提高政府流动人口管理效能研究

发布时间：2017-07-07 17:18

  本文关键词：提高政府流动人口管理效能研究

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【摘要】：近些年随着城市化、现代化步伐的加快，流动人口日益成为我国一道别样的风景线。市场经济客观上要求包括劳动力在内的资源能自由流动，同时人口的流动又会反过来促进市场经济的加速发展，这两者是相辅相成的两个方面。但是体制转轨时期制度、法律的更新换代总会落后于社会实际问题的速度。由于现有制度的不尽完善，，还有部分管理服务盲区，使得出现人口无序流动、社会秩序混乱、城市超负荷运转等不和谐音符。诚然在发现不足的同时我们还应看到改革开放以来，随着经济飞速发展，我国在流动人口的管理服务上所取得的成绩，认识到通过有效的政府举措实现的城乡协同发展的大好局面。 本文在总结我们过往成绩的同时，着重分析了我国政府在管理和服务中现存的不足之处，并借鉴国外成功经验，提出了针对流动人口的管理和服务方面提高政府管理效能的对策。旨在通过浅显的理论层面分析，为政府改进工作提供可参考性意见，更好的为流动人口服务，更好的为我国的社会主义现代化建设服务。
【关键词】：城市流动人口 政府管理与服务 效能
【学位授予单位】：吉林财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D631.42
【目录】：

• 内容摘要3-4
• Abstract4-7
• 引言7-10
• （一） 选题的背景和意义7-8
• （二） 国内外研究现状综述8-9
• （三） 本文的研究思路和方法9
• （四） 本文的创新与不足9-10
• 一、 城市流动人口及城市流动人口管理概述10-20
• （一） 流动人口的涵义、现状10-13
• 1. 流动人口的涵义10
• 2. 城市流动人口的现状10-13
• （二） 流动人口对经济社会发展的影响13-16
• 1. 积极影响方面13-14
• 2. 消极影响方面14-16
• （三） 流动人口管理涵义、绩效标准与人口流动理论模型16-19
• 1. 城市流动人口管理涵义16-17
• 2. 政府管理与服务的绩效界定标准17-18
• 3. 人口流动的典型理论模型18-19
• （四） 提高政府对城市流动人口管理能力的重大意义19-20
• 1. 实现全社会成员效益最大化的必要途径19-20
• 2. 体现社会主义优越性，最终实现共同富裕的必要步骤20
• 3. 有效的减少目前的各种城市问题20
• 二、 当前我国城市流动人口管理现状20-25
• （一） 我国城市流动人口管理的主要特征20-21
• 1. 流动人口管理“属地化”特征明显21
• 2. 我国对城市流动人口的管理日益制度化、规范化21
• 3. 管理方式上探索新模式，尝试动态混合型人口流动制度21
• （二） 当前我国城市流动人口管理中存在的不足21-23
• 1. 重管理而轻服务，管理方式上依旧强化防范式管理22
• 2. 保障性法律法规不完善22-23
• 3. 流动人口卫生保健等管理服务模块处于漏洞阶段23
• 4. 流动人口的管理服务组织体系不完善，信息化应用低23
• （三） 我国城市流动人口管理漏洞产生原因分析23-25
• 1. 管理体制不尽完善，管理上缺乏宏观协调性24
• 2. 管理者观念守旧缺乏服务意识，管理套路单一陈旧24
• 3. 现有流动人口管理信息化程度低，管理效果不佳24-25
• 三、 发达国家城市流动人口管理的经验25-28
• （一） 主要发达国家城市流动人口的管理经验25-27
• 1. 美国的生命登记制度和社会保障号制度25-26
• 2. 日本的户籍簿与“住民票”制度26
• 3. 欧洲国家普遍实行“事后迁移登记”制度26-27
• （二） 国外流动人口管理经验对我国的启示27-28
• 1. 加强信息化网络建设，并实现全国联网27
• 2. 提高公平性，保证公共福利和社会服务覆盖现住居民27
• 3. 实现流动人口管理全流程化，建高素质的管理服务队伍27-28
• 四、 提高我国城市流动人口管理效能的对策分析28-35
• （一） 完善城市流动人口管理的法律法规建设28-29
• 1. 建立健全流动人口服务管理的法律体系，实现有法可依28-29
• 2. 各地方因地制宜的完善符合地方实际的地方性法规29
• 3. 提高相关部门依法行政力度，提高政策执行力29
• （二） 加强城市流动人口管理的组织体系建设29-30
• 1. 加快信息化建设步伐，实现人口管理和服务的信息化29
• 2. 建立完善的全国性人口数据库，全国联网及时更新29-30
• （三） 政府转变管理模式，将流动人口管理与服务纳入绩效考核30-31
• 1. 政府施政理念要与时俱进，管理要提高服务性30
• 2. 不断创新工作方式方法，提高行政效率30-31
• 3. 将流动人口权益保障落实程度纳入政府绩效考核之中31
• （四） 扩大公共服务，加大流动人口合法权益保障力度31-32
• 1. 保证社会公共服务以及社会保障对现有人口的全覆盖31-32
• 2. 进一步健全规范各劳务市场，建立完善流动人口培训机制32
• （五） 推动流动人口管理主体多元化、方式多样化32-35
• 结论35-36
• 参考文献36-39
• 后记39

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前5条

1 顾朝林,蔡建明,张伟,马清裕,陈振光,李王鸣,沈道齐;中国大中城市流动人口迁移规律研究[J];地理学报;1999年03期

2 解韬;经济全球化与国际人口迁移[J];广东社会科学;2001年04期

3 姜天明,贺雅琴;19世纪中期中国与美国人口迁移问题的比较研究[J];辽宁大学学报(哲学社会科学版);2002年01期

4 陈勇;当今永久性国际人口迁移现状及其特点[J];人口与经济;2000年02期

5 接栋正;;发达国家人口管理办法对我国的启示与思考[J];人口与经济;2008年04期

本文编号：531116