人口城镇化视野下的成都户籍制度改革研究
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【摘要】:自十八提出新型城镇化战略以来,人口城镇化作为现代化的标志之一,受到越来越多的关注。在人口城镇化的过程中,户籍制度有着极其重要的地位。我国户籍制度从建立到强化再到改革这一漫长演变时间内,其内涵不断扩大,功能不断异化,使其成为制约农村人口迁移入城的重要制度因素。在很长一段时间内,城镇化都是我国现代化进程的主题,作为人口城镇化的重要制度障碍,户籍制度改革迫在眉睫。目前为止,多处地方政府都相继开展户籍制度改革但收效甚微,改革中多次出现“为土地改户籍”、城市户籍含金量不减反增的情况。而成都市从2003年以来,先后进行5次改革,改革力度大,配套改革政策完善,备受社会各界关注。本文以人口城镇化为背景,先对我国户籍制度的历史进程、户籍制度存在问题进行分析,论证户籍制度改革的必要性,以此引出对成都市户籍制度改革的研究。本文认为,成都户籍制度改革是采取先改内容再改形式,通过降低入户门槛及其他相关的配套制度改革,顺利实现了二元户籍制度向一元户籍制度的转变,极大的推动了域内人口城镇化进程。总的来说,成都户籍制度改革在较大程度上还原了户籍本原功能,是一元户籍制度改革的创新典范。但是户籍制度改革也并非一蹴而就,相关政策还需要不断完善,如门槛设定、配套制度改革问题,只有这样才能持续深入的推动人口城镇化保质保量的发展。
【关键词】:人口城镇化 户籍制度 成都户籍制度改革
【学位授予单位】:西南交通大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2014
【分类号】:C922;D631.42
【目录】:
- 摘要6-7
- Abstract7-11
- 第1章 绪论11-18
- 1.1 课题研究背景和意义11-12
- 1.1.1 研究背景11-12
- 1.1.2 研究意义12
- 1.2 研究现状12-16
- 1.2.1 国外研究现状12-14
- 1.2.2 国内研究现状14-16
- 1.3 研究内容16
- 1.4 研究方法16-18
- 第2章 相关概念与理论基础18-25
- 2.1 城镇化与人口城镇化18-19
- 2.1.1 城镇化18
- 2.1.2 人口城镇化18-19
- 2.2 二元户籍制度19-23
- 2.2.1 二元户籍制度的内涵与特征19-20
- 2.2.2 二元户籍制度的功能20-23
- 2.3 理论依据23-25
- 2.3.1 二元经济结构理论23-24
- 2.3.2 人口迁移理论24-25
- 第3章 我国二元户籍制度改革的必要性25-35
- 3.1 建国后二元户籍制度演变历程25-29
- 3.1.1 二元户籍制度初建阶段(1949-1957年)25-26
- 3.1.2 二元户籍制度固化阶段(1958-1977年)26-28
- 3.1.3 户籍制度改革初期阶段(1978-1999年)28-29
- 3.1.4 户籍制度改革大力推进阶段(2000至今)29
- 3.2 中国二元户籍制度存在的问题29-35
- 3.2.1 控制人口迁移30-31
- 3.2.2 强化社会二元结构31-33
- 3.2.3 导致城乡公民身份和权利不平等33-35
- 第4章 成都市一元户籍制度改革的实证分析35-55
- 4.1 成都市一元户籍制度改革的背景35-37
- 4.1.1 提高城镇化是户籍改革的动力35-37
- 4.1.2 统筹城乡发展战略提供有利政策环境37
- 4.1.3 经济社会发展奠定物质基础37
- 4.2 成都市一元户籍制度和相关配套制度改革内容37-42
- 4.2.1 一元户籍制度改革内容38-40
- 4.2.2 相关配套改革内容40-42
- 4.3 成都市一元户籍制度改革对人口城镇化影响的实证分析42-50
- 4.3.1 人口城镇化速度加快43
- 4.3.2 城镇人口比重高于农业人口43-44
- 4.3.3 圈层人口城镇化差异缩小44-45
- 4.3.4 同步提升人口城镇化质与量45-50
- 4.4 成都市一元户籍制度改革的经验50-52
- 4.4.1 尊重规律,循序渐进50-51
- 4.4.2 因地制宜,分类指导51
- 4.4.3 以实现基本公共产品和服务均等化为切入点51
- 4.4.4 改革创新,科学规划51-52
- 4.5 成都市一元户籍制度改革的不足之处52-55
- 4.5.1 外来务工人员入户政策缺失52
- 4.5.2 户籍迁移政策市场化程度低52
- 4.5.3 户籍制度改革财政投入不足52-53
- 4.5.4 配套的农村土地制度不完善53-54
- 4.5.5 户籍制度改革法律规章不健全54-55
- 第5章 成都市一元户籍改革的政策建议55-57
- 5.1 改革户籍转移制度,设立健全的迁入机制条件55
- 5.2 完善户籍登记制度,对市内人口进行动态管理55
- 5.3 创新户籍管理方式,增加基层组织的管理职责55-56
- 5.4 完善财政转移支付制度,推动户籍制度改革56
- 5.5 解决农民土地退出问题,推动户籍制度改革56-57
- 结论57-58
- 致谢58-59
- 参考文献59-63
- 攻读硕士学位期间发表的论文及科研成果63
【参考文献】
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本文编号:380550
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