近年来我国户籍制度改革研究

发布时间：2017-07-06 20:07

  本文关键词：近年来我国户籍制度改革研究

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【摘要】：建国初期,我国开始发展计划经济体制,此时我国的财政相对薄弱,为了适应这样的国情,我国建立起与之相呼应的户籍管理制度。这种制度是如今城乡二元型户籍管理体系的雏形,在这样的户籍管理制度下,政府可以充分发挥行政职能,对人口迁徙进行强制的控制与调节,从而保证城市建设过程中所需要的资源供给。以计划经济为基础的户籍管理体系虽然具有一定的限制性,但是体现出了重要的历史价值,其适应了计划经济发展的需要,能够让中央对我国的生产资源进行统一的配置,从而推动国民经济的发展。 1978年以后,我国走上改革开放的道路,开始发展社会主义市场经济,而为了充分发挥市场经济的调节作用,合理配置各方面的生产资源必不可少。相比之下,以计划经济为基础的户籍管理制度已经不能满足经济发展的需要,这是因为这种体系不仅阻碍了我国深入发展城市化、建设农村的经济环境等改革进程,而且不利于各种资源的自由流通。所以,对户籍制度的改革势在必行。 本文首先具体解读了当前户籍制度改革的发展历程和存在问题,认为开展一系列的改革活动,需要抓住问题的本质,将户籍制度所导致的各种不平等的福利条件进行剔除,其中包括不平等的教育条件、就业环境以及社会保障制度,回溯本源,使户籍制度真正发挥出自己的职能,即只是作为一种登记区域人口数量的制度,而不是用来在社会成员之间分配各种福利的隐性制度。要想做到这一点,我国应当尽快改革相应的财政体系,不仅积极协调不同地方、不同地域在财政管理方面的差异,而且应当统筹全局、统一全国财政的管理体系。最后,本文还会围绕财政改革的具体方向和实施原则,以及户籍制度管理改革的整体层面提出一些建议。
【关键词】：户籍制度 财税制度 城乡二元化 城镇化 流动人口
【学位授予单位】：华中师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D631.42
【目录】：

• 摘要6-7
• Abstract7-10
• 1. 绪论10-16
• 1.1 研究背景及意义10
• 1.2 国内外研究现状10-14
• 1.2.1 国外研究现状10-11
• 1.2.2 国内研究现状11-14
• 1.3 研究思路及研究方法14-15
• 1.3.1 研究思路14
• 1.3.2 研究方法14-15
• 1.4 可能的创新之处与不足15-16
• 2. 概念界定与理论基础16-22
• 2.1 概念界定16-18
• 2.1.1 户籍制度概念16-17
• 2.1.2 户籍制度内容和功能17-18
• 2.2 理论基础18-22
• 2.2.1 人权理论19-20
• 2.2.2 蒂博模型20-21
• 2.2.3 俱乐部理论21-22
• 3. 近年来我国户籍制度改革的进展22-28
• 3.1 上海、深圳、成都户籍制度改革的典型经验22-25
• 3.1.1 上海市22-23
• 3.1.2 深圳市23-25
• 3.1.3 成都市25
• 3.2 十八届三中全会以来各省市户改新政25-28
• 4. 我国户籍制度改革探索中存在的问题28-34
• 4.1 城乡居民身份不平等28
• 4.2 人口流动自由受限制28-29
• 4.3 配套福利政策滞后29
• 4.4 财税政策与户籍制度改革之间的深层矛盾29-34
• 4.4.1 教育机会方面户籍限制政策的财政体制根源29-31
• 4.4.2 就业机会方面户籍限制政策的财政体制根源31-32
• 4.4.3 社会保障方面户籍限制政策的矛盾根源32-34
• 5. 深化我国户籍制度改革的对策建议34-42
• 5.1 建立新户籍法,允许户口自由迁徙34-35
• 5.2 摒除户籍所附加的公共服务,恢复户籍原有的统计功能35-36
• 5.3 建立全国统一的“居住证”制度,实现人口的自由流动36-37
• 5.3.1 居住证制度改革继续深化,明确居民准入前提36
• 5.3.2 扩大居住证权益,简化居住证到落户的程序36-37
• 5.3.3 稳步促进城镇化,实现公共服务全覆盖37
• 5.4 推进城镇化建设,实现城乡资源配置均等化37-39
• 5.4.1 完善城乡间公共服务的合理配置38
• 5.4.2 突破城乡差异,合理引导人口流动38-39
• 5.4.3 建立收支平衡的公共服务供给机制39
• 5.5 地方财税体制改革与户籍制度改革相配套39-42
• 5.5.1 地方性公共产品供给的财政来源39-40
• 5.5.2 地方税收立法权的配套改革40-42
• 6. 结论42-43
• 参考文献43-45
• 致谢45

【参考文献】

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本文编号：527613