新精神活性物质临时管制机制研究

发布时间：2024-04-21 06:07

　　新精神活性物质问题的产生和发展,给当代国际毒品管制制度带来了前所未有的挑战。新精神活性物质是联合国禁毒机构创设出来的术语,专门用来指代那些联合国禁毒公约管制的毒品的替代物质的统称。新精神活性物质种类繁多、合成便捷、更新迅速,对各国毒品管制制度造成了严重影响。为应对新精神活性物质滥用问题的扩张威胁,一些国际组织和国家采取了设置监测预警机制、调整管制措施等应对之举,但依旧面临着新精神活性物质迅速扩散的巨大挑战。新精神活性物质的迅速扩散和较强的适应性清楚地凸显了当前国际和国家立法框架的局限性。对此,中国为更好地应对新精神活性物质的挑战,规定情况紧急下,对新精神活性物质的评估论证程序应当加快,即启动新精神活性物质临时管制机制。但临时管制机制也在实践中暴露出缺陷,鉴于此,本文通过梳理各国对新精神活性物质范畴的界定及其本身具备的性质特点,对新精神活性物质管制机制进行比较研究,以中国整类列管芬太尼类物质的实践为契机,提出中国新精神活性物质临时管制机制的完善方案:修缮毒品管制相关法律规范;完善新精神活性物质监测预警环节;完善新精神活性物质临时管制机制的评估论证程序。

【文章页数】：69 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

图1新精神活性物质与毒品的关系

中国人民公安大学硕士学位论文-13-《办法》出台后，2015年10月1日一次性列管116种新精神活性物质，2017年列管8种新精神活性物质，2018年9月1日列管32种新精神活性物质，2019年5月1日正式整类列管芬太尼类物质，截止2019年6月1日，除去芬太尼类物质，我国共管制....

图2新精神活性物质与相关概念的关系

中国人民公安大学硕士学位论文-14-以产生与已管制毒品相似的效果。在当今市场上通常以如下形式出现：‘legalhighs’、‘herbalhighs’、‘bathsalts’，并且这些物质的标签上通常写有“不是为人类吸食”来达到规避法律管制，危害很大，由此联合国赋予它们新的名称—....

图3欧盟新精神活性物质信息交换、风险评估及决策流程

中国人民公安大学硕士学位论文-21-图3欧盟新精神活性物质信息交换、风险评估及决策流程通过这个程序，由EMCDDA主导信息交换和风险评估，使欧盟能够快速识别并应对新精神活性物质的危机，并且各成员国之后有义务提交确定的新物质，同时对委员会要求控制的新物质实施控制措施和刑事处罚。欧盟....

图4新精神活性物质监测预警流程图

中国人民公安大学硕士学位论文-37-我国在2019年4月1日宣布整类列管芬太尼类物质时，表示要加快推进国家毒品实验室和北京、浙江、广东、四川、陕西5个分中心建设，目前已经取得显著成果。[1]所以，新《条例》应结合实际情况，适当更改，提高效率，具体流程如图：图4新精神活性物质监测预....

本文编号：3960522