泉州市公共场所禁烟政策执行力研究

发布时间：2017-06-25 17:08

  本文关键词：泉州市公共场所禁烟政策执行力研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：在公共场所吸烟会使大量在公共场所活动和工作的不吸烟者被动受到烟草烟雾的危害，侵犯了不吸烟者的健康权益，理应禁止。国家“十二五”规划提出“全面推行公共场所禁烟”，新修订的《公共场所卫生管理条例实施细则》于2011年5月1日起施行，第十八条规定：室内公共场所禁止吸烟。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。公共场所不得设置自动售烟机。公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻。 本文以公共场所禁烟为研究起点，在梳理和综合政策执行分析模型和执行力影响因素研究的基础上，从政策质量、执行主体、目标群体、资源和环境等方面研究禁烟执行力。采用问卷调查法、观察法、访谈法，对泉州市丰泽区和鲤城区的居民和重点禁烟场所进行调研，分析当前泉州公共场所禁烟的现状，，发现泉州公共场所禁烟执行力低下，公共场所禁烟效果不佳。根据收集的数据和资料，对泉州公共场所禁烟政策执行力低下的成因从政策质量、执行主体、目标群体、环境和资源等四方面进行了剖析，得知禁烟法规不完善，处罚力度小，可操作性差，违反规定难以受到相应惩处；政府领导层对禁烟工作缺乏重视，资金和人力资源缺乏；烟草税收巨大的利益诱惑；禁止吸烟场所范围太广，监督力量薄弱；政策对象对禁烟存在认知缺陷和认同障碍；禁烟制度和机制缺位，权力配置和组织机构安排不合理等因素导致禁烟政策执行力低，在此基础上对提升泉州公共场所禁烟政策执行力提出了一些优化对策。
【关键词】：公共场所 禁止吸烟 政策执行 政策执行力
【学位授予单位】：华侨大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D631.4;D922.16
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-9
• 第1章 绪论9-21
• 1.1 选题背景及研究意义9-11
• 1.1.1 选题背景9-10
• 1.1.2 研究意义10-11
• 1.2 文献综述11-17
• 1.2.1 禁烟研究现状11-13
• 1.2.2 政策执行力研究现状13-16
• 1.2.3 研究评述16-17
• 1.3 研究方法及可能创新之处17-19
• 1.3.1 研究方法17-19
• 1.3.2 可能创新之处19
• 1.4 本文的研究思路和主要内容19-21
• 第2章 概念界定和理论基础21-31
• 2.1 概念界定21-24
• 2.1.1 执行力21-22
• 2.1.2 政府执行力22-23
• 2.1.3 政策执行力23-24
• 2.2 政策执行模型24-26
• 2.3 执行力影响因素26-27
• 2.4 本文的分析框架27-31
• 第3章 泉州市公共场所禁烟调研情况分析31-47
• 3.1 调研基本情况31-42
• 3.1.1 社会公众调研情况31-40
• 3.1.2 重点场所调研情况40-42
• 3.2 泉州市禁烟目标与现状42-44
• 3.3 泉州市公共场所禁烟存在的主要问题44-47
• 3.3.1 禁烟意识淡薄44-45
• 3.3.2 禁烟能力薄弱45-47
• 第4章 泉州市公共场所禁烟政策执行力影响因素分析47-61
• 4.1 政策性质分析47-50
• 4.1.1 政策质量因素分析47-49
• 4.1.2 政策问题因素分析49-50
• 4.2 执行主体因素分析50-55
• 4.2.1 执行主体的利益需求50-51
• 4.2.2 执行人员的认知缺陷和认同障碍51-52
• 4.2.3 权力配置和组织机构不合理52-54
• 4.2.4 制度和机制缺位54-55
• 4.3 目标群体分析55-57
• 4.3.1 目标群体对禁烟的认同度分析55-56
• 4.3.2 目标群体对禁烟的遵守度分析56-57
• 4.4 禁烟政策执行的环境与资源分析57-61
• 4.4.1 烟文化的阻碍57-58
• 4.4.2 烟草行业的阻力58-59
• 4.4.3 禁烟资源的缺乏59-61
• 第5章 泉州市禁烟政策执行力的提升对策61-67
• 5.1 大力完善禁烟政策体系61-63
• 5.2 提高执行机构禁烟能力63-64
• 5.3 提高目标群体禁烟积极性64
• 5.4 营造禁烟的社会环境64-67
• 结语67-69
• 参考文献69-73
• 致谢73-75
• 附录 A 公共场所禁止吸烟认知的调查问卷75-81
• 附录 B 访谈提纲81-83
• 附录 C 公共场所吸烟状况记录表83-87
• 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果87

【参考文献】

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本文编号：482885