我国户籍制度改革的困境、原因及对策

发布时间：2017-06-30 05:09

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【摘要】：当前,我国的户籍制度改革面临的困境是:在大城市,由于外来人口众多,城市政府受社会福利成本上升的压力所迫而无法放开户籍控制;中小城市和小城镇的户籍门槛虽已大幅降低,却难以吸引农民进城落户。行政集权体制下的资源分配方式、社会福利的级差配置、中小城市和小城镇发展落后以及农地承包制度不够完善等问题是这一困境出现的主要原因。为此,应通过推进政府行政管理体制改革、促进基本公共服务和社会福利均等化、加快中小城市和小城镇发展以及允许进城落户农民保留土地承包经营权等措施,为深入推进户籍制度改革创造条件,进而走出改革的困境。
【作者单位】： 中国人民大学经济学院;
【关键词】： 户籍制度改革 行政集权 福利级差 中小城市 农地制度
【基金】：中国人民大学研究生科学研究基金项目“基于新经济地理学的区域发展总体格局研究”(13XNH001)的阶段性成果
【分类号】：D631.42
【正文快照】： 2012年,我国的城市化率已达52.6%,但拥有城市户籍的人口仅占35%左右,数以亿计的农民工无法与城市居民享受同等待遇。在加快城市化进程的同时,提高城市化的质量,逐渐成为改革与发展的共识,而户籍制度改革,自然地成为这一问题的核心。改革开放以来,户籍制度的内涵不断演变,其直

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本文编号：500686