户籍制度改革与“人的城镇化”问题检视

发布时间：2017-07-07 12:10

  本文关键词：户籍制度改革与“人的城镇化”问题检视

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【摘要】：形成于上世纪50年代的户籍制度具有严格的社会管理功能,它控制了农业人口流动,并赋予城乡居民差别化公共服务权益。改革开放后,随着乡镇企业、小城镇和城市化的快速发展,国家对户籍制度进行了一系列改革,冀望它能促进农业人口流动和转移。然而,户籍制度改革不尽如人意,实际成效总是低于改革预期。"人的城镇化"不同于"物的城镇化",要求户籍制度改革必须破解诸如农业流动人口落户城镇、转变身份,以及消解城乡二元结构、留住"乡愁"等棘手问题,进而为新型城镇化发展开辟新路径。
【作者单位】： 南京师范大学社会发展学院;
【关键词】： 户籍制度 人的城镇化 流动人口
【基金】：国家社会科学基金重点项目“公共服务均等化视阈下‘人的城镇化’实践问题与体制创新研究”(15ASH015)成果
【分类号】：D631.42;F299.21
【正文快照】： 一、问题提出自1990年代以来,中国城镇化一直在快车道上前行,城市面积扩大9.2倍。然而,土地、空间城镇化发展与人口城镇化发展严重失衡,常住人口城镇化率只增加2.58倍,户籍人口城镇化率更低,仅增加1.78倍。〔1〕面对城镇化发展中出现的土地城镇化扩张过快和人口城镇化发展不足

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本文编号：530133