中国现行户籍制度改革研究

发布时间：2017-07-17 15:21

  本文关键词：中国现行户籍制度改革研究

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【摘要】：户籍管理是事关百姓民生的大事,我国现行的户籍制度是在以行政命令为基础的计划经济体制下形成并逐步完善的,毫无疑问,这种城乡二元户籍制度对于建国初期的人口管理及社会发展做出了难以磨灭的贡献,但是随着改革步伐的加快,这种将人口差别化对待的户口管理已经无法适应经济社会的发展对人口管理提出的新要求,其对社会经济发展的瓶颈制约作用也日渐凸显。城乡发展失衡、人口统计失实、人口管理失效,追根溯源,城乡二元户籍管理制度是罪魁祸首。现行户籍制度存在和引发的大量问题表明深化中国户籍制度改革迫在眉睫。当前,改革现行户籍制度不仅必要,亦具有可行性。随着国家关于户籍制度改革顶层设计的出炉、市场经济体制的不断完善以及多年试点改革的经验累积,中国现行户籍制度改革的客观条件都已经具备。目前,户籍制度改革的目的已经明确、思路已经统一、指导方针也已经确定,因此,必须在理念上明确其应遵循的基本原则和基本思路,因为这具有方向性、指导性、引领性,是整个改革的关键。与以往的改革一样,中国现行户籍制度改革也应该借鉴国外户籍管理的有益经验,博采众长,为国内的户籍制度改革提供启示与借鉴。为了更好的践行国家的户籍新政,推进中国现行户籍制度改革,本文的观点是立法先行。根据新的变化和形势,应该适时出台一部权威的户籍法律,为户籍制度改革提供重要的法律保障与相应的法律依托。同时还要清除带有城乡“歧视性”的各项政策和法律条款,确保当前的户籍制度改革能真正的体现社会的公平与正义。另外,户籍制度改革产生的农民市民化的成本问题也是影响户籍制度改革成效的重要因素,为此,必须合理设计户籍制度改革成本分担机制,使户籍制度改革的效益最大化。
【关键词】：户籍制度 国外借鉴 对策建议
【学位授予单位】：新疆大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D631.42
【目录】：

• 摘要2-3
• Abstract3-7
• 绪论7-14
• （一）研究目的7
• （二）研究现状7-12
• 1.国内研究7-9
• 2.国外研究9-11
• 3.评述11-12
• （三）研究思路与研究内容12
• （四）研究方法12-14
• 一、中国现行户籍制度概述14-22
• （一）户籍制度的基本概念14
• （二）中国现行户籍制度的发展历程14-20
• 1.自由迁徙期（1949年——1958年）15-16
• 2.严格控制期（1959年——1978年）16-18
• 3.改革探索期（1979年——至今）18-20
• （三）中国现行户籍制度的特点20-22
• 1.中国现行户籍制度服务的重点对象是城市人20-21
• 2.中国现行户籍制度具有封闭性、继承性和等级性21
• 3.政府赋予户籍制度以复杂的管理手段21-22
• 二、中国现行户籍制度存在的弊端22-27
• （一）中国现行户籍制度扩大和固化了城乡差别22-23
• （二）中国现行户籍制度造成了公民身份的不平等23-24
• （三）中国现行户籍制度不能对我国的人.流动进行有效的管理24-25
• （四）中国现行户籍制度使得寻租活动与腐败有了新市场25-27
• 三、中国现行户籍制度改革的必要性和可行性27-36
• （一）中国现行户籍制度改革的必要性27-28
• 1.改革现行户籍制度是市场经济发展完善的内在要求27
• 2.改革现行户籍制度是构建社会主义和谐社会的必然要求27-28
• 3.改革现行户籍制度是中国城市化发展的必须条件28
• （二）中国现行户籍制度改革的可行性28-36
• 1.中国现行户籍制度改革的有利条件28-32
• 2.中国现行户籍制度改革的时机32-36
• 四、对中国现行户籍制度改革的理性思考36-47
• （一）现行户籍制度改革的原则和基本思路36-39
• 1.改革的原则36-38
• 2.改革的基本思路38-39
• （二）二元还是一元：中国现行户籍制度改革的国际借鉴39-42
• 1.发达国家户籍管理制度的特点40-41
• 2. 发达国家户籍管理制度的启示与借鉴41-42
• （三）推进中国现行户籍制度改革的思考建议42-47
• 1.加强相关立法工作的协调42-43
• 2.清理与户籍挂钩的各项政策与“歧视性”法律条款43-44
• 3.合理设计户籍制度改革成本分担机制44-47
• 结语47-48
• 注释48-51
• 参考文献51-55
• 致谢55-56

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本文编号：554223