J]. 张文显.  中国法学. 2014(04)
[10]我国辅警的理论悖论及其消解——从我国首部辅警地方政府规章切入[J]. 邹焕聪.  学术论坛. 2012(11)



本文编号：3478407